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关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨韦选登

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：韦选登

[导读] 摘要：近年来，随着林业建设和生态环境建设的进一步发展，林业调查规划设计作为重要的基础性工作，成为林业生产事业的关键环节，起着非常重要的作用，是整个工作的开端。

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        摘要：近年来，随着林业建设和生态环境建设的进一步发展，林业调查规划设计作为重要的基础性工作，成为林业生产事业的关键环节，起着非常重要的作用，是整个工作的开端。林业调查规划设计包含的内容有很多，是一项系统、复杂的综合性工程，从调查、规划到设计，从工作内容到参与人员，从管理、监督到后期实施都需要严格落实管理。林业调查规划设计的基础性，决定了其在工作中必须从各方面严格要求，提高准确性和可靠性。本文分析了林业调查规划设计存在问题及对策，以供参考。
        关键词：林业发展；调查规划设计；对策
        引言
        林业调查规划设计工作作为林业管理的重要组成部分，能够起到调查、监管和检测林业资源使用状况的作用。目前，我国林业调查规划设计开展效果差强人意，存在人员素质落后、技术水平低等多种问题，限制了林业调查规划设计作用的发挥。研究林业调查规划设计问题，并提出有效解决措施，能够提升林业管理水平。
        1林业调查规划设计的概述
        林业调查规划设计是有效开展林业生产建设的前提和基础，既能有效地管理林业资源，又能强化林业管理工作的成效，是林业相关部门必须加以重视的工作之一。近年来，随着林权制度改革的不断推进，林业调查规划设计在整个林业生产建设工作中发挥的作用越来越关键，地位也越来越突出。做好林业调查规划设计工作，不仅对林业生产建设起着指导作用，又能进一步对林业管理进行有效的监督和考核[1]。林业调查规划设计的内容主要包括三大方面，即前期调查、规划和设计，每一项都必不可少，同时又密不可分。林业调查必须结合各方面的条件，做到细致、严谨、具体问题具体分析。林业规划要在林业调查的基础上作可行性分析，充分、全面地考虑林业生产建设的要求，并与实际情况相结合。林业设计主要是充分运用林业调查与林业规划提供的详细资料，用图文的形式展现林业建设的思想。
        2林业调查规划设计工作问题
        2.1观念滞后
        林业调查规划设计主要为林业管理提供数据，让管理更加科学。传统林业管理受限于我国林业整体管理水平不高，人们对该工作的重要性认识不足，甚至将其边缘化，仅根据经验进行管理，没有发挥其监督、检测和调查的作用。林业发展没有林业调查规划设计作为基础，管理工作就缺乏科学性和针对性，制定的林业管理计划与实际管理工作内容不相符，无法真正促进林业发展[2]。
        2.2设备问题
        林业调查规划设计需要使用相关设备探查森林资源利用情况，并借助设备整理相关数据。但由于人们观念滞后，导致林业调查规划设计工作长期以来缺乏资金支持，无法采购先进的设备，部分单位设备已经使用30多年，无法满足现代工作的需求，直接影响林业调查规划设计工作的质量。
        2.3技术不高
        林业调查规划设计属于林业管理技术知识性的工作岗位，对专业素养要求高。但在实际工作过程中，由于工作环境、薪资有限导致技术队伍长期缺乏专业人才，现有工作人员专业素养参差不齐，专业技术水平差异性较大[3]。
        2.4思想意识
        林业调查规划设计工作人员会遇到不同的困难，在工作中甚至面对人为因素阻拦。部分工作人员由于缺乏足够的法律意识，受金钱诱惑，在调查设计中进行数据造假，导致工作内容失实，设计质量得不到保障，无法发挥其数据作用，影响林业的健康发展。
        3提升林业调查规划设计工作的对策
        提升林业调查规划设计工作水平，解决工作中存在的问题，应从多方面入手，通过建设完整的工作提纲，提升工作质量。
        3.1变革思想，改变意识
        现代林业管理更加注重科学性和可持续性，因此林业调查规划设计工作的地位日益重要。

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林业主管部门应变革思想，改变传统观念，强化林业调查规划设计学习工作，对管理人员与调查规划设计人员进行思想改造。林业单位要对管理人员进行“科学管理”思想培训，要求各管理人员制定各项措施都必须有可靠依据作为支撑，逐渐改变其管理理念。要加强调查设计人员的思想教育工作和法制教育工作，让其对工作内容的重要性有更加深刻的认识[4]。
        3.2投入资金，更换设备
        调查规划设计工作设备已成为制约工作效率和工作质量的主要阻碍因素之一。考虑到部分单位资金不足，难以大规模地更换设备，可以与工作人员商议更换核心工作设备换，满足部分调查需求，提升工作效率。同时，对于长期驻外的调查规划设计工作人员，林业单位应提高其薪资，并适当给予补贴，改善工作人员的工作环境，解除工作人员的后顾之忧，有助于提升调查规划设计工作的质量。
        3.3技术培训，引进人才
        调查规划设计工作需要工作人员具有专业技术水平，能够使用现代设备进行调查、测量和整理数据。在技术培训上，林业单位应结合调查规划设计工作的内容，从野外调查、内业资料整理、调查规划设计经验、设备使用等多方面进行培训，提升现有调查规划设计队伍的技术水平，帮助其适应时代发展需求。在引进人才上，林业单位需要提升人才引进准入门槛和薪资待遇，招纳调查规划设计专业人才，并设置透明化升职渠道，优化工作环境[5]。
        3.4高新技术，网络平台
        随着信息技术的发展，对林业调查规划设计工作产生了重要影响。调查规划设计工作应充分利用高新技术，构建调查规划设计网络平台，使用数字模拟技术、遥感技术、大数据技术和3S技术强化平台功能。在调查规划设计过程中，工作人员利用网络平台可以对区域范围内的森林资源使用情况进行规模化调查，并筛选调查重点，提升工作效率。在数据采集环节，工作人员可以使用信息设备拍摄、录制、提取各项资料，并借助大数据对其进行处理，迅速整理资源内容，提高工作效率。工作人员可以使用遥感技术对一些人迹罕至的地区进行调查，减轻了工作人员的工作负担。工作人员使用信息技术开展调查规划设计工作，提升了工作的时效性，能够在短时间整理、传递各项信息，有利于林业单位尽快开展相关管理工作。
        3.5明确方向，设置计划
        随着市场经济的发展，林业管理朝科学、可持续、绿色环保等方向发展。调查规划设计工作虽然是基础工作，却是林业决策的主要依据。调查规划设计工作项目多，如果工作过程中缺乏系统工作计划，将严重影响工作效率，需结合现状、明确工作方向、科学设置工作计划，确保各项工作的有效开展，尽可能扩大工作覆盖面，让林业单位获得更加全面的数据信息[6]。
        结束语
        林业调查规划设计工作的工作人员需要长期在野外工作，考察对象宽泛，工内容繁重，要具有高水平的专业知识和良好的身体素质，更要吃苦耐劳，拒绝诱惑。面对林业调查规划设计工作中的诸多问题，林业单位应结合实际情况，从人员素质、专业设备、思想意识、技术水平等方面，借助现代信息技术构建调查规划设计网络平台，开展各项工作，构建高水平人才管理队伍，提升林业调查规划设计工作的水平。
        参考文献
        [1]赵令中,张兴根.林业调查规划设计中存在的问题及其对策探讨[J].南方农业,2019,13(32):61+63.
        [2]孔令军,娄阳.林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].现代园艺,2019(18):220-221.
        [3]王四喜,刘华.基层林业调查规划设计问题与对策建议[J].绿色科技,2019(17):196-199.
        [4]周耀宗,计清鹤,张建华.关于林业调查规划设计存在问题与对策[J].现代农业研究,2019(04):47-48.
        [5]甘海军,罗焕宝.林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].中国农村教育,2019(06):50.
        [6]李建民,王英杰,项必达.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农民致富之友,2017(13):226.