1.广州工商学院 基础部军事理论教研室 广东广州 510850；2.广州工商学院 物流系2019级采购管理B1班 广东广州 511300
摘要：在21世纪里，虽然和平与发展是时代的主题，但是其实不和平因素依然存在，国家发展的安全问题仍然值得我们重视。本文从深入了解国防动员、推进国防动员的意义、加速推进国防动员三个方面入手探析国防动员。
关键词：国防动员；军事实力；国家安全
在21世纪里，虽然和平与发展是时代的主题，各国关系日趋缓和，但是其实不和平因素依然存在，霸权主义、强权政治有时表现还非常突出，国家发展的安全问题仍然值得我们重视。我们要时刻保持清醒的头脑，看清当今世界形势，充分地认识到国防动员对国家安全稳步发展的重要性。本文从深入了解国防动员、推进国防动员的意义、加速推进国防动员三个方面入手探析。
一、深入了解国防动员
(一)国防动员的内容
国防动员是国防活动的重要内容之一，是增强我国军事实力、维护国家与人民的安全、捍卫国家主权的重大举措。国防动员又称为战争动员，是指国家采取一些紧急方案与措施，国家由平时状态迅速地转化成战时状态，为应对战争各种需要，统一由国家调配人、物力、财力等。国防动员包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、以及人民防空动员和政治动员五种。
武装力量动员:是扩充和调整部队以及其他武装组织所进行的一种活动，及时进行军力和一些军事装备和后勤物资的增补，将军队和其他武装组织由平时体制转为战时体制。国民经济动员：以保障战争为目的调整经济资源的配置，把国防动员建设加入到我国经济发展与社会发展的大轨道上，增加高科技武器装备和相应的后勤物资生产，使我国的国民经济转入战时的轨道。科学技术动员:国家统一安排科技研究人员进行新型军事装备的研制，开发高科技军事系统，提高我国作战时的科技优势。人民防空动员：通过建立健全的人民防空动员领导指挥机构以及制定各种战时防空动员计划和预案等措施，做到防敌空袭，保护全国人民以及各种经济设施。政治动员：政府、军队和一些社会团体等，运用各种宣传舆论工具对全体军民进行国防宣传教育，发扬我国爱国主义和革命英雄主义，加强他们的国防观念，使之牢固坚决抵抗侵犯，英勇保家卫国的思想。
(二)国防动员的地位
国防动员对一个国家来说举足轻重，它关系到整个国家以及人民的安危，是维护国家总体安全以及社会稳定发展的重要措施。同时它直接影响到战争的胜利与否，对战争有着直接的决定性影响。虽然说不需要一年里都维持着庞大的战争准备规模，但是还是需要有一手准备可应对随时会到来的战争，国防动员有着其自身重要的作用。同时伟大的领袖毛泽东主席曾说过：“武器是战争的重要因素，但绝不是决定因素，决定因素是人而不是物！决定战役成功与否的是人民，而不是那一件件的武器装备，只有原子弹而没有人民的斗争，原子弹也是空的！”[1]毛主席在每回战争都都会多次强调战争必须依靠群众，可以看出，战争是人心的对比，战争要紧紧依靠人民群众。一个国家需要具备战争决定元素，也要具备战争重要元素，缺一不可。
二、推进国防动员的意义
(一)国防动员是取得战争胜利的坚实基础
随着第三次科技革命的不断发展，各国科技飞跃式发展，同时国防动员在现代国防斗争中的作用越来越明显，国防斗争也日益成为了综合国力较量的一部分。国防动员是为更好地进行战争及打胜仗作好铺垫，是将平时战争潜力转化为战争实力重要的关键性环节。每个国家无论大国亦是小国都必须拥有足以应对未来可能会发生的战争的能力。必须做好补充和满足应对战争所需要各种供给物资和兵员数量，除此之外还应具备成熟的科学技术等作为战争的依托。战争潜力只有国家进行全国国防动员才可以看到一个国家战争潜力到底有多少可以真正转化为战争实力。无论是进行小战争、大战争、全面战争及局部战争，国防动员都是为获取战争胜利的一个重要环节。
战争终究还是军事实力的较量，即使拥有亿万人民，即使国家堆金叠玉，而这作为战争潜力的东西如若不能迅速转化为战争实力发挥其作用，战争也难以取得胜利。一场战役的成功就是要靠国家连续不断的输送战争所需。国防动员是战争潜力和战争实力两者间的有用转换器，是国家军事发展和取得战争胜利不可或缺的助推器。
(二)国防动员是提高处理紧急事件效率的强大力量
在2010年2月26日的中华人民共和国第十一次全国人代表大会常务委员第十三次会议中，《中华人民共和国国防动员法》正式通过，从2010年7月1日起施行，共14章72条。实施已经有了十年时间，在这十年来国防动员的作用日益凸显。在如今的大环境中，随时随地都可能发生各类的紧急事件，这就要求国家政府需要具备及时发现、快速反应并迅速控制的能力。在国家发生紧急危机或是紧急事件是应如何快速并有效的调配资源呢？这时候国防动员就发挥其重大作用了，国防动员体系作为国家的快速反应机制，在处理各类紧急事件中有着天生的优势，国防动员机制能为此类问题提供全面的解决方案，这无疑提高了国家政府们处理紧急或危机事件的效率[2]。尤其值得一提的是在这次疫情中，国防动员对此次防控疫情上发挥的作用。第一时间作出反应，有条不紊的开展实施防控方案。
三、加速推进国防动员建设
(一)增强对国防动员建设重大任务的使命感和责任感
各级党委政府和军事机关要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想中的重要指示要求，始终高举国防动员旗帜，共同协调推进我国国防动员建设发展再上新台阶，奋力谱写我国国防动员事业的新篇章，为实现中国梦强军梦目标奋斗。当前，我们要认清国家形势、认清现实挑战、认清自身职责、认清工作任务，不断强化使命意识，增强各级党委政府和军事机关对国防动员建设这一重大而独特任务的使命感和责任感。
(二)统筹经济发展与国防动员建设
国防动员建设与经济发展就像是一个互推器，两者相互作用。国防建设搞好了，会带动经济建设的发展。经济建设搞好了，同时也会鞭策国防动员建设向前发展。可以明确看出，国防动员建设与经济发展是相互依赖、密切相关的，所以统筹兼顾国防动员建设与经济两者的发展是颇有必要的。尤其是在西部大开发以及各类国家重要工程的建设中，国防动员可以挑起大梁打头阵；在后勤资源的大量供给中，既满足了军队的物资需要，也推动了相应行业的生产等等都体现出了国防动员的强大作用。经济发展也是国防动员建设的前提与基础，强盛的经济能为国防动员建设提供所需的人力、物力、财力。总而言之，要重视国防动员建设和经济发展的良性互动，使之协调统筹发展。
(三)提高国防动员人才队伍的素质,找准提升国防动员建设的着力点
提升国防动员建设的质量，关键是高素质新型军事人才的培养。有学者指出，各级的国防动员工作人员虽然综合素质在不断地提升，但是与未来高科技战争的要求相比仍有很大差距。主要表现为粗放型人才多，智能型人才少；单一性人才多，复合型人才少。想要彻底改变当前的这种现状就要做到既立足于现实又要具有长远眼光，加大对高素质高谋略型国防动员人才的培养力度，提高国防动员人才的总体质量，增强国防动员人才的综合能力，牢固国防动员新型人才建设的根基，否则会造成后劲不足，国防动员建设难以稳步前进发展。
参考文献：
[1]毛泽东.《毛泽东选集》(第3卷)[M].北京:人民出版社,1991:437.
[2]中华人民共和国国防动员法[J].华北民兵,2010(4):4-8.
作者简介：
肖经渊（1983-）,男,江西吉安人,硕士,广州工商学院军事理论专任教师 ,人力资源管理师,研究方向:军事理论,习近平强军思想,大学生国防教育,数理化教学,马克思,创新创业。
朱晓彤（2002-）女,广东广州人,2019级本科生,广州工商学院物流系,研究方向:财务管理,军事理论。