天津市管道工程集团有限公司
摘要：近年来，我国城市化进程脚步的加快，推动了各个工程项目的飞速发展。基于此，市政工程是当前我国城市建设和发展的重要性工程，而给水工程预算贯穿于整个市政工程的设计和施工过程中，因此加强对于市政工程给水工程的重视程度对于整个市政工程的顺利进行至关重要。由此可见，本文对市政给水工程预算管理中存在的问题以及相应的市政工程预算管理及施工控制的策略进行相关的探讨。
关键词：市政工程；给水工程；工程预算；施工控制
引言
市政的给水工程对于人民生活来说具有重要意义，由于该类工程通常属于比较大的项目，因此工程资金投入比也就相对较大，这就使得工程造价更加难以控制，工程预算难度增加。而工程施工质量同样存在着一系列急需解决的问题，这类问题通常会严重影响人民的正常生活。因此，为了保证工程的施工质量，应从源头上加大施工控制措施，减少施工成本，将预算控制在一定范围内，减少事故的发生频率，使给水工程的功能性得到最大程度的发挥。
1给水工程中的预算管理
目前，对安装工程预算造价的理解通常有两种，一是指完成一个建设项目所需费用的总和，包括建筑工程费，安装工程费、设备费和其他各种相关费用，实质上是指项目建设的总成本；二是指发包工程的承包价格，是指安装承包价格。建设方和承包商在项目建设中所处的地位不同，在工程造价控制中发挥的作用也就不同，一般来说，对第一种工程造价的研究具有更广泛的意义。
2市政给排水工程预算与施工管理存在的问题
2.1缺乏成本管理意识
市政给水工程由于是政府性投资项目，因此其资金来源大部分与政府投入有关，这就导致部分管理人员资金管理意识较为淡薄，对施工中的成本管理力度不够，并且施工方在进行人才选拔时往往过于草率，准入门槛过低，这也就出现了部分施工人员的专业素质偏低，致使工程的预算管理难度增加，工程成本流失严重。
2.2设计阶段问题
市政给水工程与一般的工程不同之处，在于其隶属于民生改善工程，如果表现为设计缺失现象，势必会造成很大的负面影响。分析认为，市政给水工程设计阶段的问题，与预算、施工管理均存在密切关系。首先，设计单位的工作人员，前期必须进入到施工现场充分了解。但是根据现有的一些调查结果来看，设计单位的工作人员，无论是在数据搜集上，还是在信息分析上，都没有采取合理方法完成，以至于设计本身可靠性不高。另一方面，设计单位的工作人员对于现场各项数据的分析，并没有充分的结合一些施工场所的实际条件来完成，虽然看上去具有较高的可信度，但是在具体工作中，还是会遇到较多的阻碍，届时所产生的各种不良影响，难以在短期内解决。其次，设计阶段对方案做出修改的时候，总是想着工程的完美和预期效果，与客观实际条件的结合表现不足，这就给施工管理造成了很大的阻碍，促使很多部门都没有办法达到协调合作的效果，最终影响了工程本身的价值体现。
2.3施工现场监督普遍低下
施工周期与工程造价直接相关,为了降低工程造价,质量监管在施工过程中必不可少的的，工程监理在施工过程中不仅要提高工作效率，还要保证施工进度能够顺利进行，施工质量的保证，控制好施工的成本，保证施工顺利完成。在给排水过程中，市政单位对于施工方面很少对监理进行关注，施工单位对监理的控制不够，不够重视，导致整个管理不完善，整个工程预算很难控制，施工成本也更普遍问题。
2.4工程预算管理工作人员整体水平不一
从当前市政工程中给水工程预算管理的团队发展情况来看，整体工作人员的综合水平和素质参差不齐是一个比较严峻的问题。
给水工程预算的相关工作人员要具备相当专业的管理知识，并且对于相关法律有一定程度的掌握，这样才能够在给水工程预算方面给出合理科学的方案，提高该方案的可行性。但是目前很多给水工程预算的工作人员对于综合知识的掌握能力不足，仅仅是在某一方面的知识上比较的擅长。其次，一些相关工作人员的综合素质不高，在工作中不严谨，使得给水工程的预算管理难以达到较好的效果。
3市政给水工程预算与施工管理对策
3.1加强预算全面控制
对于市政给水工程而言，其能够创造的经济效益、社会效益都是非常突出的。为了保证在今后的工程建设上，可以朝着积极的方向开展，减少各种不足问题，有必要在预算控制的层面上，按照全面原则来实施。第一，市政给水工程的预算管控，绝对不能表现为超出现象，除非存在极特殊的情况。在预算方面必须拟定至少2种方案，观察哪一种方案更加可行，然后再采纳执行。第二，当预算袁现超出现象后，施工方必须积极自我反省，对相关的资金花费和资金操作人员，进行询问分析，施工方需积极组织会议分析，采取有效的手段来弥补超预算现象，避免在后期工作中，产生恶性循环。第三，市政给水工程的预算控制，倘若达到了良好的效果，未对工程本身的质量、效率造成影响，施工方需要将剩余资金合理的分配，可以投入到需要建设的内容上，也可以作为下一个阶段的资金储备。
3.2提高工程预算的管理意识
合理有效的前期预算控制可以提高工程的整体运行质量，更能够将成本控制在一定范围内，因此将前期的预算控制进行强化是保证工程质量的首要条件。在工程前期的预算及设计阶段，应确保设计内容的真实性及客观性，并保证其报告能够对施工项目的准确性提供科学保障，为工程带来更大的应用效益，为人民生活提供便利基础。因此，应加大对工程施工各个环节的成本控制，相关人员在进行预算设计时需进入施工现场进行实地考察，对地下管道情况充分掌握，将预算与设计有机结合，从而确保施工项目的设计与工程预算能够更加协调、有效。
3.3提高监管水平
在市政给水工程建设中,提高建设项目管理和监督水平是提高建设效率的必然条件。在工程建设初期,对设计图纸和预算评价进行最详细的分析,并与施工现场和施工要求进行比较。在初始资本投资的预算环节中,预算必须是综合的、目标的,只有在一定范围内才能控制工程成本,因此,合理预算对工程发展的意义非常重要,应引起政府高度重视,提高给水工程的预算控制水平。此外,设计图纸的管理和监督是设计图纸审核中不可缺少的,相关人员必须客观,纠正图纸中的问题,并限制误差,减少设计图纸的频率,减少不必要的经济损失。当市政给水工程设计内容需要改变时,需要事先上报变更计划,盈亏平衡后,方可作出最终决定。
3.4提高工程预算管理工作人员的整体水平
针对当前市政给水工程预算管理中存在的工程预算管理工作人员整体水平不一的问题，其有效的解决策略就是提高工程预算管理工作人员的整体水平。这首先要求市政工程的相关部门提高对于聘用工作人员的要求，确保聘用的工作人员在综合能力上能够胜任这份工作。其次，市政工程的相关部门要加强对于工作人员的培训，使得他们及时地了解当下最新的给水工程预算和施工控制的动态和发展。当然，也要加强对于工作人员综合素质的培训，提高他们的工作责任感。
结语
给水工程是城市现代化建设的基础和重要组成部分,在城市建设和发展中起着重要作用,人们的生产生活息息相关。市政部门高度重视给水的工程，把给水工程的工作作为重点。严格控制好每一个环节的施工质量，促进城市的发展经济的进步。
参考文献
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