摘要:随着社会的发展和进步,我国当前阶段建筑行业也发生了巨大的变化,其中无论建筑技术还是建筑理念都获得了更多的创新与完善,同时也有更多的建筑工程项目建设开来,以此如何确保建筑工程项目的造价合理与资金的合理利用,就需要切实做好对造价的控制和审计。本文基于实际情况提出建筑项目工程造价跟踪审计运行模式研究,旨在通过实际研究为建筑行业的发展建言献策。
关键词:建筑项目工程造价;造价跟踪审计;运行模式
1、建设项目工程造价跟踪审计运行模式概述
近年来,随着我国经济与技术的不断发展与推进,全球经济一体化的进程不断加深,建筑企业以并购的方式来扩大市场份额,实现市场的多元化、个性化与网络化。在新的市场环境下,对建设项目工程造价跟踪审计运行模式运用提出了严格要求,进一步强化监督管理职能。工程造价跟踪审计运行模式是独立于建设单位存在的,可以缺乏资金使用的合法性与透明性,对施工建设的各个阶段进行评价和监督。从经济学角度来说,工程造价跟踪审计划分为狭义和广义两种,狭义上来说指的是对建筑工程的各个阶段进行造价控制与审计监督,包括决策、施工、设计与竣工等各个阶段。广义上来说指的是从建筑工程施工以及施工人员两个方面,进行工程造价的审计监督与成本控制工作。
2、工程造价跟踪审计运行模式中存在的主要问题分析
首先,意识上存在的问题。随之我国提出了廉政党风建设,对于建筑企业的发展尤为重要,在一定程度上决定着兼职企业发展的程度与水平。但是由于受到传统审计模式的影响,相关内审人员包括领导没有认识到工程造价跟踪审计运行模式运用的重要性,审计职能与内审转型运行机制相脱离,工作人员在工作中表现出懒散、怠惰、消极的情绪,大大影响着工作效率,其内部分配体制存在一定问题,职能分配不合理。虽然建筑项目工程体制进行相应改革,但是对于激励机制和管理机制没有给予足够的重视,审计重心依然局限于错误纠正,知识结构不合理,更多停留在业务操作上,忽视审计工作中存在的管理风险。
其次,审计的方法和评价指标单一。随着社会经济的快速发展,建筑企业在人们的生活中的地位与作用越来越重要。工程造价跟踪审计运行模式相对于事后审计具有其应用的成本与资源占有率比较高,审计环境较为复杂,尤其审计方法还是以手动操作为主,没有相关处理审计事物的系统软件,而且缺少完善的计算机系统测试,无法保证测试数据的准确性和可靠性,增加了纸质凭证和登记簿的数量。内审综合分析的深度与广度受到一定限制,无法解决事物的本质,存在一定的细化问题。建筑工程施工中存在各种风险,审计人员没有认识到审计工程造价中存在的风险因素,没有采用恰当的审计方法和审计程序进行综合分析与评估,导致建筑工程施工存在諸多风险,进一步增加了施工管理的难度与复杂性。
此外,有的建筑企业虽然建立了激励机制和管理机制,但是这些制度的内容比较泛泛,笼统。与实际情况相脱离,没有针对工程造价跟踪审计运行模式的实际情况进行分析,缺乏一定的指导性与可操作性。工程造价跟踪审计运行模式在归纳产生问题的层次上不足,加上人员配置短缺以及能力有限等,在实际施工过程中,存在审计资源配置缺乏的情况,无法充分发挥审计在项目管理中的监督作用,也影响着建筑工程施工与管理的顺利开展。
3 建筑项目工程造价跟踪审计运行模式
3.1 事前跟踪审计
在工程造价全过程跟踪审计控制工作中,最重要的是做好事前跟踪审计。一般情况下,事前跟踪审计工作主要包含以下几方面:第一,准备各种文件資料,例如与工程项目的建议书以及评估报告、建设用地批准文件、施工许可、概算批复等;第二,调研并详细了解投标单位的信用情况、资金实力以及技术水平,保证后期的工程造价质量。第三,严格控制工程项目的施工设计方案,确认方案设计资料是否齐全,各种文件是否均已获批,各项项目资金是否得到落实。而要想做好事前跟踪审计工作,建议审计人员做好以下几点。第一,针对以招投标为首的施工程序进行严格的审核;第二,针对工程项目的施工结果的合法性进行严格的审核。另外,要想做好事前跟踪审计工作,相关审核部门也要做好以下几点:第一,所有工程项目的合同要与招投标文件内容撰写一致;第二,及时落实项目资金,确保项目资金的充足性。
3.2 事中跟踪审计
针对事中跟踪审计,建议审计部门做好以下几点。第一,严格跟踪审计施工单位对施工合同的履行能力;第二,严格跟踪审计施工单位是否存在工程转包或者违法分包的情况;第三,严格审核施工单位的成本执行情况,严查虚列工程成本的情况,保证工程建设质量;第四,如果有施工方案变更的情况,要先严格审核变更理由是否充分,再严格审核变更合同的相关手续是否齐全、资料是否完成、是否按照合同要求缴纳了预付款,最后审核变更后的施工方案的可行性与经济性;第五,严格审查施工材料以及施工设备,明确施工材料以及施工设备的所属责任人;第六,完善施工技术标准和施工行为规范,优化资源配置,精准把握施工进度,最大限度的控制工程建设成本。第七,严格审核施工单位的财务核算工作以及账务处理工作,是否存在投机倒把行为。
3.3 事后跟踪审计
针对事后跟踪审计,指的就是针对竣工后工程项目的全面审核。跟踪审计内容主要包含以下几方面:第一,严格审核是否存在工程量多计的情况,一经发现就要进行严肃处理;第二,严格审核施工材料以及施工项目的购买发票的真实性,严格打击发票造假事件,保证工程项目施工材料的质量,保证材料价格的真实性;第三,严格审核工程项目的隐蔽性项目,核对施工记录,检测施工材料以及施工设备的质量;第四,严格审核竣工决算财务报表是否符合相关规定编制,所填数据是否准确、完整;第五,严格审核工程项目总成本核算的真实性,按照相关会计准则审核贷款信息核算情况。第六,严格审核设计变更以及现场签证的真实性以及有效性。
4 总结
总体而言,建筑项目工程的造价要切实做好并落实有效的控制手段,以此使得建筑工程能够顺利建设,并且能够按照实际进度尽快完工。更加重要的,能够确保施工项目的经济效益获得提升,所以可见做好建筑项目工程造价的跟踪审计的重要性,并且也更要明确其运行模式,以此才能够有效落实有关工作。
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