绍兴上虞交通建设咨询监理有限公司 浙江绍兴 312300
摘要：目前，我国的社会在不断发展进步，当前我国很多建筑企业在开展工程施工项目时，并未重视工程造价控制工作，缺乏工程造价控制管理意识，直接影响了工程施工质量。当前现场监理在开展工程造价控制工作时，存在的问题主要存着三方面原因：建设企业、监理单位以及监理法律环境。文章从这三方面因素开展讨论，并根据具体情况提出合理性的解决建议供参考。
关键词：工程造价；控制；现场监理
引言
自从我国设立工程监理以来，工程监理这一行业不断发展，在工程建设中的作用日渐突出。工程监理一般是指对整个项目进行全过程监督和控制，主要反映在投资过程、工程质量要求、工程进度的监督和控制，使该项目取得最大的经济效益。工程监理在工程实施过程中发挥的作用与该项目的投资控制紧密相连，特别是工程造价控制，大大影响了该项目的质量和进度。
1主要概念的界定
1.1工程监理
工程监理是针对工程的各个方面进行全面严格的监控，及时指出施工过程中出现的质量问题，通知施工队伍，及时解决以减少损失。工程监理工作在整个施工管理中占据着绝对重要的地位，是施工过程中其他管理工作顺利展开的基础。工程监理是整个施工团队的主心骨，施工团队对其具有极大的信任，重视工程监理的判断并加以落实，可以大大减少安全隐患的发生，保证施工工程的质量和效率。
1.2工程造价控制概述
建筑工程的造价控制最大的目的就是使整个项目的投资收益最大化，是在项目的设计、招标、施工、竣工这几个阶段，将其投资的实际金额控制在预算范围内，充分协调人力、物力、财力，最终达到用合理的投资金额实现最大的投资收益的目的。当下，我国在这一方面的工作中仍存在一些需要改进的地方：管理模式不完善；由于施工资源浪费而使工程造价增加；工程施工人员能力不足，责任意识缺乏；很多企业对造价管理方法的科学性与技术性考虑不全面。
2通过现场监理对工程造价控制相关措施
2.1熟悉和掌握建设工程施工合同条款内容
监理工程师需要在开展监理工作前，应熟悉和掌握工程合同条款工作，明确工程变更、支付以及索赔工作内容，将施工合同作为建设工程造价控制有力凭证。当前双方签订建设施工合同后，承包方应完成建筑工程施工安全相关任务，需要发包方给承包方支付施工价款以及提供必要的施工条件。施工合同主要包括规定工程建设计量、履行合同时应规定支付和结算工作，以及对工程的价格调整以及工程变更、索赔等相关规定。因此，建设工程施工合同作为控制工程造价非常重要的依据，根据工程总预算标准顺利完善施工项目工作，同时有效地控制工程造价管理工作。
2.2施工阶段工程监理对造价的控制
工程建设中施工阶段是其中最为主要的组成部分，且时间较长、控制难度大、其中存在的变动因素也较多、包含的工程建设资金较高、很可能会在建设中出现浪费。所以，要保证工程监理充分发挥自身作用，并能够在工程建设中进行材料使用控制、进度款控制，并可以有效控制工程造价中的工程变更。第一，进度款拨付，这一时期的工程监理通常会发生两种状况，首先是工程进度款超出预期，使得建设方的工程资金受到占用［3］。一些工程中阶段的进度款甚至会大于工程建设中的竣工结算款，并使工程建设的经济效益减少。若是工程质量和进度减少，还会造成施工方和建设方的直接经济损失。其次是工程款的拖欠问题，若是施工中缺少建设资金的投入，则会使工期、施工质量受到负面影响。
要想更加有效的解决这些不良因素，就应当保证工程监理的工程师具有基本的自身素质，能够同工程造价中的管理队伍互相配合，并在国家规定的工程计量标准中进行控制、严把签证官，从工程建设的控制中，对索赔文件进行综合评估与审核，使投入费用进一步减少。第二，建筑设备、材料控制。工程监理应当从建筑设备、生产材料等各方面进行深入的监控工作。对工程造价进行良好的有效控制。甲方要同工程监理人员配合进行市场调研，进而编制相应的材料与设备采购方案，计算出相关报价。监理工程师应当对建设材料进行适当的监测抽样，让材料质量得到保证，以免出现不必要的成本变更。第三，应科学处理建设工程发生的变更，工程变更情况无论是在施工前还是在施工中都可能发生，通常是受到施工情况影响、建设单位规范、国家法规政策的变化等。工程变更工作中应当由工程建设的条件落实，并保证对程序框图进行有效控制，并能够分析出详细的计算资料，让业主进行造价控制的参考。若是工程施工中确实会有工程变更情况的，可以由设计、建设、施工、监理各方共同决议，否则将不进行变更。第四，工程监理在对施工中索赔情况的具体处理工作中，要对索赔的情况进行准确定位，依照索赔工作的相关程序与原则，将相关问题、合同条款落实在工程监理的工作中。
2.3严格控制工程变更程序
在工程施工阶段对工程造价进行管理。首先严格控制工程变更程序。具体来说，就是制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更、施工单位实施、实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况，一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告，监理工程师审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。另外，工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时对造价心中有数，避免造价失控。变更价款的确定应按一定的程序进行，不同的合同文本其处理程序也有所不同。必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“先斩后奏”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。
2.4加强监理队伍建设
工程监理的重要性决定了对其监理单位中工作人员的高标准。在监理项目中，监理单位需要对监理人员进行技能培训，提高工作人员的技术素质和监理水平，也要注重提升监理人员的综合素质，力图将其培养成高知识、多学科的复合型人才。在制度方面，监管单位可以建立奖励制度和惩戒制度，以此来约束和提醒监理人员。监理人员需要的不只是专业技术，同时也需要敏锐的洞察力，能够精确分析问题并解决问题的综合能力。加强监理队伍的建设，不断提高监理队伍的整体素质，做到对工程造价进行高效合理的控制。
结语
综上所述，工程施工项目的造价管理以及造价监理工作，是监理重要的工作内容，与控制施工质量和进度有着密切的联系。监理工作涉及施工的每个阶段，最重要的是对工程造价控制工作。因此，应采用公正、严谨的工作态度，开展造价监理工作，逐渐提升监理工作人员的责任感，制定完善的监理工作并严格的落实相关职责，从而推动工程行业健康发展。
参考文献：
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