（云南电网有限责任公司昆明供电局 云南昆明 650011）
摘要：在现阶段经济全球化和一体化建设进程不断推进的新市场经济常态下，电力工程的工程规模和数量取得了突破性进展，但与此同时电力行业在迅速发展过程中，如何提高企业的经济效益和社会效益，成为了现阶段行业发展的重中之重，应急物资保障体系的构建也由此受到了各界的高度重视。鉴于此，本文主要针对现阶段电力建设应急物资保障体系中存在的问题，提出了相应的优化处理对策，以期在确保物资设备管理工作落实到位的同时，为预期企业可持续发展目标的实现奠定良好基础。
关键词：电力建设；应急物资保障体系；构建现状；优化策略
在当前新市场经济常态下，随着电力企业建设规模和数量的持续增加，电网在运行过程中受诸多不可控因素的影响会出现各种损坏问题，而应急保障体系的构建其目的主要是为了快速恢复供电的物资需要，为应急抢修工作的顺利开展奠定良好基础。但纵观在当前电力应急物资保障体系构建过程中，由于受诸多不可控因素的影响，其体系构建未能达到预期构建目标，企业也未能形成立体化的组织网络，故此针对现阶段应急物资保障体系构建问题提出相应的优化处理对策，是推动国家可持续发展的重要战略基础。
一、现阶段电力电力应急物资保障体系构建现状的基本概述
随着电力工程建设规模和数量的持续增加，能源设备消耗基数加大的同时，如何保障企业运营成本控制在可控范围内，成为了现阶段基层产业机构的核心发展方向。经大量调研数据分析可知，当前电网安全运行状况下，电力设备生产厂家五花八门，涉及诸多厂家一旦发生电力设备故障，造成大面积停电在产生一定不良社会影响的同时，对国家整体发展也是十分不利的，为此如何快速修复、如何保障紧急抢修物资供应、快速恢复供电，减少经济损失，挽回对社会造成的负面影响，是当前相关部门提高企业资源利用率和运营经济效益，确保电力应急物资保障体系效益最大化发挥的重要基础和根本前提，但纵观在采购和管理过程中，采购管理工作成效与预期工作目标之间始终存在一定差距，具体原因主要是因为：
（一）设备质量不断下降
就当前市场而言，由于电力工程建设规模和数量的持续增加，物资、设备的需求量也大幅度增长，供需不足现象较为严重，长此以往成为了当前建设物资设备管理面临的突出问题，给企业发展造成极为不利影响的同时，也严重阻碍了国家的进一步发展。就目前来看，在多元化市场竞争环境下，部分企业为提高自身经济效益，未能定期更换电力设备，而设备的长期使用在增加自然损耗的同时，设备缺陷、故障的发生率也久久居高不下，企业电力应急物资保障体系的应用效益也由此受到了一定影响。
（二）成本投入和收益的不对等
物资设备管理包含物资的采购、供应计划、储备控制以及对物资消耗的管理与综合利用，在当前进行建设物资设备管理过程中，材料成本管理贯穿项目始终，换言之材料成本管理工作是否落实到位，对电力施工企业发展而言具有重要影响。据调查目前电网建设规划要考虑到未来15-20年的用电负荷增长，很多电力设施已建好但供电负荷只达到可供量的30-40%，但对于农村亦或是偏远地区而言，在农网改造项目中，为满足山区里零散客户的每一户用电需求，通常企业需架设几公里的线路，成本投入和预计收益的不对等也影响了电力应急物资保障体系效益的有效发挥。
（三）物资设备管理工作未落实到实处
线路长、范围广、点多、可变量多是电力工程应急物资保障体系的显著特点，而部分企业在企业运营过程中，由于受传统管理理念根深蒂固的影响，过度地关注于企业的经济效益和社会效益，却忽视了对应急物资保障体系构建的关注度，长此以往各项构建工作不仅无法落实到实处，也势必给企业整体发展造成了极为不利的影响。
二、电力应急物资保障体系构建作业的优化策略
（一）制定科学合理的采购计划
在充分保障建设物资设备管理各项工作顺利实施的前提下，为规避运营成本的增加，基层产业机构和相关主管部门还需制定科学合理的采购计划，以期通过合理规划采购周期和采购量，在降低材料和设备消耗和浪费的同时，给企业发展奠定良好基础。在采购计划制定过程中，为从根本上确保制定的科学性、合理性和有效性，企业相关部门需根据实际生产情况和未来发展趋势，对设备、物资需求量进行科学预测及合理编制，并且年度、月度的采购计划经公司主管经营领导和生产、经营相关人员讨论用多少质量等级的材料，确保采购的合理性、科学性，此外相关部门在控制采购设备数量的基础上，还要同时考虑采购成本，即通过制定严格的物资设备供应措施，规避后期的采购和管理工作受到影响。
（二）提高建设物资设备的采购和验收标准
在当前电力工程规模和数量持续增加的新市场经济常态下，采购建设物资和设备的质量低下也是影响企业运营的重要因素所在。为此要想从根本上有效规避上述问题的再次发生，在进行采购作业过程中，企业不能为满足企业运行需求而降低采购标准，而是应该在提升建设物资设备采购质量的基础上，为设备的正常安全运行创造良好条件。除此之外，当建设物资设备采购作业结束后，基层产业机构和相关主管部门还需做好建设物资设备的验收工作，即通过建立科学、合理和完善的验收制度，在严格把控设备质量和数量的基础上，将其进行分类储运，从根本上保障了建设物资设备质量不会因储藏而受影响。
（三）保障抢修物资供给的及时性
电网设备都是通过上网发布公开招标采购来的，设备运行后发生设备故障进行紧急抢修时，为了保障抢修物资供应及时，相关部门需做好如下工作，即——设备采购时可以合理购进部分易损件做为备品；招投标时可以跟供应商协商，在设备生命周期内，备品、备件协议储备在厂，故障抢修时能及时供货；把设备维修、故障处理业务委托给生产厂家，让厂家就近储备备品；合理采购部分备品、备件进行仓库储备，故障抢修时能及时供货。
（四）构建科学完善的培训体系
进入二十一世纪以来，企业竞争其实归根结底是人才的竞争，而在电力建设物资设备采购和管理过程中，人员专业能力和综合素养水平不足，是影响采购成效和管理作业质量的重要因素，为此要想从根本上改善当前上述问题，在进行人员选拔过程中，企业必须提高人员选拔标准，在严格推行职业资格准入机制的基础上，确保聘用工作人员无论是专业能力、业务水平还是综合素养，都满足电力工程施工单位采购和管理作业的标准化选拔要求，并通过构建科学完善的培训体系，在强化人员自身服务意识、提高服务质量的基础上，为采购作业的顺利实施奠定良好基础。
三、结语
简而言之，在当前电力工程建设规模和数量持续增加的新市场经济常态下，电力物资设备管理工作是否落实到位的，对工程施工质量和施工效益具有直接影响，其中采购作业时物资设备管理的重中之重，为此面对当前重大的施工压力，基层产业机构和相关部门需提高对物资设备管理工作的重视度，并通过确保各项采购和管理工作落实到位，以此在有效控制成本支出的同时，为我国电力工程更好的发展奠定良好基础。
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