摘要:我国当前社会经济的发展速度较快,现阶段国有企业纪委还没有完全按照“三转”工作要求,做到不缺位、不越位、不错位。纪委工作在切实保障监督责任能够在企业生产经营的各个环节中得到落实和体现。面对新形势,纪检监察工作同样需要与时俱进,创新思路与工作方法,找准工作的着力点,推动纪检监督工作不断深入,进一步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。文章主要分析了新形势下国企纪委在履行监督责任面临的问题,并提出相应的对策。
关键词:国企;纪委;监督;对策
我国当前社会经济的发展速度较快,但现阶段经济发展正处在一个新的历史转型发展的新阶段,这必然要求提高对纪检工作的需求与标准,实践中也会增加纪检工作的难度。面对新形势新情况新问题,企业纪检监察部门不仅需要全面落实监督责任,还需要积极采取对策,确保监督执纪问责履行到位,为企业稳健发展奠定坚实的基础。
1国有企业纪委履行监督责任存在的问题
1.1企业纪检监察的职能未能很好的发挥
国有企业纪检部门受企业体制影响,既要受上级纪委的领导,又受到同级党委和行政的领导。纪检部门的人事、经费等受同级党委和行政掌控。就具体单位而言,如果领导班子成员的民主素质不高,则可能出现权力过分集中乃至个人专权现象。企业纪检监察部门缺乏相对独立性和权威,只能处于“组织协调”地位,导致以小监大,监督主体服从、受制于监督客体的问题,监督功能和作用难以发挥。
1.2纪委组织协调作用发挥不充分
在当前以治标为主、高压反腐的大环境下,纪委作为党内监督专门机关的执纪监督作用日益彰显,但纪委执纪监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他七大监督的协调联动还不够 ,对权力制约监督和反腐败的整体合力还未形成,从某种程度上讲,纪委由反腐败的组织协调者变为事实上的“主力军”。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够,存在靠人情、靠关系、靠个人魅力来协调的问题,与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅,成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。
1.3企业纪监工作的开展方式较简单
依照相关调查数据显示,我国当前大部分国有企业在实际开展纪监工作的过程中,工作的方式都存在简便性的特点,在这样的情况下,就会导致纪检监督工作自身的专业性较差。而现阶段国有企业选择的纪检监督方式来说,都不存在专业化技术的支持,在这样的情况下,就会导致监督工作不能够充分发挥其自身的时效性特点,由此可见,对于传统国有企业选择的纪监工作方式来说,已经不能够满足时代发展的需求和标准,所以,在这样的情况下,就需要相关部门和工作人员提高对其的重视程度,采取科学合理的措施,确保能够对纪监工作各个方面的流程都进行控制,避免出现不合理的问题,从而保证能够为国有企业创造最大化的经济效益。
1.4 纪检监察队伍的素质有待提高
近日,中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题,这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下,纪检监察干部也存在理想信念不够坚定,自律意识不强,工作作风不实、工作责任心不强等问题。
2加强国有企业纪委履行监督责任的对策
2.1增强监督意识,形成监督的良好环境
党内监督意识的强化,重点在于抓好教育和营造环境两个关键环节。要切实加大教育干部的力度,广泛开展理想信念、党的先进性、权力观等教育,克服被监督者的特权思想,增强领导干部乐于接受监督的意识,引导领导干部主动接受来自各方面的监督。
2.2 健全监督制度,构建监督的长效机制
纪检工作要在党的十九大精神指引下,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪委的监督责任,开拓工作思路,创新工作方法,全面、高效地履行监督责任工作,以建立企业纪委监督责任的长效机制实现企业对干部的长效管理监督,为企业持续稳定发展,创造良好的政治基础和人文环境。
企业纪委履行监督责任是保持和巩固党的执政地位,优化党员干部队伍,保证企业健康发展的有效措施。因此,履行监督责任要建立全天候、全方位、全过程的长效机制。全天候就是要对党员干部的24小时负责;全方位就是要将企业各个工作部门、系统的所有党员干部,特别是领导干部纳入管理监督范围,做到不疏不漏;全过程就是对于企业各项管理工作的全过程实行监督,避免中间失控,秋后算账,以免造成难以挽回的工作失误或经济损失,做到事前提醒,事中检查,事后考核。
2.3加强部门沟通协调,构建企业反腐新格局
严格依照公司法的规定,逐步完善法人治理机制和结构,充分发挥监事会监督机制,建立健全相关产权规章制度和内控制度,达到“三权”制衡的目的,规范决策、程序,健全组织体系,确保监督工作制度化、程序化、规范化。严格按照议事规则履职,坚持定期召开会议,对重大事项进行监督。加强企业纪检监察部门、人事、财务、审计等部门的协调沟通机制的建设,加强信息资源平台的建设,共享企业内部信息。企业纪检监察部门应积极参与公司各项制度的制定,抓住权、钱、人等容易发生问题的关键部位和环节,建立完善各项规章制度和监督制约机制,加强对制度执行情况的监督检查,加强对权力运行的有效监管,保证权力在阳光下运行、制度在规范下运作,杜绝违纪违法现象发生。
2.4创新国企监督工作的方式方法
一是国企监督工作开展要始终坚持贯彻党的方针政策,坚定不移地执行党的监督方针;二是国企监督工作的开展要注重把握重点环节和重点领域,对企业的生产经营、企业的人、财、物,涉及企业利益和职工利益,容易滋生腐败的各类重点环节展开监督;三是提高创新思维,监督工作要创新,就要在改进传统的方式和方法上下功夫,要充分利用互联网等先进的方式和方法,辅助纪检工作的有效开展;四是监督端口前移,直接将监督延伸至规章制度的制定和建立上,从源头上进行监督;五是利用评价机构的评审结果、审计报告、内控评价报告进行监督,提高监督的专业化水平,简化监督流程,节约监督成本。
2.5加强纪检监察队伍建设
坚持把政治建设放在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,提升政治素养,增强政治能力,强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。适时组织全系统开展主题党日活动,教育引导纪检监察干部不忘初心、牢记使命。牢固树立终身学习的理念,着力培养“一专多能、一岗多技”的纪检监察干部。加强业务培训,重点加强法律、经济、财会、纪检监察、审计等专业知识培训,重点提升个人在宣传教育、查案纠风、执法监察、文字综合、调查研究、组织协调及现代科技应用等方面的本领,提高履职能力,努力实现企业党风廉政建设和反腐败工作与企业生产经营管理同步、全程的监督。
3 结语
综上所述,对于落实纪监部门监督职责来说,增强监督意识、形成长效监督机制、创新工作方式、加强纪检队伍建设、整合监督力量发挥监督合力具有重要作用,抓好国有企业的纪检监督工作对于避免国有资产流失、稳定经济秩序,保障国有企业健康发展都具有十分重要的意义。
参考文献
[1]党静.关于落实纪委监督责任的思考[J].农电管理,2017(08):31-32.