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摘要：工程造价是预测、计划、控制、分析、评价等内容集中管理的重要工作，需要按照国家的法律法规进行规范化操作，以此来为工程项目管理质量的提升带来积极的影响。工程造价作为实现经济效益的重要手段，具体实践过程中实现了有效管理，也取得了理想成效，企业才能具备更强的市场竞争力，长远规划及可持续发展目标的实现指日可待。工程造价超预算的原因有很多，实施针对性强的应对策略，可以保障企业利益的最大化。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对工程造价超预算的原因分析及对策提出了一些建议，仅供参考。
关键词：工程造价；超预算；原因分析；对策
引言
现如今，市场环境在变化，市场经济不断发展，工程造价管理工作不能按照传统思路推进下去，必须根据市场环境和市场经济的变化情况，进行有效管理策略的研究，同时在造价控制、预算编制、超预算问题的解决等方面下功夫，使企业更具市场竞争力，获得最大的经济效益后实现稳定的、长期的发展目标。工程造价超预算的原因是多方面的，超预算问题解决策略的研究，需要造价管理人员从不同角度出发，考虑更多情况和更多因素。应用有效策略提升工程造价的控制水平非常必要且关键，能够优化造价管理效果。
1、预算对工程造价管理的重要作用
第一，可以有效控制工程造价成本。在进行工程预算过程中，预算人员主要分析材料成本、人工成本、设备费用等进行合理的预算，发挥预算的重要作用，提升生产的经济效益。因此，预算人员要根据实际的工程量，制定合理的预算目标，确定合理可行的技术方案，为实现工程造价最低的要求提供借鉴和帮助。第二，有利于提升工程造价管理的科学水平。工程造价预算直接影响到后续造价的计算和核算，有利于节省实际投资成本，帮助管理得出最佳的计算结果，创造更多的经济利润和效益。第三，能够为工程造价管理提供重要的核算依据。工程造价预算主要根据设计方案、定额单、计划利润以及取费标准等确定，涉及到工程设计、工程施工等内容，能够工程承包、支付工程价款以及投资管理提供重要的参考依据。
2、工程造价超预算原因的分析
2.1工程预算编制不科学
建设项目成本管控的核心工作是建设项目成本预算，主要在项目准备和施工阶段进行。首先，预算人员应根据项目图纸编制项目预算，真实反映项目成本。然而，在项目实际建设中，部分造价人员的专业技能不强，工作责任心不高，导致项目成本预算的准确性大大降低，使建设项目成本容易出现严重的超预算现象，阻碍了建设项目的有序进行。因此，只有做好相应的工程预算编制工作，才能科学合理地控制工程造价。
2.2市场材料价格的影响
从工程整体来看，工程建设成本占整体工程总体造价的60%以上，对整个工程建设耗资影响很大。但是当前社会经济发展的前提下，材料价格不稳定，会受到市场波动的影响。由于工程建设施工周期很长，工程造价预算不能对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。虽然有的预算人员会对预留部分，来应对材料价格变化问题，但是建材市场会受到供给因素的影响，材料实际的价格通常会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，从而影响工程造价管理。
2.3施工方案的变动
项目施工方案的变动是最有可能造成项目工程建设预算超支的原因之一。项目工程的施工成本往往会随着施工方案的变化而变化，工程项目建设时间跨度长给施工建设带来了时间上的不确定因素，随着工程项目建设的深入，越来越多的问题也会随之显现。如，项目施工现场环境的变化可能会迫使施工人员不断更改施工建设方案，结果方案的变动直接影响着对原材料的需求，造成了实际成本和预算成本的出入，影响了工程项目的预算编制执行计划。另外建设单位和施工单位的沟通不及时也有可能导致工程项目造价超出预算。建设单位和施工单位的协调不及时，可能会造成建设单位对最后的建设成果不满意导致的项目重建，直接造成因材料的浪费导致的工程建设项目超预算情况。
3、工程造价超预算应对策略的研究
3.1强化管理以及市场调查
首先，工程施工中缺少有效管控措施的支持，会引发工程造价超预算的问题。现阶段引起相关部门、工作人员们的高度重视，通过研究解决办法，可以提升造价控制的水平。再从新的角度或者不同层面出发，强化工程的造价管理无疑是“锦上添花”。如投资阶段针对各种各样的不确定因素进行有效管理，分析工程造价管理隐藏风险，一边实施调控方法，一边改善弊端现状，最终提升投资决策的准确性。设计阶段也考虑工程建设的技术因素、质量因素，统统纳入造价管理体系中，加强成本的控制，优化管理的效果。施工过程加强监督，循序渐进中处理好企业、管理部门、施工人员的关系，集中力量降低工程造价超预算的可能性。其次，造价管理人员时刻关注着市场发展情况，努力做好市场调查是一方面，充分发挥预测作用，针对不同材料的价格变化做出相应的预算调整非常关键。预算编制足够合理，再从经济层面、管理层面出发，保证工程施工质量、施工安全的前提下有效控制成本支出，各项资金的利用都符合造价预算的标准，有效降低超预算问题的发生率。
3.2科学构建预算编制
要想避免工程造价超预算的情况发生，就要科学的构建预算编制。合理的预算编制能够帮助建设单位更好地从源头进行成本把控，有利于项目施工建设方按照预算编制方案进行活动，在过程中做到成本控制，建设出符合成本预算的工程。要想合理的构建预算编制，就必须要求编制人员具备良好的专业素养以及成本控制的管理意识。在编制预算方案前，编制人员应对施工项目的现场环境进行勘测，减少因施工环境带来的成本变动因素，并与施工方进行良好沟通，跟进施工项目的建设方案，要进每个环节的具体建设要求，结合实际进行全面详细的施工成本估计。同时，工程建设成本预算编制人员还应当对材料的原材料市场进行认真调研，仔细分析各种原材料价格的波动情况，并根据以往的数据和当前的市场背景合理的对未来市场的材料价格波动做出预测，将对未来原料市场的预测价格作为成本估算的基本依据。总的来说，科学构建预算编制方案就要求预算编制人员在成本估算时纳入未来可能发生变动的参考因素，为什么成本预算留出余地，避免因不确定性因素造成的预算成本超支情况。
3.3做好施工图纸的熟悉与理解
为有效解决项目的超支、提高预算的准确性，在实际定价过程中，需要建设单位进行严格的技术控制，提高施工图纸的深度和准确度，减少设计变更，以确保在施工期间材料的有效管理。
3.4提升预算编制人员素质
为了合理控制工程成本，企业必须认识到提高人员素质的重要性，不仅要提高专业知识水平，而且要指导其学习相关行业法律法规。同时，预算编制人员还应尽量精确的收集工程现场的各方面数据，了解市场经济行情对施工成本的影响，结合设计图纸的内容，根据具体的调查数据掌握项目的关键内容，准确计算建设项目的工程量，做好项目成本预算的规划工作，确保施工项目成本预算得到更好的反映。
结束语
综上所述，工程造价超预算会直接影响工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，工程造价经常出现超出预算的问题，对工程投资产生不利的影响。因此，预算人员需要根据工程的特点，进一步提升工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响不利因素，提升预算编制的合理性和科学性，帮助建设单位创造更多的经济效益。
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