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高速公路现场施工安全管理的研究

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：蒙榜章

[导读] 摘要：在高速公路项目施工中，由于其施工断面较长，环境一般较为恶劣，增加了高速公路项目安全管理的难度，也是高速公路项目安全事故频发的主要原因。

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        摘要：在高速公路项目施工中，由于其施工断面较长，环境一般较为恶劣，增加了高速公路项目安全管理的难度，也是高速公路项目安全事故频发的主要原因。本论文通过研究高速公路现场施工安全管理现状，有针对性地提出现场施工安全管理措施，以有效预防安全生产事故的发生。
        关键词：高速公路；安全生产；施工现场；安全管理
        引言
        当前，在高速公路项目施工过程中，由于环境的恶劣性及其他因素导致其安全管理工作很难落实到位，严重影响高速公路项目的正常开展。为了做好高速公路项目的安全管理工作，一定要在日常安全管理中落实安全重如泰山的管理理念，消除安全隐患，避免安全事故的发生，保证高速公路项目的顺利进行。
        1高速公路现场施工安全管理的原则
        1.1安全与施工并重
        在高速公路项目施工过程中，一定要重视安全管理对于项目管理的重要性，在重视施工进度和质量的同时，也要做好安全管理工作，将安全管理落实到每道工序和每个人，在任何时候，安全目标都优先于一切，领导层在进行安全管理工作时要谨记这个原则，避免在实际施工过程中安全与施工相对立，出现不利于施工正常开展的情况。
        1.2贯彻“安全第一，预防为主”的方针
        在高速公路项目施工过程中，要做好安全管理工作，首先要意识到安全管理的重要性及其预防措施的有效性，要提前分析可能产生和存在的安全隐患，在施工现场逐一进行排查，采取合理措施消除安全隐患，通过预防有效避免安全事故的发生，这是高速公路项目安全管理中非常重要的一条原则，一定要严格遵循。
        1.3全过程动态管理
        在高速公路项目施工过程中，要做好全过程的安全管理，安全管理的时间不仅局限于作业时间，在非作业时间也要加强对设备和设施的检查，特别是在环境较为恶劣的情况下，一定要加强安全巡视工作，重点关注容易出现安全事故的工程部位，强化安全管理工作，保证项目从开始到竣工都可以正常稳定地进行，促进我国高速公路行业的发展[1]。
        2现场施工安全管理现状
        2.1施工人员安全意识不强
        由于高速公路建设项目工期较长，人员流动性大，施工人员素质参差不齐，部分现场施工人员文化程度低，安全知识储备不足，特种作业人员未经过正规的培训，未持证上岗。加上企业管理人员“重进度轻安全”，教育培训时长不足，培训工作与实际现场施工脱节，培训内容晦涩，施工人员难以理解，往往达不到培训效果。因此，现场施工人员安全意识淡薄，施工时存在侥幸心理，不严格执行安全生产制度，违规规章作业频发，屡禁不止。
        2.2施工现场安全生产环境不符合标准
        随着高速公路建设行业的发展，施工企业数量庞大，为追求利益最大化，施工企业压缩安全生产措施费用，导致现场施工安全生产环境恶劣，安全事故发生几率上升。按照国家建筑行业安全费用的提取标准，公路工程提取的安全费用为工程造价的1.5%，但部分施工企业对安全投入认识不足，给现场施工人员配备不符合国家标准的安全帽、安全带、劳保鞋等个人防护用品，甚至有的企业不给工人配备个人防护用品。施工现场安全防护措施、警示标识未按照标准设置，大幅度减少施工现场安全投入[2]。为达到1.5%的硬性标准，企业重复提取安全生产措施费用，使得安全投入达不到现场施工安全生产条件。
        2.3施工现场安全监管不到位
        高速公路项目部施工范围广、线路长，安全管理人员数量不足，与项目规模不匹配，无法做到全方位安全监管；项目领导对安全生产不重视，安全检查不亲自带队，检查走马观花，危险源辨识不深入，排查安全隐患不全面；施工队伍班组长安全意识不强，安全职责不履行，对工人违规违章作业行为不及时制止，甚至违章指挥工人进行冒险作业，因此很容易导致安全事故发生。

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        2.4施工现场安全措施未及时落实
        安全检查作为预防安全事故的重要环节，安全管理人员现场提出的安全隐患整改要求，施工单位理应立即整改，但由于施工现场人员安全意识不强，认为安全员的整改要求耽误自己施工，不积极配合整改；下发的整改通知和检查通报也不按时整改回复，导致检查资料无法闭环。安全管理人员对违规违章作业的施工人员进行处罚，有时会遭到对方的人身攻击，给现场安全措施落实带来困难。具有重大风险的分部分项工程安全技术措施未落实到位，如人工挖孔桩安全防护不到位、现浇箱梁排架搭设不规范、隧道开挖安全步距超标等，也进一步增加了高速公路施工过程中的安全风险[3]。
        3现场施工安全管理措施
        3.1注重安全教育效果
        施工企业不仅要加大安全宣传力度，同时也要注重培训效果。安全管理人员要紧密地结合施工现场工序、工艺情况，设计出通俗易懂的教育培训课程，而不是生搬硬套安全生产法律法规、安全生产操作规程，安全管理人员应该积极与工人互动，听取工人的反馈意见，不断完善教育培训内容，以提升教育培训效果。施工企业可以通过在施工现场和生活营地挂置安全宣传条幅、展板、宣传画等形式营造浓厚的安全生产氛围。现场设置安全体验馆，开展应急演练活动和安全生产建言献策活动，让施工人员更多的参与进来，亲身感受和实践，而不是被动地接受安全知识的灌输，使安全生产观念深入人心。
        3.2加大安全投入力度
        施工企业要正确认识安全投入的意义，加大安全投入力度。采用计量支取的科学方法保障施工人员安全防护用品和现场防护措施落实下去。施工企业严禁使用质量不合格的个人防护用品，高处作业、脚手架操作平台、基坑临边等防护设施严格按照标准设置，隧道施工严格按照规范要求设置通风、照明，进行气体检测和储备应急物资储备等。风险较大的施工部位要在醒目位置设置风险告知牌和警示标识标牌，引起施工人员警戒，防止安全事故的发生[4]。
        3.3强化施工现场安全检查
        施工企业要严格落实施工现场日常安全巡查，安全管理人员每日必须进入现场，发现施工人员违规违章作业要及时制止，对发现的安全问题进行详细记录，提出整改措施，并及时闭合。施工企业要严格落实专项检查和综合检查，专项检查和综合检查必须由项目负责人亲自带队，针对重点部位、重点工序进行全方面、无死角的排查安全隐患，分析并制定合理有效的治理措施，以提高隐患排查的广度和深度。对于风险较大的分部分项工程，安全管理人员必须实行旁站监督，直至该分部分项工程结束。
        3.4严抓安全技术措施落实
        施工企业对安全隐患要严格按照“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”的五定原则进行落实整改，对拒不整改或整改不积极的施工单位处以严厉处罚，并进行通报。对现场屡教不改仍进行违规违章作业的施工人员，责令其退场。危险性较大的分部分项工程，如现浇梁排架搭设、架桥机安装、隧道开挖与支护等，安全管理人员严格按照施工工序进行验收，保障安全技术措施落实到位。
        结语
        随着新时代中国社会经济的不断发展，高速公路建设的不断推进，施工企业要始终贯彻“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，不断加强现场施工安全管理，注重安全教育效果，加大安全投入力度，强化施工现场安全检查，落实安全技术措施，以保障高速公路建设安全健康持续发展。
        参考文献
        [1]唐志钢.高速公路施工安全风险管控与隐患排查治理的探索[J].科技与创新,2019(23):136-137.
        [2]杨自然.高速公路施工安全管理的有效措施[J].建材与装饰,2019(34):266-267.
        [3]吴赞平,金明新.《高速公路养护工程施工安全技术规程》修订综述[J].现代交通技术,2019,16(04):7-11.
        [4]池光辉,王建营.长线路高速公路施工安全管理研究[J].黑龙江科学,2019,10(16):150-151.