提高公路工程计量与合同管理力度 刘娇燕

发表时间:2020/7/2   来源:《基层建设》2020年第7期   作者:刘娇燕 包春霞
[导读] 摘要:随着我国经济快速发展,社会不断进步,我国交通公路建设事业发展成就显著,建设过程中出现的问题也与日俱增。
        山东格瑞特监理咨询有限公司  山东省威海市  264200
        摘要:随着我国经济快速发展,社会不断进步,我国交通公路建设事业发展成就显著,建设过程中出现的问题也与日俱增。工程人员想要对公路建设资金投资进行控制,就必须密切关注合同中的计量支付工作,这是控制整个工程强有力的方法。因此,对这一问题开展深入分析研究,并提出相应解决措施,就显得十分重要。
        关键词:公路工程;计量;合同;管理力度
        前言
        从工程投资效益的管控来说,资金的合理利用,要做好全过程的控制。由于承包证难以一次性提供公路建设所需资金,涉及到分期垫付,通过统计垫付资金,能够为在工程建设和造价控制,提供有力的支持。除此之外,要做好合同管理,保证合同履职到位,实现对项目造价的全面把控,保障工程建设的效益。
        1.工程计量的范围与依据
        工程计量的范围是工程量清单与修订(变更)的清单内容,包括合同文件中规定的各项费用。在工程施工过程中,做好工程计量工作具有非常重要的作用,能够保证工程的施工进度,提高各项施工资源的利用率,从根本上保证工程的施工质量。工程计量的依据为:工程量清单及相关说明、合同图纸、工程变更与修订好的工程量清单、合同条件与技术规范、工程计量的补充协议、索赔时间与工程金额审批表等。为了保证工程的总体施工质量,工程中的相关工作人员需要结合工程的实际施工情况,严格遵守国家各项规章制度,在保证工程施工质量的基础上,保证工程计量工作的顺利开展。
        2.合同管理主要包括的内容
        在工程施工中的合同管理是指施工单位与业主之间以及总承包单位与分包单位和供应商之间合同的签订及执行的管理。合同是施工单位与业主监理之间以及总承包单位与分包单位和供应商之间的唯一纽带。通常情况下,合同管理当中的支付项目要大于清单支付项目数量,具有一定的复杂性。合同管理主要包括以下内容:合同的拟草、评审、签订及合同执行中的动员工程预付款、工程施工材料设备的预付款、工程变更与工程索赔、工程价格调整、付款利息、拖欠违约金、工程保留金与竣工奖金等。其中,动员预付款又常被人们称为开工预付款,主要由业主提供,承包人将该款项作为开工费用,该费用属于无息贷款,因此,承包人需要提高对该款项的重视,保证动员预付款得到更好的利用。材料设备预付款,该款项主要由业主提供,也属于无息款项,材料设备预付款主要用来支付采购工地中的主要材料、设备。材料、设备预付款的计量及扣回一般在合同中都有具体的约定,充分利用好这项合同约定,能大大减少工程现场资金压力,有利促进工程施工。在分包合同及供应合同中对承包范围、责任划分、计价结算规则、违约责任等均是合同管理的主要内容。
        3.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的意义
        3.1提高工程计量水平
        高速公路施工中,通过遵循工程计量原则和方法,把握程序,严格按要求对工程项目进行计量,确保数据记录的准确可靠,能够有效满足具体工作需要,进而推动工程计量水平提高,达到详细全面掌握高速公路施工的基本情况。
        3.2提升合同管理效率
        合同管理工作环节能够确保施工顺利进行,明确各方的职责和权限,让各方认真履行义务,进而有利于各方严格遵守合同规定,提升合同履约能力,减少违约现象发生,并防止出现不必要的索赔现象,这对提升合同管理效率,推动施工顺利进行产生重要影响。
        3.3确保工程建设效益
        提升高速公路建设效益是施工单位的重要目标,而遵循工程计量程序和方法,把握计量原则,能确保工程计量的准确性与可靠性。

同时加强合同管理,能保证合同条款得到有效遵守和执行,更好约束和规范各方的行为,提高资金利用效率,并防止不必要的损失出现,这对确保高速工程项目建设效益也具有重要作用。
        4.提升高速公路计量与合同管理力度水平的主要途径
        4.1优化施工合同交底工作,规避违约问题
        待合同管理部门确认合同内容无误之后,需要执行施工合同交底工作。一般来说,通过执行施工合同交底工作,参建人员基本上可以明确施工技术要求与施工工序等内容。与此同时,根据技术交底工作涉及到的项目任务,明确自身的责任与义务,并将具体责任落实到施工建设当中。从某种程度上来说,施工合同交底工作可以帮助参建人员树立大局意识,根据合同条款内容,明确合同界定范围与主要责任,以及需要承担的法律后果等。如此一来,各项建设工作都可以按照合同规定内容有序进行,能够最大限度地规避违约问题的发生。
        4.2利用信息化计量方式,提升计量工作效率
        传统工程计量工作主要利用 Excel 表格进行计量。结合上述内容可知,工程计量工作涉及到的数据内容众多,单纯利用 Excel 表格进行计量,难以准确地将支付信息、计量数据等内容有效整合,且比较容易出现差错。目前,为进一步确保工程计量数据的准确性,建设单位主要利用信息化核查方式代替传统人工计算核查方式。如此一来,业主可以明确了解各个岗位、参建单位涉及到的计量数据,并对其进行有效审批,能够最大限度地避免人工计算失误问题的出现。与此同时,监理单位与业主之间也可以利用信息化计量方式,加强对支付过程的监督力度,防止少计、漏计现象的出现。
        4.3规范执行管理工序内容,提升工程建设质量
        在高速公路工程建设期间,业主必须自觉履行自身的责任与义务,根据合同条款规定,在规定时间内对承包人所有劳动成果进行审核,确认无误后,支付对应的酬劳。也就是说,最好实现工程薪水支付与施工进度的同步要求,确保工程建设进度以及施工质量的合理性。除此之外,在公路工程建设预备阶段,业主需要根据工程建设条件,与监理工程师按照合同规定,合力规划施工项目计量支付内容,主要确定计量支付方式、范围等内容,以便更好地提升工程计量水平。
        4.4实施动态化计量管控
        从动态化计量管控的落实来说,采取构建台账的方法,全面提高管控水平。需要注意的是,构建的台账,要依据工程合同文件和项目工程量清单以及工程技术规范等。严格按照台账构建的要求和程序,保障台账内容的质量,切实发挥台账的作用。除此之外,要制定完善的工程计量制度体系,落实计量管控各项措施,促使工程管理任务与目标的实现。围绕超支冒支问题,采取全面的把控措施,保证工程计量支付的效益,实现项目投资效益目标。
        结语:作为公路合同管理工作的核心内容,计量支付工作在核实施工资金、减少不必要施工开支方面起到了重要的作用,受到了工程管理人员的重视。相关从业人员和责任部门要结合实际施工情况,严格按照计量原则开展管理工作,真正落实相关原则。注意学习相关案例,结合实际情况,仔细分析研究出更加高效的工作方法,推动公路计量支付工作快速发展,从而推动我国公路交通事业迈出更加坚实的步伐。
        参考文献:
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        [2]桓宇,刘阳.公路工程计量对预算成本控制的影响分析[J].居舍,2019(3):182.
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        [4]战晓娜.公路工程计量存在的问题及解决措施[J].技术与市场,2018,25(11):206+208.
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