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浅谈工程项目施工阶段业主方对工程造价的控制管理

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：龚建禄1 樊晓天2

[导读] 摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的造价管理工作也越来越受到重视。

        1北京兴电国际工程管理有限公司北京 100000；2中国电力工程有限公司北京 100000
        摘要：近年来，我国的工程建设越来越多，工程的造价管理工作也越来越受到重视。业主方在工程项目中为主体，在控制造价的过程中，需要根据市场发展因素，收集并整理更多数据和信息，并进行全方位的分析，保证将工程造价严格控制在科学的范围内，确保工程项目实现社会效益。本文以业务方工程造价管理的特征作为出发点，分析业主方在控制与管理工程造价中存在的不足，提出对应的解决对策。
        关键词：工程项目；业主方；工程造价
        引言
        建设项目工程造价始终贯穿于项目建设的全过程，作为业主方，必然需全过程参与项目建设，如何把握项目的建设成本，做到用最小的投资或最少的成本取得最好的建设成效，关键在于加强项目建设的全过程动态造价管理。要求设计单位全方位、合理考虑项目投资，从可行性研究设计源头抓起，实行限额设计，通过对预算、设计变更、结算进行全面系统的检查和复核，随时纠正偏差，达到有效地控制工程造价的目的。作为一名在项目建设单位（即业主方）从事造价管理的基层员工，结合工作实践将从五个阶段分享业主方的工程造价管理要点。
        1业主方工程造价管理的难点
        在施工阶段，工程资金投入大、影响施工的因素多、工程参与方之间的矛盾等是影响业主方工程造价控制管理效果的重要原因，这些因素，也加剧了业主方在施工阶段工程造价控制管理的难度。施工阶段的工程资金投入较大，使得资金的投入、支出等的控制等具有难度。施工阶段所涉及的材料、设备众多，加剧了管理的难度，要结合市场因素，在施工开始之前对设备、材料的采购等进行管理，避免设备、材料的采购价格过高，严格结合市场的不稳定性因素。由于施工阶段涉及业主项目管理部门、监理单位、施工单位等相关参与方，使得在工程进行中容易产生各种纠纷等，加剧了工程造价管理的难度。
        2工程项目施工阶段业主方控制与管理工程造价的策略
        2.1积极建设高素质人才
        在项目施工阶段，为顺利开展工程造价控制、管理工作，既需要增强业主方管理意识，又应该积极构建工程造价的管理队伍。多数业主方的造价管理与控制能力较为薄弱，并且缺少管理经验。因此，建筑企业可以通过招聘等渠道，引入管理经验丰富的人才，为造价管理提供人才支持。并且，还应该定期或者不定期开展培训活动，通过行业专家的专业讲解和，增强管理人员的专业知识，提升职业道德修养及法律意识。管理者的综合素质得到了提高，工程造价管理效果才可能不断上升。此外，除培养管理者者的专业知识、法律意识，还应该强化管理者数据统计能力与资料整理能力，为后期工作的开展奠定基础。
        2.2加强记录与监督
        针对签证内容含糊无法计量现象，首先需要加强监督与管理。对负责进行签证记录的人员进行培训，要求其准确、详细地记录签证内容。对于施工任何过程都需要进行有效的记录。特别是对于数字的记录，如放坡系数、机械与人工比例等，都需要进行详细的记录。类似土质类别等情况也需要进行详细的描述，并及时做好检查，同时可派遣多人进行同时记录，然后，进行互相比较，互相监督，保证现场签证的完整，准确性。对于签证内容进行及时检查，每晚进行及时复查，同时对已经遗漏的内容要通过了解，在现场进行及时的补充完善，及时补漏查缺，保证签证内容的准确性与完整性。对于已经发生信息缺失的签证进行及时的补充完善。

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        2.3在合同中对工程量规定合理幅度
        根据EPC承包合同中的相关内容，承包商在施工过程中要对成本进行优化，从而用更加有效的方式获取利润，保证承包商在进行工程设计的过程中，把施工阶段中的成本控制在有效的范围之内，从而保证工程量能够在一个合理的幅度之内，并且把超出这个幅度范围的工程造价去除，从而使承包商能够充分发挥其在投标过程中的优势，进而用更加有效的方式，使承包商的发挥空间扩大，提高承包商的工作积极性。
        2.4竣工验收阶段的造价管理
        竣工验收阶段的造价管理属于全过程造价管理的末端环节，该阶段造价管理内容较为复杂，需要处理好各类工程变更、工程量增减、材料签证以及索赔问题。业主方在开展造价管理的过程中，应根据合同约定和通过审核的工程造价，对实际造价支出情况进行审核。重点检查是否存在多算工程量、高套定额、高取费用等情况，并审核签证是否属实。在竣工验收阶段，应重点加强工程结算管理，全面搜集和整理工程结算资料，确定材料价差，对工程量、单价等进行仔细核算。同时应重点审核工程变更项目，检查变更流程是否符合规定，并对变更内容进行审核，确保项目投资的合理利用。此外，业主方也需要加强工程索赔、反索赔管理。通过采取全过程造价动态管理方法，全面掌握实际施工情况，增强索赔管理的意识和能力。通过加强现场管理和合同管理，搜集相关证明材料，提升业主方索赔管理和反索赔能力。最终确保项目造价预算目标能够顺利实现，保证工程建设效益。
        2.5严格换算与调整项目清单单价办法
        在建筑行业中面临新增项目清单与换算项目清单的问题，对于该类清单项目核算来讲，业主方必须依照合同规定进行清单换算，在把握原则的情况下，确定条款形式，保证单价的公平性与合理性。并且，可以得到合同双方签订合同。在确定换算项目清单的单价时，可以将原有的清单项目作为基础，对比清单项目的工程内容和特点，分析应该换算的部分。在确定新增清单项目单价时，应在合同中明确采取的综合定价，保证套用金额的准确性，不可以重复。此外，值得注意的是，一定确保业主方控制项目造价。
        2.6加强签证内容的准确性依据
        签证内容准确性，要求实事求是，不能盲目为了经济效益，贿赂各方。这就要求施工方在平时的记录中客观反映真实情况，不虚构签证内容，如施工方报送材料二次搬运费用，使用卷扬机签证（龙岩新罗区城区早就发文不能使用卷扬机），显然不符合实际。签证的合理性要求施工方有依有据，不虚高单价，如土洞溶洞注浆成本按照签证4500元/T，明显偏离市场行情。因此，业主方要求施工方结合施工方案进行组价，要求在用料报价中记录人工费：引孔及注浆人工工资；材料费：根据材料设计配合比为（水泥1∶粉煤灰1∶重钙粉3）及所需注浆管费用得出；机械费：机械配合平整回填施工场地费用。以上费用÷水泥用量+注浆每吨水泥所产生的电费，进而得出出注浆材料注浆成本单价。考虑（8%管理费+2%利润+2%损耗），最后计算出单方注浆成本为2501.25元/T。签证的准确性、合理性使业主方的经济利益得到有效保障。
        结语
        综上所述，在建筑行业迅猛发展的背景下，导致建筑工程数量、规模不断扩大，管理与控制工程造价的作用更加突出。特别是在项目施工阶段，业主方控制、管理工程造价直接影响总的工程造价控制效果，更对经济效益和社会效益的实现带来了影响。因此，业主方必须发挥自身作用，加大管理和控制工程造价的力度，增强对工程造价的重视程度，确保工程效益实现最大化。
        参考文献：
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        [3]王晓新.浅谈对电力工程项目施工阶段工程造价的控制[J].江西电力，2018，34（6）：54-56.
        [4]沈鹏.项目施工阶段业主方对工程造价动态控制[J].工程技术研究，2018，25（09）：201-202.