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由结算审核反思项目全过程造价控制要点

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：韦凤鲜1 黄兰2 黄贵宾3

[导读] 摘要：伴随着我国建筑行业的快速发展，当前越来越多企业除了追求建筑建设安全质量外，还要确保最大程度的经济效益，那么就要做好项目全过程的造价控制工作。

        1.弘典工程建设咨询有限公司广西分公司；
        2.世界银行贫困农村社区发展项目融水苗族自治县办公室；
        3.乐业县乡村建设管理办公室
        摘要：伴随着我国建筑行业的快速发展，当前越来越多企业除了追求建筑建设安全质量外，还要确保最大程度的经济效益，那么就要做好项目全过程的造价控制工作。结算审核是造价控制的重要组成内容，本文由结算审核反思项目全过程造价的控制要点，以供参考。
        关键词：结算审核；建筑项目；全过程造价控制；要点
        如今，全过程造价控制已在建筑工程领域得到广泛应用，尤其是在造价审核等关系到造价质量的关键环节，全过程造价控制作为一种现代化、精细化管控手段，发挥出了十分重要的作用，可以说建筑工程的快速发展得益于全过程造价控制。
        1.建筑工程投资估算审核全过程的造价控制应用分析
        1.1估算编制依据可行性审核
        1.1.1估算方法适用性及科学性的审核
        由于投资估算有很多种方法，而且不同方法都有其固定的适用范围与条件，精确度也有所不同，所以要对投资估算的方法进行审核，重点关注方法的适用性与科学性。如果所用估算方法和项目不匹配，或项目超出方法适用范围，则会对估算质量造成影响。
        1.1.2数据资料准确性与时效性的审核
        在投资估算过程中，通常要用到许多数据资料，如已投运相同项目的实际投资、项目所用材料及设备的价格、相关指标规定与标准定额、运杂费率等[1]。此类数据资料都和时间有关，随时可能发生变化。为确保估算准确度，必须对其准确性与实效性进行审核。
        1.1.3估算规划要求、规定及内容一致性的审核
        对估算内容和相关规定要求的一致性进行审核，检查是否存在漏项，包括室外工程费用与辅助工程费用；对估算产品与设备的自动化水平与先进性进行审核，验证其能否满足规划提出的要求；对项目是否正确调整成本差异进行审核。
        1.2估算费用数额及项目真实性审核
        首先，要对费用项目能否与实际情况及规定要求向匹配进行审核，验证是否存在多项或漏项等问题，估算对应的费用项目能否满足标准要求，是否根据具体要求给出了适当调整等。其次，要对“三废”处理过程中所用投资的估算情况进行审核，若确认对其进行了估算，则需对估算数额和实际情况进行对比，验证估算数额的合理性与真实性。再者，要审核是否对汇率变化及价格变动所造成的实际影响进行了综合考虑，估算过程中采用的波动幅度能否与实际相符。最后，要审核是否存在新增投资额的项目，如运用新材料与新技术、现行规范及标准对项目运作提出了更高要求，若存在还需验证增长额度的合理性[2]。
        2.建筑工程竣工结算审核全过程造价控制应用分析
        2.1竣工结算基本流程
        在竣工阶段的审核工作中，通常可采取以下三种方式开展结算。一般结算：根据工程合同，预付一定工程备料款并制定预支账单，然后形成结算账单，对未完成的工程编制盘点单与单位工程竣工报告，整合各月度施工计划，编制年度工程结算，最后进行竣工结算。一次结算：根据工程合同，编制已完工程的月度报告并形成结算账单，整合各月度报告，形成年度工程结算，最后进行竣工结算。分包结算：根据分包合同，预付一定工程备料款并制定已完工程月度报告，形成包含人工费用与机具费用预支的结算账单，汇总各月度报告及账单，形成年度工程结算，进行竣工结算。
        2.2保修费用处置
        考虑到建筑工程的安装施工具有一定复杂性，与其他产品有很大不同，如果产生质量问题或隐患，则通常是由多方面因素引起的。

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基于此，对费用处置问题而言，需对翻修内容与问题成因进行明确，然后根据合同及国家规定选择适宜的处置方法。（1）因前期勘查设计问题引起的保修费用处置。由前期勘查设计不充分、不合理等原因引起的工程质量问题或缺陷，应由工程的设计单位承担主要责任，并向施工单位提供用于处置和维修的所有费用。（2）因施工方面问题引起的保修费用处置。施工单位没有严格按照国家规定及设计要求进行施工操作，出现质量问题与隐患，应由施工单位自身承担所有责任，包括返修处理与相关经济费用。（3）因构配件、设备或材料问题引起的保修费用处置。由于构配件、设备或材料存在质量问题而造成的缺陷，若问题构配件、设备或材料由施工方采购，则需施工单位承担主要责任；若由建设方采购，则需建设单位承担主要责任。（4）因用户的不正当使用引起的保修费用处置。由于用户使用不规范、不正当而造成的缺陷，用户应自行负责。（5）因不可抗力引起的保修费用处置，如台风、地震与洪水等，设计与施工单位均无需承担责任，主要由建设单位安排处理[3]。
        2.3项目后评估
        后评估指的是项目在正式投运后，对其立项、设计、施工、经营等实施系统性评估的过程。它包含一系列后评估类型、方法及指标。
        2.3.1后评估主要类型
        ①项目主要建设目标评估；②项目建设实施过程评估；③项目经营综合效益评估；④项目建设经济影响评估；⑤项目可持续性水平评估。
        2.3.2后评估常用方法
        首先是统计预测法。从定义上讲，后评估包含了对项目未来发展趋势的预测与现有事实的描述总结。在进行后评估的过程中，相关统计数据是实施比较与评价的重要基础，在比较对象确定及预测分析中均有着十分重要的作用。统计预测方法的具体流程为：全范围调查与统计→整理汇总所有调查统计资料→资料统计分析→统计预测。其次是对比法。在项目后评估中，对比法主要包含有无对比法与前后对比法两种。其中，有无对比法属于典型的横向对比，在项目经营综合效益评估与项目建设经济影响评估中适用；而前后对比法则为纵向对比，比较项目实际运行情况和前期预测结果，进而从中发现和解决问题，并对问题成因进行分析，避免对项目综合效益造成影响。最后是因素分析法。该方法是指对综合指标进行分解，形成若干因素后进行分析。在使用该方法进行后评估时，首先要对指标因素构成进行分析，然后明确指标和不同因素间保持的相互关系，最终确定不同因素对于指标实际影响的所占份额。
        2.3.3后评估基本指标
        首先是项目前期与实施过程中的后评估指标。在项目前期与实施过程中，存在多种后评估指标，但在这些指标中能对造价进行真实反映的只有两种，分别为实际建设成本变化率与实际投资总额变化率。其中，实际建设成本变化率主要指的是项目的实际建设成本和预算成本之间的偏差，等于实际成本与预计减少成本差值和预计成本的比值；而实际投资总额变化率指的是实际投资综合和预计投资之间的偏差，等于实际投资与预计投资差值和预计投资的比值。其次是项目投运期后评估指标。与项目前期与实施过程类似，在投运之后依然存在着较多的后评估指标，和造价密切相关的指标主要有三种，分别为投资回收期、利润变化率及投资利润率。其中，投资回收期指的是净收益抵偿全部投资所用时间，分动静态两种；利润变化率实际上就是项目的投资综合效益，用于衡量项目预计效益和实际效益间的偏差。它包含两个计算步骤：①对考核期限内每年的利益变化率进行计算，计算方法为用当年的实际利润减去预计利润，再除以预计利润。②对实际的利润变化率进行计算，计算方法为用之前得到的考核期限内每年的利益变化率除以考核的年限；投资利润率是指项目在实现生产目标时实际利润和投资间的比值，具有真实反映出项目实际投资效果的作用，其计算方法为用年度总利润除以项目总投资。
        3.结束语
        竣工阶段的结算审核是建筑工程项目全过程造价控制的重要部分，建筑工程造价审核对最终造价合理性及项目综合经济效益都有重要的影响，在项目造价管理趋向全过程化的形势下，建筑工程造价审核可充分利用全过程造价控制手段，确保审核的准确性，实现标准化与规范化审核，从而为获取理想的经济效益奠定良好基础。
        参考文献：
        [1]徐丽萍，冷超群.浅谈工程项目全过程造价控制管理[J].广东产业，2017，10（15）
        [2]潘江虹，葛洪.建设工程造价结算审核的探讨[J].江苏建材，2014，4（28）
        [3]黄四平.论如何做好建设项目全过程造价管理与控制[J].价值工程，2018，7（6）