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浅谈建筑工程造价结算审核工作中的问题及优化措

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：张建芝

[导读] 摘要：工程造价结算审核工作是一项工程的重要组成部分，其目的主要是为了查看工程是否按照相应的预期标准进行，是核定新增固定资产价值以及编制竣工结算的重要依据。

        山东东乘信项目管理有限公司山东临沂 276000
        摘要：工程造价结算审核工作是一项工程的重要组成部分，其目的主要是为了查看工程是否按照相应的预期标准进行，是核定新增固定资产价值以及编制竣工结算的重要依据。由于工程造价结算审核工作的质量和水平直接影响着施工单位以及建设单位的切身利益，因此必须着重点做好工程造价结算审核工作。
        关键词：工程造价；结算审核；问题；对策
        引言
        建筑工程的竣工结算与施工范围、施工方法、施工工艺、施工措施等有着密切联系，建筑工程的竣工结算审核需要对审核内容明确，按照订立施工合同计价条款对量价进行严格全面审核，对影响竣工结算的因素和问题进行认真分析与研究，提出相应的解决决策与措施，使竣工结算造价更加趋于合理准确。
        1目前我国工程造价结算审核工作中存在的问题
        1.1部分工作人员的专业能力以及专业水平不过关
        因为工程项目的性质不同，所以在规模与要求的方面也存在一定的差异，这就要求工程造价审核工作人员要根据施工的规模以及施工要求进行相关的工作。工程项目造价审核工作人员必须高效地应用先进的审核方法，全面、准确地对工程造价结算进行审核，只有这样才可以更好地满足工程结算造价审核工作的相关要求。然而目前我们国家部分审计工作人员并没有很好地满足相关的工作要求，普遍采用较为单一的工作方法。这种情况导致在审计的过程当中容易出现大量错误，影响工程造价结算整合工作的准确性以及稳定性。在此情况下，要尽快全面提高工程造价结算审核工作人员的工作能力以及工作素养，进一步提升工程造价结算审核工作的水平。
        1.2工程量的核对存在问题
        （1）部分审核工作人员在审核工程量的时候并没有严格按照施工图纸为基础进行预算定额计算，这种情况就导致工程量的数据出现一些问题。相关工作人员也并没有对计算单位与预算定额进行比对，这个环节的缺失使得审核工作一旦出现问题，就很难找到应对办法。
        （2）部分审核工作人员在审核工作的时候往往仅仅依靠于相关的理论进行计算，并没有根据核对实际工程量的完成情况与审查工程结算所报的工程量是否相吻合。
        （3）部分施工单位的审查，工程计量工作存在重复计算以及虚假计算等情况，为工程量的核对带来了极大程度的阻碍。
        1.3竣工图纸及结算资料存在严重混乱现象
        竣工图是竣工结算的基础性文件，是实际竣工项目具体体现、是将来查阅维修及改造重要依据、竣工图纸必须根据现实际情况进行绘制，有的建设单位对于竣工图纸的重视程度不够，出现图纸混乱的情况。将工程设计招标图纸作为竣工图、工程中图纸会审、设计变更、建设单位联系单、技术核定单等内容不在竣工图上进行修改标注、实际审核结算工作人员无法辨认以哪个图纸为准、造成重复计算现象严重，直接导致造价增加，对工程竣工审核工作造成了干扰。
        2工程造价结算审核相应问题的对策
        2.1审核工程量
        工程量是影响工程造价的主要因素，审查送审工程量是办理工程结算的重要内容。对工程量进行审核，应根据竣工图纸、签证、设计变更通知书、定额的工程量计算规则，对施工方送审的工程量进行审查，主要是审查工程量是否漏算、重算和错算，审核即要抓住重点，又要详细计算和认真核对。如施工方结算送审钢筋工程采用软件计算，审核时发现图形与竣工图纸内容基本一致，却在编制过程中采用了构件重叠、分层布设等方法来重复计算钢筋用量。还有地下室有梁板工程量中，竣工图纸计算出的某根框架梁的长度为75.6米，而送审计算中有意把小数点漏掉，框架梁长度被故意调整成756米。

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又比如工程量计算规则规定，砌筑脚手架按砌筑墙体垂直投影面积计算，不包括框架柱、梁，施工方送审中不以计算规则为准，计算砌筑脚手架工程量时把框架柱、梁面积计入。
        2.2加大施工环节的造价审查管理力度
        在建筑工程建设中，施工图纸与建筑工程造价的高低具有密切联系，因此，要想加强施工环节的造价审查管理力度，就必须结合相关图纸，进行科学合理的造价审核管理。在实际施工中，不管是技术设备还是施工材料的应用，都必须由监理单位、建设单位与施工单位三方共同审批之后才可以执行下一步的施工操作。但在进行预算编制时，施工单位通常只选择最佳的建设施工方案进行工作，这常常使预算结果存在偏差。因此，在实际的核算过程中，工作人员必须按照实际的施工方案进行核算工作，并根据实际情况对定额标准进行调整，只有这样才能保证工程造价的精准性和全面性。
        2.3审查过程细节化，减少影响因素的损失
        在建筑工程建设的工程造价审核结算方面，建筑工程的成本投入与建筑工程规模的大小具有重要关系。因此，相关部门必须对建筑工程的建设方案进行仔细核查，为实现工程造价的结算审核奠定良好的基础。在这一过程中，相关人员必须对工程鉴证单和工程图纸结构大小进行有效核实，一旦发现问题，必须及时进行解决和处理。另外，在工程造价的结算审核当中，还要对各个环节的数据中的小数点进行详细计录，不得遗漏。因为在建筑工程中，就算只是小数点的问题，也会对建筑工程造成极大的影响。总的来说，就是要仔细对待工程建设中细节性的问题，保证建筑工程工程造价的精确性和全面性。
        2.4选择准确的审核方法
        审核方法是工程造价结算审核工作开展的重要基础，选取正确的工程造价结算审核工作方法是确保工程造价结算审核水平的重要依据。在工程造价结算审核工作方法的选择方面，要有效根据、重点突出与时效性相结合的原则来选择结算审核方法。涉及项目资金相对较少的工程可以采取全面的审核方法，结合之前的相关设计图纸、合同的相关资料以及具体的施工效果对工程项目进行审核。对一些涉及资金相对较多的工程项目，可以选择对比审核法。只有采取有效的工程造价结算审核方法，才可以确保工程造价结算审核的准确性以及稳定性。一般来说，目前较为常见的工程结算审核方法有以下三种。
        （1）全面审核方法，这种工作方法将施工图纸作为参考，把相关的资料作为辅助准确计算工程数量、工程费用以及相关的定额单价。一般来说这种审核工方法的工作量相对较大，工作内容较为繁琐。该方法适用于投资少且内容单一的工程项目，且建设企业与施工企业相互审核的结算。
        （2）重点审核方法，这种审核工作方法指的是针对工程预算重点项目进行核查，一般应用于审核进度相对紧张的项目。重点审核方法主要是对工程项目施工当中的重点进行审查，与全面审核方法相似，重点审核方法的工作压力相对较大。这种审核方法一般适用于工厂、大企业高消耗的分项工程，这种审核方法的审核重点在于工程量的定额单价。
        （3）分析对比的审核方法，这种审核方法主要针对相同区域的若干工程项目结构种类、使用功能及建筑标准能保持一致的情况。这种审核方法必须对结算资料内容进行分析和审核，深入分析工件消耗状况，综合考虑建筑结构形式，区域位置相关造价标准，审核与项目部分不吻合的内容，并找出相应的原因。
        结束语
        工程结算审核是一项政策性、时效性很强的工作，是确定工程建设投资的重要依据，因此，工程造价人员应当具备够硬的业务水平、良好的思想素质和职业道德水平，站在公平、公正的立场，合理地确定工程造价，服务于各项工程建设。
        参考文献：
        [1]刘斌.论政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策[J].智库时代，2019（20）：66+70.
        [2]李宗卓.工程造价结算审核工作中常见问题及解决对策[J].住宅与房地产，2017（27）：41.
        [3]杨霞.建筑工程造价预结算审核中存在的问题及解决对策[J].建筑工程技术与设计，2017，（28）：626-626.