(山东核电有限公司 山东海阳 265116)
摘要：介绍核电厂房间、构筑物移交文件归档过程中存在的问题及管理要求，并针对核电厂房间、构筑物移交文件归档中存在的问题提出改进措施，确保房间、构筑物移交文件归档工作在可控的范围内有序开展，可为核电厂同类型工作提供借鉴。
关键词：核电厂；移交文件；过程管理
核电厂房间、构筑物完成实体移交后需对移交文件进行归档，但因核电厂中房间、构筑物的数量较多并且移交时间间隔较大，每个阶段对于核电厂房间、构筑物移交管理程序、移交表格及管理要求也有较大的差别。所以在移交文件归档前需对计划归档的移交文件进行规范性、完整性检查工作，笔者根据对从事该项工作中遇到的问题进行了分析与介绍，希望可为其他核电厂同类型工作提供借鉴。
一、核电厂房间、构筑物移交文件管理现状
1.提高移交归档文件的及时性、准确性、规范性及完整性。
部门内部：各组基本能够按照移交计划将移交文件提交至文员处归档。
部门外部：督促工程部、工程管理单位、施工承包商加强移交文件编制过程管理，要提高移交文件编制的准确性、规范性及完整性；同时，督促其他部门在签阅移交文件时要更加规范。
2.相关单位、部门对移交文件归档工作的重视不断加强
相关单位、部门均已安排专门的接口人负责对移交文件的准确性、规范性及完整性进行审查，在移交文件流转审查、签字过程中能根据现场实际情况及相关程序要求进行处理。移交接口人员对移交文件流转审查、签字过程中发现的部分问题能及时沟通并寻求有效的解决途径。
3.不断加强过程控制
从生产类房间、厂房及构筑物移交文件的编制、审核、批准流程中不断提高要求，在保证移交文件格式符合程序要求的同时、还要保证移交文件能够完整并客观的反映出移交内容。同时，在移交流程中不断加强过程控制，定期组织移交文件编制、审核或批准人员参加生产类房间、厂房及构筑物现场联合检查及各类协调会议。
4.加强与相关部门的沟通，做好移交文件编制、审核、批准人员培训工作
定期对业主工程管理部门、工程管理公司及施工承包商开展移交文件规范性专项检查，并参加工程管理公司组织的对施工供方开展的移交文件规范性专项检查。根据专项检查中发现的问题有针对性的对移交文件编制、审核、批准人员开展培训工作。
二、管理工作中存在的不足、问题和困难
1.移交文件质量有待提高且存在个别原件丢失现象
部分公司文档管理制度不健全，离职人员未能建立好档案交接制度导致个别原件丢失，进而影响文件材料的归档质量和移交文件的齐全完整。所以，为提高移交文件质量必须杜绝发生原件丢失现象。移交接产部门应要求相关公司及部门进一步加强移交文件中相关文件的管理工作，做好移交文件的收集和保管工作。
2.移交文件规范性及完整性存在不足、编制、审查工作有待加强
在移交文件进行组卷前审查时发现部分移交文件规范性及完整性存在不足，主要体现在以下这些问题，如：
（1）卷内部分文件信息录入不全，如：移交文件中HHO标题、房间工程验收单内移交编号、第？次检查、机组号、厂房/构筑物名称、房间编号及房间名称未填写等。
（2）卷内目录文件题名没有详细完整的描述文件内容，卷内目录文件题名应详细完整描述文件内容并保持一致。
（3）对已关闭及未关闭尾项形成闭环管理且留有相应记录，部分移交文件内无此项记录。
（4）移交文件中部分设备设施缺少设备编码。
（5）移交文件中部分涂改处责任人未签字确认并标注日期。
（6）部分移交包内缺少检查意见清单，未关闭尾项/改进项清单为手写非系统导出、清单格式错误、表格内部分内容缺失且部分用铅笔填写等。
（7）检查意见清单打印、手写均可，但均应有联检人员签字且需填写规范。
（8）如果对移交文件内容进行了修改则应对移交文件进行升版。
（9）移交文件内部分移交文件编号填写不规范。
（10）个别移交文件与上传至系统中的移交文件内容、格式等不对应。如：系统中有10个移交文件，但后来因为某种原因将这10个移交文件合并成2个或3个移交文件，但系统中并未重新上传合并修改后的移交文件而是线下将合并修改后的移交文件签字完成后直接提交至文员处归档。
（11）部分图纸未清晰准确的标识出移交边界且移交边界应用红线标注。
（12）部分移交文件内完工合格证书丢失且不是原件。
上述存在的问题都或多或少的体现在各个移交文件中。所以，对于提高移交文件的规范性及完整性应在编制工作中提高标准并加大审查监督力度以确保移交文件的的规范性及完整性符合要求。
3.已关闭的缺陷、尾项及未关闭的尾项应形成闭环管理且留有相应记录
为了确保移交文件的完整性，现场联合检查发现的问题必须要形成闭环管理。而闭环管理就像核电厂施工管理一样，要严格按规章制度进行并做到凡是有章可循，凡是有据可查，凡是有人负责，凡是有人监督。而在部分移交文件中发现现场联合检查发现的问题并未形成闭环管理，在现场联合检查发现的问题应明确检查时间、负责人、确认人及关闭时间而且在问题关闭时也要留有相应的记录。
三、加强管理措施建议
1.强化相关人员责任意识，加强移交文件编制、审核、批准、流转过程管理工作
移交文件质量的高低来源于相关人员责任心的强与弱，所以做好移交文件过程管理工作尤为重要。做好该项工作的关键是相关人员重视和责任落实，在各项移交活动过程中有效管理控制，保证文件材料按要求编制整理。
2.加强相关人员培训、提高业务素质
加强相关人员培训，组织公司内部相关部门人员、管理单位、监理单位及建安承包商参加，提高相关人员的责任意识和业务水平。通过程序宣贯、经验反馈、专项会议、同行交流调研等方式不断提高相关人员的业务素质，提升发现问题、解决问题的能力。
3.继续完善相关管理程序，提升标准化水平
继续完善相关管理程序，完善移交工作流程，确保移交文件质量，提高程序可操作性,提升标准化水平。首先，要完善程序体系，结合实际工作，按计划修订程序。其次，要加强程序的宣贯和学习，组织相关管理人员参加程序的宣贯和学习，相关管理人员要熟悉和掌握程序才能够按程序要求开展工作。同时，要进一步加强程序执行力，各部门各层面都应该把握原则、把好关口，在移交过程中遇到问题要按照程序中规定的解决办法及时办理、妥善解决。
4.加强对总包单位和委托管理单位的管理协调，加大对承包商的管理力度
加强对总包单位和委托管理单位的管理协调，充分发挥其对主要承包商的指导、监督职能，做好文件前端控制，通过经验反馈和会议协调等各种形式提升移交文件整体管理水平。同时，按照合同规定对总包单位、委托管理单位合同履约进行考核，避免业主代替总包单位（或委托管理单位）直接对口建安承包商的现象。相关业务部门应跟踪进度，加大对承包商的督促力度。督促承包商严格按照移交计划提交文件并积极整改完成移交。积极参加对承包商的专项检查，对承包商的管理情况进行定期检查和指导，做好过程控制，对各单位施工文件中存在的问题及时发现、及时通报，明确整改要求并举一反三，避免类似问题重复发生。
四、结语
移交文件归档工作是核电厂众多工作中比较重要的工作之一，应设置具体的流程和管理要求进行规范。伴随着大量移交工作的逐步展开及尾项后续处理工作，移交文件归档面临着较为繁杂的工作。所以必须建立相应的过程控制的管理措施和要求，加强过程管理和监督以确保移交文件的规范性及完整性。其中的问题及管理方法不仅仅限于本文所探讨的，还可以根据各个核电厂的实际情况进行不断完善。总之，必须对核电厂移交文件管理高度重视并采取适宜的管理措施，解决过程管理中产生的各类问题，保证移交文件归档工作顺利开展。
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