摘要：如今经济与社会的不断发展，进一步促进了城镇化的建设，而在城乡规划和建设的过程中，土地资源的科学化分配与管理非常重要，能够直接影响并决定着城乡规划建设的结果。在实际的城乡规划与建设过程中，土地方面的问题，一定程度上制约了城乡规划和建设的发展。基于此，本文主要对城乡规划建设中与土地管理相关影响因素进行探究，针对发现的问题提出合理化建议，从而促使城乡规划工作更加合理，加快城市化进程，促进城市经济发展。
关键词：城乡规划；土地管理；因素；影响；
前言：自改革开放以来，我国经济发展水平不断提升，国民的生活环境与生活质量不断改善，也出现了人民日益增长的美好生活需求和不平衡、不充分发展之间的矛盾。城乡规划与建设成为城乡发展中空间统筹布局的重要过程，具有保护自然生态、合理利用资源、维护社会的公正和公平等重要意义。而在城乡规划与建设的过程中，往土地资源的合理利用非常重要，只有对土地资源进行科学的规划与合理的利用，才能够使城乡规划建设顺利开展和完成。因此需要积极采取有效措施加强土地管理，以促进城乡规划建设工作高质高效的推进。从而反作用于国民经济，进一步促进经济发展水平的提升。
一、城乡规划建设对土地资源有效管理的重要性
（一）提高土地资源的利用效率
在空间结构与经济结构均合理的条件下，对土地资源进行科学化的管理与规划，能够有效的提高当地区域特色与产业之间的配合性、协调性，使当地经济、人以及土地之间可以协调发展。通过对土地资源进行合理的规划【1】，一方面能够提高农田的使用面积，另一方面也可以推动城市社会的发展，真正形成生态化、可持续化的土地利用。另外，通过科学化的规划与管理，也能够有效的提高土地资源的利用效率，从而有效的避免浪费土地资源情况。
（二）强化土地管理的力度
基于我国人均土地资源占有量比较少的基本国情来说，我国的土地资源非常有限，所以，必须要强化对土地资源的管理，提高对土地资源使利用中的管控力度。在进行城乡规划与建设时，土地管理法是极为重要的约束条件。城乡规划应立足于经济发展的需求，对土地资源的性质做好细致的分类【2】，比如将土地资源分为农田用地、建设用地以及生态环境保护用地等，这样一来在规划时就可根据不同的土地类型选择合适的、相应的利用措施，从而做到保护生态环境、保护耕地以及经济建设三个方面之间的协调与平衡【3】。
二、城乡规划建设中土地资源管理存在的问题
（一）城乡规划建设与土地资源管理联动体制有待完善
城乡规划建设在我国的经济建设中具有非常重要的地位，因为城乡规划建设会直接对我国居民的土地使用情况、生活情况造成影响，严重的情况下甚至会直接对国家的经济发展造成影响。土地资源管理是城乡规划的重要过程部分，需要用完善的管理体制、机制进行管理。但是，从我国各个部门所反应的工作实际情况来看，我国城乡规划建设中缺乏完善化、科学化以及系统化的管理制度，同时，在土地资源开发管理时，在也没有意识到土地资源管理的重要意义，由此带来了许多问题。这样一来就导致城乡规划建设缺乏完善的管理制度与充足的理论支持，最终造成土地资源浪费情况的发生。
（二）土地资源管理效率水平比较低
无论是城乡规划建设，还是土地资源管理，都是比较繁琐并且复杂的工作过程，为了能够顺利完成工作，都需要高专业水平与高工作能力的工作人员完成，同时，在城乡规划建设中，也会涉及到大量的工作实际问题【4】，比如环境保护、建筑工程、水利工程以及农业工程等不同专业的问题，这样也就说明，土地资源管理的水平会直接对地区内生态环境的稳定性造成影响。城乡规划与建设中的土地管理工作，是一项复杂而又系统的工程，具体的管理还需要使用多种技术、工具。但是，在我国土地资源管理工作中，工作人员的技术水平不够完备，而且也无法定期的对相关从业人员进行系统培训，很多工作人员不能够透彻地理解土地管理工作的重要意义，因此在开展工作时，缺乏对土地资源管理工作应用的重视程度与积极性，这样一来就会严重的降低土地资源管理的效率。
（三）土地资源管理的稳定性、灵活性不足
城乡规划建设中的土地资源管理工作需要在不同的时期、不同的环境下进行，土地资源管理的侧重点也有所不同，这就需要相关的政府部门，结合当地地区的实际发展状况进行科学化的预测，并在工作进程中不断地修正、调整。但是，很多土地资源管理工作以流程化的工作为主，鉴于部门管理的条款，无法根据实际情况进行改变，与现实情况不符合、甚至个别情况下严重脱节，导致土地资源管理缺乏灵活性，阻碍了土地资源管理工作的开展。另一方面，在规划实施中，也存在着对规划建设方案的随意改动，这可能会导致规划建设方案的不合理变动，与预期设定目的存在较多偏差，对土地资源管理的稳定性存在着影响
三、强化城乡规划建设与土地管理的有效措施
（一）完善土地资源管理制度
为了能够实现城乡规划建设的目的，就必须要对土地资源管理的制度进行不断的完善，以此来解决城乡规划建设过程中所出现的土地资源浪费、土地资源使用不合理等问题。所以，在进行城乡规划建设时，应根据地区内的实际情况，全面了解土地资源的使用情况，在结合地区内的规章制度、情况制定完善的规章制度【5】，只有这样才可以确保土地资源管理工作与城乡规划建设工作真正的有章可循。同时，采用完善的规章制度也可以调节城市规划建设和土地资源管理之间的矛盾，确保土地资源可以得到合理的配置。
（二）加强城乡规划建设与土地资源管理联动体系建设
在土地资源的开发过程中，要充分利用好土地规划这一重要工作环节，通过土地利用规划的编制，达到土地资源管理与城乡规划建设的联动，有效解决城市规划建设与需求市场脱节问题，解决信息城乡规划与土地利用资源管理工作中的信息不对称问题，从而实现土地使用政策与国家宏观政策的步调一致，确保土地资源利用的最大效果。另一方面，需要系统全面地加强完善城乡规划中的土地利用规划工作，使土地利用与城市的发展方向、速度相协调，通过规划探索集约紧凑的布局方式，强调发展的内涵，以提高土地资源的；利用效率，促进土地资源的节约使用。
（三）强提升工作人员的专业能力
土地资源的管理与开发和城市规划建设均是一项复杂、系统化的工程，需要由专业的土地资源管理人员完成工作，所以，相关的企业、单位应从人力资源管理入手，在人才引进时招聘高能力、高素质、高专业的工作技术人员，同时，在工作人员上岗工作前，应对工作人员进行岗前培训，比如土地资源管理的相关规章制度、专业的管理能力等，在完成培训后，需对工作人员的培训情况进行考核，只有考核结果达到标准后采可以上岗工作。另外，工作人员职业道德色素质的提升和培养也非常重要，从而有效的避免土地资源管理工作的随意性，切实提高土地资源管理的效果，提升城乡规划建设的科学性，使土地资源管理工作能够最大程度的发挥出作用与价值。
结束语：综上所述，由于我国城镇化进程的快速发展，城镇化建设越来越完善，但是在城乡规划建设和土地资源管理的工作过程中，依然存在比较多的问题，所以必须要深入分析此类问题，并提出针对性的改进措施，以此来推动我国城乡规划与健身，实现土地资源管理的目的。
参考文献：
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[5]杨帆.生态理念下的城乡规划设计分析[J].建材与装饰,2019(30):80-81.