电力工程审计的问题与解决途径

发表时间:2020/7/2   来源:《基层建设》2020年第7期   作者:刘孟涵
[导读] 摘要:随着国家经济的快速发展,新时期给电力行业发展带来了巨大的发展机遇,电力工程数量不断增多、规模不断增大。
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        摘要:随着国家经济的快速发展,新时期给电力行业发展带来了巨大的发展机遇,电力工程数量不断增多、规模不断增大。从电力工程本身特点来说,其具有投资金额高、建设周期长的特点,在工程实际建设当中,为了能够有效提高电力工程建设效率与质量,必须要提高对审计工作的重视程度,全面发挥审计工作效益。但是在审计工作实际开展当中,由于电力工程设计工作还存在着些许问题,例如传统电力工程主要是采用事后审计方法,这种审计方法虽然能够起到一定的审计作用,但是由于我国市场经济发展十分迅速,传统的审计方法已经无法适应行业发展要求,无法确保电力工程审计工作效益,这就需要加强对电力工程设计的深度研究。
        关键词:电力工程审计;问题;解决途径
        引言
        作为全球用电量第一的国家,电力行业无疑会在我国重要产业中占有一席之地,从国民整体用电量的趋势来看,国民用电量从一定程度上推动了我国电力事业的发展,其中伴随着电力工程审计的问题。如何采取有效措施解决审计工作中的问题,降低电力工程审计中的风险,是推进电力事业发展工作的重中之重。
        1开展电力工程审计工作的重要意义
        电力工程设计主要是通过开展项目评价来分析投资效果,这样即可采用相关策略提高自身经济效益。 在传统电力工程审计工作当中,需要将项目工程合作当中工作重点,并加强电力工程项目结算的质量控制。 但是事后审计方法在实施过程中存在着较大的局限性,在投资控制层面也十分困难,作用与效益并不明显。 在新时期下,电力行业的发展对电力工程审计提出了更高要求。 如今电力工程设计更加注重动态性、过程性,采取跟踪审计的方法,从而保证审计工作更加及时、更加全面,遇到问题能够及时解决问题,降低电力工程项目风险,改善传统审计工作的弊端。 当今,电力工程审计不仅仅是用于发现、改善项目问题,同时还需要提高工程效益、企业核心竞争力。再者,还需要关注如何通过审计工作提高资源利用率。
        2电力工程审计的现状及问题
        2.1电力工程审计现状
        现如今,由于工程人员技术经济观念淡薄,管理控制经济意识欠缺,导致工程造价一直持高不下,近年来,电力企业对内部审计的重要性日益重视,各项投入保障力度加大,审计方法、方式不断改进,审计人员培训力度不断加大,内部审计体制不断完善,审计工作流程日益规范,但由于惯性思维和工作人员的主观想法与先进的审计方式之间有着较大差距,导致目前多数电力公司审计依旧存在些许问题。在工程审计过程中,由于审计工作对审计人员专业技术、专业知识要求高,具有很强的综合性。再者,电力工程对专业调试要求非常高,工作人员除了要能够掌握造价方面知识,还需要累积电力知识,走进施工现场学习材料设备安装、项目施工技术、建设工序,并时刻保持对新工艺的学习和了解。
        2.2电力工程审计不同阶段的主要问题
        (1)电力工程施工前期的审计问题。电力工程审计前期的问题主要体现在两个方面,首先,标准不一致:当前电力行业面对的主要危机是能源危机和污染危机,在审计过程中没考虑实际节能减排和电力减排问题,所以,在审计的标准施工中与实际施工中存在差异,有所冲突,该锚段不仅影响审计工作的正常进行,还阻碍了电力工程项目的正常发展。其次,对工程调研不够充足:导致实际成本超过预算,这样子的计划书往往在竞标过程中就丧失了先机,特别是在大工程上面这些细小差异就被无限放大,最终造成竞标失败甚至损失公司名誉。(2)电力工程施工中期的审计问题。电力工程审计中期的问题主要存在于两个方面,首先体现在审计工作存在滞后性,由于施工周期长,人员会有调动,导致工作中存在适应期,会造成工作滞留,因此会使工程处于低效期。其次体现在审计时期分配不对,在传统工作设计中,审计是放在工程完成之后,实际上,审计工作放在工程进行时能确保审计效益的最大化。如果不重视事中审计会发生十分严重的后果。比如在实际施工当中,签证作为审计的重要参考资料,要保证签证的合理性、真实性,以管理不严谨问题,造成资金拨付、施工进度不协调等问题。(3)电力工程施工后期的审计问题。电力工程审计后期的问题主要是决算编制不及时,在工程建设完成后,需要在项目完成交付之后即可编制决算报告。

但是在现实当中,由于很多工程建设完很多年也接不到尾款,导致资金短缺,造成公司发展滞留。(4)其 他在工程审计当中,由于审计工作对审计人员专业技术、专业知识要求非常高,具有很强的综合性。 这就需要审计人员除了要掌握基础的审计知识,还需要认识到工程设计、施工方案标准。 再者,电力工程对调试专业要求非常高,工作人员除了要能够掌握造价方面知识,还需要累积电力知识,走进施工现场学习材料设备安装、项目施工技术、建设工序,并时刻保持对新工艺的学习和了解, 这样才算作一名合格的电力工程审计人员。
        3电力工程审计问题的解决措施
        针对以上几点问题,需要采取针对性解决方案,从而确保审计工作顺利进行,充分发挥审计工作效益,主要从以下几点出发:
        3.1构建完善的审计管理体系
        审计管理体系是确保审计工作顺利进行,并且保障审理效益、质量的前提与基础保证。确保审计工作的真实性、合法性、有效性,开展全过程监督方法,充分发挥审计工作效益。①加强对项目决策、立项的监督工作,避免出现违反决策程序,并擅自立项造成的审计困难、经济损失等问题,通过保障前期审计工作的科学性,从而保障公司后期的经济效益;②开展项目工程法人代表责任制,对工程项目开展情况进行审查,保证利益、权责上的统一,提高审计管理效益;③强化重点项目的审计工作,统一规范标准,审计管理必须要足够规范和严格,不断改善、革新审计方法、程序、惩处措施等。全面强化电力工程建设监督工作,不断提高审计管理水平,构建程序化的电力工程审计管理模式。
        3.2发挥内部审计的监督作用
        现代化审计工作需要渗透到电力工程建设的全过程周期中,也就是采用全方位的跟踪审计方法,包括项目投资运行、管理过程、建设概况等。在审计活动当中,以往审计工作都是关注工程造价是否足够合理,也就是重点关注如何降低工程建设成本。随着市场经济不断发展,电力工程审计重点需要逐渐主便成为会计审计、管理审计等。通过强化管理审计能够避免管理漏洞,并最大程度上确保工程质量与效益,从而实现工程建设的最终目标。
        3.3加强施工与绩效之间的联系
        电力工程审计的重要内容之一就是绩效管理,也就是对项目投资的经济性、生态性、社会性展开综合评价。针对电力工程量大、施工复杂、投资额度大、变动性强等特点,所以电力绩效审计工作要比普通工程更加容易变更。这就需要让绩效和审计工作联系起来,控制电力工程项目的效益率,确保资金的有效利用,在能够保证能够满足工程建设效益的基础上,避免出现资源浪费问题。
        结语
        电力工程审计思路需要从以下几个方面来考虑:首先,深化公司相关员工对审计工作的认知;其次,提高审计工作前期、中期、后期审计事宜的重视程度;然后,充分合理利用内部审计作用,使审计工作的合理性和科学性发挥出来;最后,还需要及时做完决算编制。在电力工程中,一旦出现事故,就会造成工程停滞,将会给整个工程造成十分严重的影响。所以,电力工程审计工作重要性的提高刻不容缓,要保证在现有体制上不断改善,不断创新,以促进电力企业的持续发展。
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