摘 要：在建筑工程项目建设的过程中，工程造价是极其关键的一个环节，其主要是针对工程建设的各个环节存在的成本支出进行分析，探析成本问题背后所存在的现象和原因，以此来为后续的资金配置提供依据。全过程管理是一种非常重要的建筑工程管理理念，相比于传统的建筑管理理念，全过程管理具有更加丰富和灵活的管理流程和要素，在实际运用过程中能够展现出更加突出的管理效果。
关键词：全过程造价控制；造价管理；建筑经济管理；重要性；优化措施
引言
建筑行业的快速发展，使得市场对于进入其内的建筑企业提出了更高的要求，使建筑企业必须具备现代化的管理思维，才能适应市场快速变化的发展趋势。工程造价对于工程效益的实现至关重要，工程造价管理与控制的水平是衡量企业竞争力的重要因素，在市场经济下，全过程造价控制更符合建筑行业现代化发展的趋势，能够在一定程度上推动建筑企业的长远发展。全过程造价控制从项目的各个阶段着手，实现了对项目所有环节、要素的造价管理，有利于提升工程效益。
1.工程造价控制概述及发展进程
工程造价控制始终贯穿于项目建设的全部阶段，投资的决策阶段、项目的设计阶段、项目的实施阶段以及项目的竣工阶段。而工程造价管理是运用科学的方法，在以上所有的阶段中，基于各部门各行业各司其职、统一目标的原则下，进行项目工程造价控制的管理，确保工程总体获得较高的经济效益。因此如何将投资的资金进行更合理、更科学的分配，以最低的成本获取最大的投资收益，是工程造价管理急需解决的关键性问题。在国际上，随着管理学的逐渐发展，人们越发重视工程造价的控制。至20世纪70年代，英国提出了“全生命周期造价管理（LCCM）”的概念，推动了工程项目造价管理与投资的理论与方法的更新。随后，美国提出了涉及工程项目战略资产管理、造价管理的概念和理论——“全面造价管理（TCM）”，此后工程造价管理的实践研究步入了新的发展阶段。与此同时，我国20世纪90年代初，在工程报价管理方面也提出了——全过程造价管理（WPCM），从立项开始就开始全过程控制和计算工程造价，直到工程竣工为止。此后为了适应国内市场经济的高速发展，并加强建造行业的自律，提高总体的工程质量，我国工程造价管理体制一直在顺应市场进行改革发展。2009年试行的《建设项目全过程造价咨询规程》（CECA/GC4-2009），已经初步建立市场形成价格的机制，为保证能与国际惯例接轨，形成社会化、市场化的工程造价，还需解决工程造价的一些问题。
2.建筑工程全过程造价控制的重要性
2.1 建筑工程全过程造价控制有利于增强市场的竞争力
在市场经济主导的环境中，建筑行业的每个企业的竞争都相当激烈。社会中的每个项目，在质量相同的时候，每个公司对项目的报价就是公司在市场中竞争力。每个项目都有几个工程组成，但是在建筑工程的价格方面，建筑产品是由工程造价和建筑产品的经济效益。建筑行业的施工造价是整个市场和施工企业对造价的控制决定的，公司想要获得更大的经济效益，就应该对市场的行情进行深入的认识，在保证质量的基础上，可以尽最大的可能在项目的施工造价控制在合理的区间内。一个建筑行的公司应该对市场中的经济发出灵敏的嗅觉，提高企业的管理能力，才能在市场竞争中存活下来。
2.2 全过程造价控制有利于加强企业的经济效益
项目的现场管理是最重要的工程基层管理部门。设置现场管理部门，就是公司领导者对于整个项目在施工的过程中对现场的施工管理。它是利用先进的技术一方面提高员工的管理观念，另一方面减少企业的工程支出，最终增加企业的经济效益。建筑工程全过程控制是从根本上对项目全过程造价进行控制的关键部分。在项目的施工过程中，如果没有按照计划控制工程造价，很容易让整个项目的管理系统失效。所以，现场的管理部门就是项目造价的管理，就能实现经济效益的增加。
2.3 动态反映项目管理活动的最终水准
建筑企业实施造价管理的最终目的就是要在保证建筑工程质量的基础上，优化企业的利润空间，提升工程的经济效益。在建筑工程项目中，要保证工程经济效益的实现，必须在项目实施中做好全过程造价控制工作，应用科学的管理理念，实现工程资源的合理利用，避免工程建设中资源的浪费。全过程造价控制的管理过程融合了现代管理学与经济学的相关知识，是工程管理活动的动态反映。
2.4 有利于实现有效控制和监督的手段
建筑工程项目完工以后，往往需要进行相关的综合评价，而全过程造价控制效果是其中的重要评价指标。从一定意义上来看，建筑工程全过程造价控制的实施在项目建设中起到了重要的监督作用，实现了对工程全过程的监管，保证了项目的规范化实施。
3. 建筑工程全过程造价控制的建议优化措施
3.1 决策环节的造价控制优化措施
在当前建筑工程项目的决策过程之中，企业管理人员需要加强对于投资估算的重视。因此企业的工作人员对于投资估算工作在进行开展的时候，需要深入的进行调查，对于建筑项目的信息进行整理以及分类，并且制订相应的可行性分析报告，保障投资数据的精准性，充分发挥分析报告的实际作用，保障在决策环节实现造价控制。
3.2 设计环节的造价控制优化措施
对于建筑工程来说，对于设计环节加强造价控制有着关键性的作用。只有对于建筑工程项目的规划设计进行科学的改善以及优化，才能够保障建筑工程造价的合理性。但是由于设计绘画阶段，造价控制工程较为复杂以及繁琐，需要将造价管理和建筑项目的实际情况相统一，对于建筑工程的设计方案进行改善以及优化，才能对于建筑项目的优化进行严格的把控。另外，在建筑工程施工之前，应该选择使用设计招标的方式，通过公平竞争的方式，选择最合适最科学的设计单位，并且需要根据建筑工程的实际要求，对于设计方案进行改进，选择最合适的设计方案，并且需要经济师对于投资成本进行分析，从而为设计工作人员提供参考数据，使建筑工程加强对于成本的控制。
3.3 招投标环节的造价控制优化措施
首先，建立健全量价分离和风险分担机制，保证中标价的科学合理性。
具体实践中，建筑工程业主主动承担项目工程量计算风险，主要为项目内容与计算量负责，项目中标人负负责造价风险控制。采用工程量清单模式，当做招标材料的必要文件。其次，优化评标方法，增强招标工作的透明度。这需要注重评标工作，构建具有可执行性的评价标准体系，朝向定量方向发展，加大客观因素给工程造价造成的影响。此外，及时发布工程量清单内容，增加招投标环节的透明度，保证竞争的公平性。最后，优化政府行政干预，发挥市场机制的调节作用。积极探索多部门协同管制的体系，构建完善的沟通机制，实现对暗箱操作行为的有效规避。
3.4 施工阶段的造价控制优化措施
具体措施如下：
1）工期控制
严格按照工期管理制度，做好施工进度的动态化检查，通过和设定的工期目标对比分析，及时发现工期问题，采取合理的调整措施，保证施工按期完成；
2）物料控制
①物料计划的控制：编制物料计划单时，结合工程实际，优化物料供应。
如业主对工程观感等细节要求较高，故桥架转弯及登高处等部位的材料交由厂家定制，在提材料计划单时，本人在昆山花桥凯德都会新峰园二期项目主要采用了以下一些方法：做桥架下料单时，本人经常深入现场，了解现场的实际情况，测量每个转弯及登高部位的实际尺寸，做到心中有数；在发给桥架厂家的下料单中备注说明“以上表格及图中尺寸仅供参考，实际以现场为准，在桥架生产加工前，请现场确认尺寸”，这样会增加桥架厂家对桥架尺寸的责任心。最终这个项目的1000多个桥架弯头没有一个在尺寸方面出现问题。
②物料使用的控制：根据计算的工程量，实施限额领料制度，加大物料采购和存储以及使用等全过程的管控，保证物料的使用率，减少物料资源的浪费和损失，保证工程的效益；
3）工序控制
做好施工组织设计，安排好整个现场的施工作业；检查工艺运用的检查，及时发现问题，保证施工有序开展；
4）安全生产
利用现场视频监控系统以及人脸识别技术，实现对现场的动态化、远程化管控。同时组织施工作业人员，做好现场安全检查和监督，保证机械设备和工艺操作等的安全性。
3.5 建筑工程竣工验收阶段
竣工阶段作为工程建设管理的重要环节，容易被忽略。在全过程造价控制管理的实践中，竣工阶段的工程造价管理尤为重要，是降低工程造价成本，提高造价管理效能的重要保障。
为更好地落实竣工阶段的造价控制管理，应做好三个方面的工作：
1）强化竣工造价管理，落实工程竣工验收工作。在竣工阶段的验收工作中，要严格依照设计标准，做好工程验收工作，严格把控工程质量关，提高工程造价管理的有效性。特别是对于隐蔽工程的竣工造价控制，要做好工程要素的审核，全面做好竣工造价控制管理工作；
2）工程造价管理人员，要转变思想观念，在工程造价管理控制中，提高思想认识，坚守职业道德底线，通过科学规范的造价控制管理措施，落实竣工阶段造价控制管理工作；
3）明确合同计价原则和标准，特别是在竣工决算中，要严格依照合同规定，通过科学规范的结算操作，提高工程造价管理的有效性。
上海浦西招商局广场改造工程由于是改建项目现场施工签证中有很多机电管线需要拆除移位。当时我严格按照客观性、整体性、全面性三个原则来审核签证：
①在第一次施工单位报送签证时，由于缺少业主现场管理人员的签字确认，而且现场拆除管道的具体轴线位置、长度、规格等资料没有显示完整，缺少计算签证的基本数据资料，所以退件，要求施工单位签证单资料整理完整后再报送。
②施工单位再次报送签证资料时，补充了业主现场管理人员的签字，但在上报的签证单费用中所有需要拆除的管线都有穿墙或穿楼板封堵子目，由于这些是由总包单位施工，而机电单位仅对管线拆除及移位，所以结合整体施工的大环境考虑，签证应扣除由总包单位施工的封堵工程量，从而避免工程量的重复计算。
③在施工单位上报的拆除及移位管线的签证单中，合同中此部分有利旧的要求，当时施工单位是以使用时间过长为由，按照全部换新来上报签证单费用的，但根据类似工程的施工情况，我对施工单位上报的签证单全部换新这一情况产生了疑问，所以去施工现场与现场的施工管理人员沟通了解，通过结合当时现场的施工照片和施工日志，证明这些拆除的管线的实际情况是，仅有部分管线是换新的，所以在最终签证单结算中扣除了施工单位报送的此部分换新的费用。
本人严格按照上面的审核签证的原则，在施工单位报送的签证单中，该项签证单费用核减率为26%，圆满地完成了这次的签证审核工作。
此外，可以成立计价整顿部门，强化对造价控制管理工作的监督管理，切实保障竣工阶段工程造价控制管理工作的全面落实，发挥工程造价控制管理的重要作用。
4. 结论与建议
近年来，随着经济社会的发展，我国建筑行业发展的现代化趋势明显，建筑行业的竞争日益激烈，要提高建筑企业的竞争力，提升其利润水平，必须在项目实施中推行全过程造价管理，将造价管理的理念渗透到工程实施的各个细节中，提升造价管理的有效性。
参考文献
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