汶上县工程建设监理中心 山东济宁 272500
摘要:建筑工程监理的主要工作就是对工程质量及工程建设的全过程展开监督,整个过程必须符合国家相关的法律法规。建筑工程监管单位必须加强管理,针对建筑工程监理的问题,攻克难关,落实每一个工作细节,确保工程高质量、高效率。
关键词:建筑工程;监理工作;问题;对策
一、建筑工程监理工作的作用分析
所谓的监理,通常是指有关执行者根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现行为目的。工程监理是指对工程项目,社会化、专业化的工程监理企业接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目文件以及有关工程建设的法律、法规、技术标准、合同条款、设计文件等。运用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施、代表建设单位对工程建设承包企业的行为和责任权利进行必要的协调和约束,提供专业化的服务,保证工程建井然有序而顺畅的进行,以实现项目投资目的的微观监督管理活动。目前,建筑市场管理存在诸多不规范之处,身为建设工程五大责任主体之一的监理单位,在工程建设过程中起着重要的作用。下面就对其作用展开简要的论述:
1、促进建筑工程施工的规范化、合法化。在施工阶段,工程监理作为重要的建筑工程施工监督单位,对于施工过程中存在的偷工减料、以次充好问题要及时发现,及时纠正,避免施工单位受利益驱使出现的不合规、不合法行为影响到建筑工程的整体质量。另外,在施工阶段,工程监理要对不规范操作行为、安全防护措施不力等问题进行发现与督促整改,以此提高建筑工程施工的规范性和合法化,避免引发工程质量问题和安全事故。
2、排查建筑工程施工中存在的隐患问题。在施工阶段,工程监理所能够发现的隐患问题主要来自于材料、人员、设备三个方面。首选,由于上述两个建筑工程项目的监理阶段都为施工期间,所以无法对原材料的采购过程进行监督,为此工程监理要加大对使用材料的抽检力度,防止存在质量问题的施工材料被应用于建筑工程当中,特别是涉及到地基基础、基坑支护等关键位置和施工的材料。其次,要避免因操作不当和能力所限等人为因素引发安全事故,埋下安全隐患。最后,对于施工阶段的施工设备和安全设置,工程监理要进行实际的监督考察,预防可能出现的设备故障问题和安全隐患,确保工程顺利进行。
3、持续性控制建筑工程施工的质量。在施工阶段,工程监理各项工作的开展要保持动态性与持续性,贯穿到整个建筑工程施工期间,对违规行为、不当操作等形成威慑,营造一种合理的监管氛围,加大对建筑单位和施工单位关系的协调力度,避免出现纠纷问题,确保工程按进度计划有效推进。除此之外,监理工作的持续性还表现在依据相关法律规定,对施工阶段所涉及的人员、材料、进度等进行数据信息汇总,以便于建设单位能够及时有效了解建筑工程进度,掌握出现的问题情况,以及时应对和解决协调。
二、建筑工程监理工作中的问题
1、建筑工程监理机制不完善。监理制度不完善,存在着很多漏洞和问题,没有专门针对监理工作制订的法律法规和奖惩制度,监理工作没有受到制度的约束,工作没有一个具体的标准,散漫自由。
2、建设单位行为不规范。监理单位是受到建设单位委托进场,对建筑工程进行监理工作,可以说,建设单位的行为是否规范,在很大程度上会影响到工程监理工作的开展情况,会直接影响到建筑工程施工能否顺利进行,质量能否达标。目前看来,在建筑工程施工的过程中,建设单位存在一些不规范行为,对工程监理工作的开展造成影响。
3、监理市场竞争不正规。现阶段,监理市场良莠不齐的情况明显,造成这一局面的原因一方面是前期监理市场准入门槛过低,另一方面则是监管力度不够,正确引导缺失,严重打击了高水平监理单位参与市场竞争的积极性,不利于监理市场的良性发展和有序竞争。
4、对工程监理认识不足,无法切实发挥其作用。在建筑工程中,工程监理对建筑工程项目质量和安全问题具有重大作用。但大多时候由于工程监理单位对监理工作缺乏正确的认识,认为只要安排了监理人员去监督工程施工就可以,却不考虑所安排人员的能力,一旦所安排的监理人员的技能不足,起不到监督管理的作用,造成工程质量和安全隐患。多数建设单位也比较轻视工程监理的作用,甚至有些建设单位直接架空监理的工作任务等,工程监理形同虚设。
5、监理工作受到建设单位等的干预,缺乏独立性。鉴于工程监理系建设单位委托聘请,工程监理的工作场地、报酬由建设单位安排及发放。建设单位往往对工程监理不重视,直接将监理工作架空或干涉监理工作,如对施工材料、进度过渡要求、干涉。
三、加强建筑工程监理的对策
1、强化建筑工程监理行业的监管和建设
1.1落实监理的责任,实施责任制监管。在监管过程中要坚持公平公正的原则,根据相关法律法规落实工作。认真把控每一个环节,及时发现问题。对整个施工过程进行监督,在施工前积极做好施工准备的督查工作,特别是材料的采买和质量问题,减少中间商,防止出现通过采购材料牟利的现象,防患于未然。在施工过程中跟进施工进度,出现了问题及时解决,对施工人员的工作进行严格的监控。除此之外,还要建立相应的责任分配制度,将责任落实到每一个人,促使工作人员做好本职工作。
1.2建设监理机构,完善相关的法律法规。监理制度有赖于监理机构的实施,只有两者相互配合才能积极有效地展开监理工作,这是建筑工程顺利完成的保障和基础。首先,相关企业必须树立正确的价值观,认识到监理工作的重要性,根据建筑工程的实际情况建立完善的监理机构,然后制订相应的监理制度。
2、提高建筑工程监理人员的专业素质和职业道德。一,把握好源头,严进严出,提高监理工作的准入门槛。监理工作必须严格按照高标准执行,对人员的专业水平和责任、技能、安全意识等方面进行综合考量,择优录用。二,制定相关的培训制度,对监理人员展开相关的培训工作。定期邀请经验丰富的专业监理来企业进行宣讲、交流,切磋经验,寻找解决问题之策,促进整个建筑监理行业朝着更快更好的方向前进。组织监理人员定期学习新的知识,更新知识体系,转变工作理念。三。监理对自己的工作要及时反思总结、寻找不足,为今后的工作奠定坚实的基础。
3、加大监理行业管理力度。我国的监理行业弊端多,与我国监理行业监管力度不够有很大关系。国家及地方政府应当积极出台相关的法规政策,促进监理行业诚信体系的建立。同时,也要加强对工程质量的监督管理,对于由于监理人员造成工程质量问题的现象,应当有明确的惩罚机制,从而起到整顿监理行业纪律的作用。同时,工程监理行业还应大力提升工程监理现代化管理水平,推广信息化管理手段;成立工程监理行业发展战略专家委员会,加强行业发展研究。
结束语
综上所述,工程监理在建筑工程施工中所发挥的作用越来越关键,对于提升和确保建筑工程施工质量具有重要意义。为切实提高工程监理的水平,不仅需要监理单位和人员不断努力提高水平,更需要政府有关部门加强做好监理市场的管理和引导,营造良好的竞争氛围,需要业主单位真正做到“全权委托”,给予信任与支持,只有这样才能确保工程监理作用的完全发挥,达成建筑质量控制的最终目标。
参考文献
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