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工程造价在招投标阶段的控制策略何帮才

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：何帮才

[导读] 摘要：在社会高速发展的今天，工程领域的竞争环境日益严峻，这对施工单位在招投标阶段的造价控制工作提出了更加严格的要求。

        杭州骏功置业有限公司浙江省杭州市 310000
        摘要：在社会高速发展的今天，工程领域的竞争环境日益严峻，这对施工单位在招投标阶段的造价控制工作提出了更加严格的要求。因此，施工单位需要重视招投标阶段的造价控制工作，并通过不断地学习造价控制经验，掌握造价控制技巧，以在招投标阶段获得竞争优势。
        关键词：工程造价；控制；招投标阶段
        引言
        很多企业只关注工程设计和施工阶段的工程造价的管理，没有对招投标阶段的造价管理提高重视。招投标阶段的造价管理，直接决定着企业能否获取到中标资格，还关系到施工企业与业主的签订合同的价格，需要对招投标阶段管理采取有效的管理策略，进一步提高企业经济效益。
        1工程招投标阶段造价控制的重要性
        决策、设计、招投标、施工、决算等都与工程的造价控制工作具有联系性。从目前现状来看，我国的项目管理模式并不完善，在这种情况下，工程招投标阶段造价控制效果得不到较好的保障。招投标阶段造价控制对招投标双方极其重要，其报价水平的高低对中标结果起到50%以上的决定性作用，因此，在市场经济快速发展的环境之下，施工单位必须投入一定的精力完善成本管理模式，增强管理能力，提高生产力技术水平，降低工程成本。若是施工单位的成本管理水平较低，就会降低市场竞争力，并逐渐地被市场所淘汰。建筑工程招投标阶段的造价控制涉及合同的内容签订，在合同中，双方可以明确各自的责、权、利，规范双方行为，避免法律纠纷等。
        2建筑工程项目招投标阶段工程造价的影响因素
        2.1投标文件编制质量
        投标文件能否准确响应招标文件内容，关系到投标文件评审过程中能否获取到更高的分数，所以，投标文件编制质量决定着工程造价控制效果。招标文件会对建筑工程质量、工期和造价提出要求，还要求施工组织方案尽量科学完善，采取有效的安全保障措施，这就会对工程造价产生影响。投标文件的编制，应该全面详细的阅读招标文件，理解招标方的意图，把施工企业的优势展现出来，避免由于疏忽失去中标机会。
        2.2 源于计价模式的影响
        当前，不少招标机构依然采用传统的招标计价模式，即依照工程用途、设计标准等参数，完成工程整体设计，由此进一步完成工程造价的设计，将设计结果纳入招标文件，参照设计方案进行比对和筛选。尽管这种计价模式能降低工程施工成本，但这种计价模式对工程承建单位、分包单位都提出较高的技术要求，由于工程承包商较多，各自的理解能力、专业素养水平存在很大差异，在此情况下会极大影响工程造价管理效果。此外，由于工程承包商造价核算的差异性，导致造价结构精确度较低，难以有效控制造价水平，部分施工单位为中标而故意报低价，也不利于后续工程造价的约束与控制。
        2.3工程造价编制人员专业素质有待提高
        由于前几年工程造价行业不景气，大量专业性造价人员被迫选择转行，现有的造价人员百分之八十均是刚毕业的大学生，他们仅有扎实的、专业性的工程造价理论知识，严重欠缺施工现场工程造价管理经验，在不能完全掌握工程项目各施工环节的施工技术时，根本做不到对各环节施工成本进行合理的管理控制，同时也做不到将工程各环节定额与施工工序对应，经常出现工程造价编制金额与实际金额不符，导致招标投标环节中最高投标限价不准确，无法发挥出控制工程造价的作用。
        3招投标阶段工程造价控制策略
        3.1前期准备工作
        对于施工单位来讲，其需要专业的造价人员或者是委托相关的咨询单位全面地分析项目，进而做出准确合理的造价预算。为节约建筑成本，施工企业可通过公司的BIM技术优化工程设计，减少浪费，降低工程造价。与此同时，企业需要组建业务团队，严格地审核设计方案，保证设计方案的可行性和节约性。这样可以为后续招投标、施工等工作的开展奠定良好的基础。

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工程建设成本的控制水平对编制投标文件具有重要影响，因此，对于编制投标文件的造价管理人员来讲，其需要做好前期的企业情况调查了解工作，为开展编制投标文件工作提供可靠的依据。
        3.2严格把控文件质量
        要有效实现对工程招投标造价的控制与管理，招标文件质量是一个关键因素。主要提升办法包括以下两方面：一是严格控制招标文件的编制质量。根据最新的招标文件编制规范要求，招标单位应认真检查招标文件内容的用词和语义是否通俗易懂。避免因为工程承包商对文件要求、内容意思的曲解导致工程造价失控。二是严格把控工程量核算质量。为切实把控招标文件中工程量清单质量，可采用BIM技术管理工程造价，提升招标文件工程量清单的编制质量。
        3.3竣工阶段
        竣工结算开展是否合理，关乎到项目工程造价控制的整体效果，所以单位需结合以下几点强化竣工结算管理：①进行造价资料全面收集与整理，依托于相关管理制度规定的落实，促使资料收集与整理工作的标准化、规范化开展。②结算阶段，除对竣工图纸、变更等内容的计算审核，需做到深入到施工现场，严格审核其结算资料的完整性与真实性，按照规定要求进行工程量、变更签证、预算定额套用、工程索赔等内容的公正、严格审核，进而在提升单位造价控制水平的同时，达到合理缩减项目整体造价成本的目的。
        3.4整顿工程造价机构，提升预算人员专业素养
        相关部门必须要有目的性地对工程造价机构在岗造价人员进行清理，要保障在岗的每一名造价人员均持有工程造价资格证，并且有从事工程造价工作1年以上的工作经验。一名出色的造价人员可以做到将理论知识和实践运算相结合，保证在招标中标阶段编制招标文件时不会发生招标工程各工序核算成本漏项问题；在工程施工过程中不会出现施工成本溢价问题；在竣工结束后不会出现工程整体施工质量不合格、工期延误等问题，将工程造价的价值真正地发挥出来。
        3.5对工程量清单的编制质量进行强化
        在招投标中想要实现工程造价合理的控制，就要对工程清单进行严格的编制。具体步骤如下：第一，在工程量计算的过程中，相关人员要根据建筑工程的实际情况实施，并保证计算的准确性，计算完成之后还要进行详细的核对，而且在此过程中还要对工程图纸、施工要求等方面的内容进行分析，只有这样，工程量的计算才能够保证可靠性和准确性。倘若在工程清单编制的过程中，时间较短或没有详细的计算，那么清单内容的准确性就难以保障，此时工程造价控制就会出现问题。同时该问题的出现也会使工程施工发生变动，从而导致工程进度受到影响。第二，根据建筑工程的内容和计算方法和规则完成工程量的计算，减少计算失误的情况发生。一般情况下，工程量清单的计算较为复杂和繁琐，相关单位可将其进行分解，并交由不同人员计算，该项工作完成之后，对其进行详细的核对，减少错误情况的发生。第三，在清单计算的过程中要充分考虑工程的特点，并将特点进行清晰的表达，只有这样才能够避免报价错误、经济损失、施工质量等问题的发生。对招标的评定进行优化。
        结束语
        综上所述，造价控制是建筑工程中的重要控制内容，也是建筑工程质量和进度的基础保障。而招投标环节是整体工程造价控制的主要影响因素。因此，在此过程中相关人员一定要严格制定招标文件、详细计算工程量、加强评标定标过程中的优化，只有这样，才能够提高建筑工程的造价控制水平，为建筑工程的顺利竣工提供基础保障。
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