淮安市规划馆 江苏淮安 223001
摘要：城乡规划对政治、经济、社会发展这三个方面都有着重大的意义，城乡规划对于乡镇发展来说是十分有必要的，好的规划能够促进好的发展，但是近几年来，城乡规划中存在的问题越来越突出，为了解决这些已知的问题，本文进行了分析讨论，并提出了相应的措施分析。
关键词：城乡规划；新型城镇化；改革创新；坚持以人为本；
一、引言
我国的土地面积辽阔，人口众多，这直接导致了在我国城乡地区出现发展不均衡的现象，这些现象对于我国的现代化发展造成了阻碍，城市与乡村之间的差距越来越大，也进一步扩大了我国建成全面小康社会的难度。小城镇是农村中的政治、文化、经济中心，发展小城镇也是我国城市化的助推力和必要途径，发展小城镇有利于改善农民的生活质量，扩大城乡市场，进一步优化我国国民整体的经济水平和经济结构，推动经济更快更好的增长。因此，相关部门相关人员必须对城乡规划表示足够的重视，努力做好协调和整合的工作，吸取国外成功的城乡规划发展的经验，根据实际情况提出合理科学的措施，贴近实际，促使我国城乡规划建设获得进一步的发展，这也会间接使得我国进一步发展。
二、目前我国城乡规划中存在的问题
通过对各种文献资料的研究可以发现，目前在我国城乡规划中依旧存在着许多问题，下面将分点讲这些问题一一提出来并加以分析。
1.法律体系完善的不充分
不健全的城乡规划体系是不利于城乡规划建设的，如果想要顺利进行城乡规划，促进城乡规划建设的发展，必须要制定相应的科学合理的法律体系。城乡规划的工作是与时代同步进行发展和变化的，有了新的发展就会产生新的需求，国家也应该建立相应的法律条规法律制度，努力贴合实际，保证相关部门工作的顺利进行。对于部分乡镇的领导来说，他们对城乡规划的重视不足，意识不够，再加上上级领导没有特别强调城乡规划的重要性，没有制定硬性的指标，于是城乡规划建设又步入了新的瓶颈，因此相关部门一定要根据详细的规定对乡镇进行引导和督促工作，防止出现上述情况。
2.城乡规划建设缺乏科学合理指导
具体分析我国目前的状况，在实际的城乡规划建设中不够重视，甚至有些随意，只为应付上面发出的开发要求，缺乏对全局的认知，没有对城乡规划的重视，没有长远的目光就会导致无法进行长期的工作。我国在城乡规划方面，缺乏科学合理的知识，政体的规划方案并不科学，相关部门因此很难进行具体的工作，而审核工作的不彻底和不到位也使得城乡规划工作陷入困境。部分乡镇领导因为欠缺意识，忽视总体规划和战略方针，没有长远的眼光，只为应付上级的工作，这也进一步导致了城乡规划建设产生问题。
3.城乡发展的不平衡
我国在城乡发展里，因为之前过于注重城市发展，优化了城市的设施环境和结构，对于乡村发展的重视就不够到位，城乡发展产生不平衡的状态，这就直接导致城乡差距越来越明显，应该统筹和协调各个方面，实现城乡的整体发展，不是只发展一个方面就可以。
4.相关人员意识不到位
一定要加强对相关人员意识的培养，使之重视城乡规划，充分认识到城乡规划的重要性，制定相关部门定期去检查各个乡镇的规划结果，及时作出报告，上级根据这些反馈来及时调整策略方针，使得更加贴合乡镇的实际发展情况。发展的核心是需要“人”的支持的，发展不但是为了人的发展，更是人的发展，乡镇因为较城市落后，不少乡镇中的人就会努力往城市奔走，这就导致乡镇的人力资源越来越少，如何减少这些现象的发生，也是需要思考解决的问题。
三、如何科学合理的进行城乡规划建设的措施
首先，务必结合实际进行科学合理的分析，制定相应的发展规划策略。对于小城镇来说，一定要充分考虑到城镇的总体情况，依据诸如发展方向、发展目标等客观因素来找准城镇所应在的位置，究竟是以自己城镇的特色产业来推动发展，还是依附于城市发展，根据分析的结果制定相应的方针，避免因为好高骛远等其他不良做法带来不好的后果。
其次，上级一定要提出具体的要求，不能空喊口号，要实干狠抓，定期收取乡镇的反馈，根据反馈再修改规划中的工作内容，一定要贴切乡镇的具体情况，不能千篇一律的模仿其他已经发展起来的乡镇，一定要重视起来。并且还要加强培养乡镇领导对城乡规划的认识，不能让他们有随便应付了事的工作态度，还可以定期进行普法教育，使其充分认识到城乡规划的重要性。相关人员在进行调查时，一定要注重民意，坚持“以人为本”的原则，努力提高民众对城乡规划建设的满意度，不能侵犯民众的利益，也不能忽视民众的声音。
四、结束语
综上所述，目前我们所进行的城乡规划建设工作中，依旧存在着一些问题，对此一定要努力想办法解决。让乡镇充分意识到城乡规划的重要性，保持足够的重视，上级根据发展情况制定相应的合理科学的规划方案，促使乡镇能够更加平稳的发展，缩小城乡差距，充分利用大数据，使得乡镇能够达到全面发展，坚持以人为本，多听民众的声音，以为人民的视角出发，关注乡镇的日常运行，在策略制定上努力贴近乡镇实际。城乡规划是需要前瞻性的，一定要将目光放长远，不能只顾眼前的利益。规划要具有条理性、有序性，根据一段时间的发展还可以进行更新，新的发展会带来新的需求，努力满足这些需求，使得乡镇能够达到可持续的发展。
参考文献：
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