中铁建大桥工程局集团电气化工程有限公司 天津 300000
摘要：近年来，我国的建设项目越来越多，为了保护施工企业的利益，必然会出现一些错位和不公平现象，本文主要对现代社会存在的一些供应问题进行了调查和分析，主要是由于投标人操作不当造成的，提供欺诈，应该提供适当的解决方案，以促进中国招标行业的标准化和公平性。
关键词：工程施工；招投标；存在问题；实施策略
引言：
近年来，建设项目范围逐步扩大。为了保证工程建设的高效、规范，通常采用招投标的方式，但由于市场和招标单位等因素，影响激励的效果难以推广。因此，必须加强管理，确保规范有序，促进建筑工程效率的不断提高。
一、当前工程施工招投标应实施的原则
1.透明性
主办单位必须贯彻招标过程透明的原则，向社会公众公开招标信息，确保任何企业能够掌握有效的招标信息，向社会公众公开招标信息的任何部分，按照适用的法律条件履行正常的法律程序；在每个项目中，所有签署的条件必须在适当的公共平台上公布，接受公众监督和评估。
2.公平公正性
在市场竞争中，减少出现不公平情况的可能性，保证市场竞争的有序、稳定，有效调动企业的积极性，发现自身的不足，完善自身管理体制，提高自身技术发展水平，提高自身能力。
3. 一次性
潜在投标人允许参与投标的标段 凡具备承担本工程项目的能力及规定的资格条件的投标人，均可参与本招标项目合同段的一次性投标，但一个投标人只能中标一个合同段。
二、当前工程施工招投标中存在的问题
1.招标人行为中存在的问题
1.1招标前期工作准备不充分
在进行招投标的时候，由于监督管理不到位，项目的正常发展受到诸多因素的影响，一般来说，主要表现在以下几个方面：在招标中，项目合同中未按有关规定的要求进行招标或未直接中标；在某些项目的招标中，一些潜在投标人被直接排除在外，其投标资格被强制降低；一些公司未按规定公布，致使有关活动信息不完整。
1.2招标代理行为不规范
根据《中华人民共和国招标投标法》，下列建设项目，包括与机械工程有关的重要设备和材料的收集、规划、建设、监测和采购。但是投标人目前缺乏独立性，大多数竞标者都是半官方的。自己的工作要靠招投标管理的权力，有的甚至要靠有关部门，这严重损害了招标代理机构的独立性。这是招标代理标识系统实施过程中不可避免的问题。
2.投标行为中存在的问题
2.1施组方案方面
施组方案方面审核不严格：招标文件的公平性，即许多招标文件都有类似的规定：招标文件所附工程量的计算仅作为参考，鉴于投标人必须按照招标人的设计和技术规范对工程量进行核对后再进行投标，当然，这样的规定违反了库存规范和有关法律法规，是不公正的，而量化的问题是：业主计算质量和工程造价建议不高，通常存在清单范围不清、工程特性描述不清的编制问题，即投标人的疏忽，往往导致工程项目划分不清，报价计算中工程量计算不足，这就导致了承包人对业主的疏忽，甚至导致了双方在授标后的经济纠纷。
2.2投标报价方面
投标价格存在弄虚作假，尤其是建设单位有以下几种可能出现虚假招标：一是装填而不是招标，一些单位出于进度紧迫和降低成本的考虑，为了招标，往往改变本应公开招标的项目。其目的不仅在于简化一些招标程序，而且在于独立选择投标者。为了成功赢得内部建设团队的信赖，一些建设单位在制定投标规则时忽视了招标项目的法律法规和要求，而是根据内部建设团队的特点制定了倾向性条款，给有意投标者开绿灯。
2.3商务资料方面
商务人员不履行承诺，根据规定，发包人和中标人在中标后三十日内，在招标机构的监督下，按投标内容签订合同，由于人力不足，管理不严，合同签订的监督不到位。由于缺乏监督，在签订合同过程中无法发现和查处一些违法行为，合同价格不一定是在中标价格之后签订的，这使得报价只是一种形式。
3.评标行为中存在的问题
3.1个别评标专家相关法律法律认识模糊
目前，我们还没有科学的评价方法，所以有些单位只关注供给水平，整个评价方法都是定性评价，而不是定量评价。必须提高专家的评价水平和业务素质。
3.2个别专家责任心不强
没有人负责监控，目前供应管理中普遍存在强调管理而忽视后续监控的现象，后续监控的缺失不仅仅是思想上和人力上的不重视，这也是制度原因。跟踪检查发现的一些问题，如借款、违法分包、合同变更不合理等，却未及时披露和纠正。
三、解决当前工程施工招投标中问题的综合措施
1.健全招投标实施规范
在开展招标工作时，应根据本工程的具体要求，制定相应的评标制度，总结编制投标书的工作，一般来说，最常用的编制方法主要有两种：，一种是最低投标法，另一种是综合评价法，如果投标人对业绩水平要求不高，相关知识掌握不够，可以对最低投标法进行测试，如果工程内容非常复杂，工程量很大，对施工人员的综合技术要求很高，因此可以选择综合评价方法，一般来说，我们可以综合考虑与工程相关的各种因素。如果有难以用数量表达的内容，然后我们可以采用量化处理的方法，选择最合适的投标人，在实际的报价评审中必须考虑到以下问题：所有投标人必须给出独立于评审的结果。超越技术层面，防止评价者的主观武断意见严重影响最终结果。
2.强化组织投标组织和安排
在招标工作中，各施工单位只要符合有关规定，就必须使用招标渠道，以有效避免市场垄断的发生。可以举行听证会；对不能披露的项目，可以举行专家听证会，以进一步保障招标活动。把招标投标活动变成一种法律活动。
为了强化招投标制度的组织，但是由于招投标管理制度在我国还不是很完善，存在许多不足之处。针对目前我国拍卖市场上虚假竞买、串通的情况，完善相关法律，打破这些不良竞价行为，加大处罚力度，对虚假报价、虚假交易进行深入彻底的查处，以达到强化组织投标组织和安排的目的。
结束语：
包括施工单位在内的相关企业，应该健全招投标制度，应当按照“公开、公平、公正”和诚实信用的原则，从源头上遏制腐败、清理建筑市场、完善制度、加强过程监控等措施，推动建筑业有序走向标准化、法制化，不断提高招投标工作质量和水平。
参考文献：
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