(广东电网有限责任公司东莞供电局)
摘要：在这篇文章当中，详细的介绍了电力突发事件的具体定的等级，电力应急管理制度以及实现电力应急管理的实现路径，详细描述了电力应急管理系统的建设要点，从而为突发电力事件下的应急管理工作打下一定的理论基础。
关键词：电力系统；应急管理；应急管理建设
在当前阶段，城市供电应急管理系统不仅可以上确保城市电网的安全，与此同时，还可以确保电力系统的稳定性，其对于促进社会稳定发展具有非常重大的意义。
1、电力系统中的突发事件
在电力系统中，根据对于社会影响将电力系统故障事件划分成以下几种不同的类型：第一种类型，因为电力系统自身的故障造成电力突发事件。第二种类型，因为电力系统的自身的故障造成国内一些非常重要的企业以及一些重大的城市停电，给重大城市的一些居民的日常生活受到非常大的影响，此类电力系统突发事件被称为第二类电力系统突发事件。第三类电力系统突发事件，主要指的是国家的一些重点机构以及一些重点的用户、城市内的一些重要场所造成停电，城市瘫痪的电力系统突发故障，这种电力系统突发事件所所造成的影响最大，被称为第三类突发事件。
当电力系统处于正常运行状态时，发生第一种电力系统突发故障时，可以确保基本的供电，并且电力系统也可以处于正常运行状态。假设电力系统的安全性降低，此时电力系统往往会处于警戒状态，为此，可以使用预防性控制的措施，在最大程度上电力系统的安全性。假设电力系统在正常运行运行状态下发生二类电力突发故障时，此时的电力系统已经进入了紧急运行状态，为此，使用电力紧急控制系统来保证电力系统的安全性以及稳定性，并且电力系统中会出现电力能源的损失。如果电力系统出现第三类故障时，此时的电力系统可能已经进入了极端紧急的情况，可以通过电力紧急控制系统防止因电力系统瘫痪所引起的大面积停电情况。如果电力系统正处于恢复期，需要使用合理的电力系统控制方式，将全部的设备接入电力系统，依据电力系统自身的情况，快速的从恢复状态转到正常运行状态。
2、电力系统应急管理的有效控制以及实现路径
2.1电力应急管理的基本原理
电力系统中突发事件应急管理的方式主要有：面对电力突发时间的预防警告、电力突发事件的预警处理方案的管理、针对电力突发事件的处理以及善后。电力突发事件的预防警告主要指的根据电力突发事件的一些特点，针对即将可能出现的电力突发事件的有关数据信息进行广泛的收集、数据整理，依据数据信息分析的相关结果进行科学的规划，给出警告信息。预防警告的主要目的在于对于电力系统中可能会发生的电力突发事件进行及时处理，进而降低电力突发事件所带来的危害。
电力突发事件预警处理方案指的是对于具有一定特点的事件采取一些预防方案，其中包含了决策以及相关措施。在应急管理的整个过程中，预警处理方案包含在整个过程当中，通过预警方案，可以科学的指导即将可能发生的突发事件。实际上，对于突发事件的处理就是预案的实施过程。此外，预警方案的完善程度也会直接影响应对电力突发事件的能力。
当电力突发事件结束以后，需要对电力系统进行恢复，在电力突发事件中总结经验教训，杜绝此类事件的发生。
2.2应急管理的控制
在电力应急管理系统当中，最为主要目标是预防，电力的预防控制工作可以确保系统的安全稳定运行，为此，可以通过改变电力系统的工作点来保证稳定运行。
当发生电力突发事件时，此时的应急管理系统已经进入战时情况，同时依据事态的等级，由不同的应急管理部门制定不同的应对方案。战时的电力系统的控制可以依据不同的级别实施不同的应对措施，应对电力突发事件，从而抑制对电力系统的影响。
3、制定电力应急管理体系的对策
3.1加强预防力度
在应急管理期间，需要遵循预防为主的基本原则，首先电网建设必须和电源建设保持协调性以及适度性。其次，结合市场运营规则来构建新型的厂网关系。最后，引进状态维修和状态更新以及柔性交流输电技术，从根本上强化事故应对能力，以此降低安全隐患扩大的概率。
3.2构建健全完善的电力应急指挥平台和指挥系统
在应急工作开展期间，规范性应急指挥平台的构建是非常重要的一方面，同时也是将电力应急效果全面发挥出来的关键，因此就需要制定规范性的应急指挥平台，使其和应急机构相互联系到一起，并且和职能部门相互衔接，从而构建出完善的电力应急指挥平台体系，为后期应急管理工作提供良好的依据，最终达到应急指挥工作快速开展的目的。除此之外还必须优化应急指挥系统，构建相应的应急管理组织机构，明确落实各项应急人员的基本职责，分层次监管突发性事件。最后建设信息和指挥系统以及应急组织，促使应急体系朝着系统化、规范化和程序化等方面发展，使其具备高效性和统一性，最终在电力工作开展期间发挥出应有的效果。
3.3全方面实施预案监管工作实施
电力应急管理的实质性目的是为了将突发性事件控制在合理范围中，降低不良风险出现的概率，而制定完善的电力应急预案体系则是达到各项目标的关键，当制定应急预案编制体系的过程中，必须遵循以下几项原则，具体表现在四个方面，第一，遵循重要性原则；明确探究和了解到电力突发性事件对用户造成的危害性，重点监管影响重要用户的突发性事件预案，第二，遵循可操作性原则，制定的电力应急预案必须具备简洁性和明确性以及实用性，可以将优势体现出来，遵循标准性原则，当编制电力应急预案的过程中，还需要落实基本的标准以及流程，进一步提升预案管理水平。第三，遵循闭环管理的基本原则，借助应急预案来处理突发性事件，并且突发性事件的快速处理有利于对预案进行合理的修订，从而促使电力应急预案具备完善性和健全性。
3.4加强应急资金保障
要想促使电力应急管理体系高效率运行，就需要结合实际情况来成立有关的电力系统应急处理专项资金，比如政府拨款等，也就是指政府应急体系建设专项拨款和从电价内剥离一份定额的专项基金，制定安全投入补偿体系，结合电力系统的特征来看，电力紧急事件的社会经济损失以及影响力和电力企业自身损失相比较来看要高出很多，所以制定完善的社会投入补偿体系是非常重要的，这一点不容忽视，对于电力应急体系资金来讲，还应当做到专款专用，保证应急物资的充足性，从根本上满足电力应急工作的基本需求。
3.5做好预案的培训以及演练工作
在专业应急培训和演练工作开展期间，应当进一步强化应急管理人员和各级领导部门的应急知识点以及工作能力，增强应急救援人员的应急救援知识，重点掌握树立正确的安全意识，加深相同行业各单位之间应急管理工作的交流力度，从根本上强化应急工作能力，当重大人员伤亡事故和设备故障引发的直接后果是重要用户以及社会大范围停电，所以必须定期以及不定期的开展演练活动，及时了解到预案期间存在的各项不足之处，从根本上提升突发事件的处理和应对能力，最后，合理的对电源进行规划以及建设，并且明确要求重要用户必须配备相应的应急电源，因此从一定程度上降低停电受损问题的出现。
4、结语：
电力应急管理有着一定的系统性特征，除了具备完善的制度规划之外，还需要各项部门之间相互交流以及协调，从实践期间不断积累经验，落实改进对策，从而达到良好运行的目的。
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