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浅析公路工程造价编制常见问题及应对办法黄佳梅

发表时间：2020/7/2 来源：《基层建设》2020年第6期作者：黄佳梅

[导读] 摘要：在我国公路工程中，造价编制作为一项基础性的工作，对公路工程项目的经济效益有着直接的影响。

        中交公路规划设计院有限公司海南省海口市 570100
        摘要：在我国公路工程中，造价编制作为一项基础性的工作，对公路工程项目的经济效益有着直接的影响。但我国公路造价编制依然存在许多问题，亟待进一步改善与补充，以实现对工程成本的合理化控制。基于此，本文将从介绍公路工程造价编制的概念出发，结合我国公路工程造价编制现状分析，就公路工程造价编制中常见的问题进行剖析，并针对性提出应对办法，为更多公路施工企业及相关行业人士提供造价编制方面的理论参考。
        关键词：公路工程；造价编制；问题；应对办法
        一、公路工程造价编制概念
        公路工程造价编制，指的是围绕公路工程的资金使用情况进行的费用分析和成本控制。公路工程造价编制的内容主要包括以下三个方面：一是工程定额、设计、市场和人员方面。这些因素对公路工程造价编制的效果带来直接影响，也与工程造价能否完善发挥其作用息息相关。二是对工程施工成本费用的控制信息。这些信息为确保工程按质按量完成施工提供了重要的成本依据。三是对工程施工风险的控制，通过编制公路工程造价，可实现对施工过程风险的把控，以最大化提升工程资金利用效率。
        二、公路工程造价编制常见问题
        1、人员综合素质有待提高
        部分公路工程在实践中由于缺乏有效的造价编制制度，且相关人员的专业能力不足、基本素质有待提高，导致工程造价编制水平有所下降。（1）部分人员在公路工程造价编制中因自身的基本素质不够硬，且视图、算量、算价的能力不足，且在没有持证上岗的影响下，导致公路工程在这方面的编制工作开展中缺乏专业性，给其造价编制水平提升中带来了制约作用，间接地加大了公路工程施工风险；（2）一些公路工程造价编制计划实施中，由于相关人员专业能力有待提高、责任意识薄弱，致使自身的综合素质难以达到工程造价编制工作高效开展要求，从而降低了这方面的编制水平，影响着公路工程项目资金利用效果；（3）由于公路工程相关人员对新的规范、规定缺乏与时俱进的学习，且自身的成本意识、责任意识薄弱，影响了工程造价编制效果。
        2、公路工程的详细测量存在误差以及不精确的地方
        由于公路工程项目的规模较大，施工经过的地区地形地势较为复杂，涉及到了多个环节的测量和勘验工作，需要分配以及规划的材料与资金数额较大，为保证公路工程造价编制的合理性，就需要加强现场环境的测量与勘察，但在实际的详细测量工作过程中无可避免地会产生各种误差以及不准确的地方，不仅会影响到公路施工的进度，也会导致造价超出预算计划。
        3、工程造价编制制度不全
        工程造价编制制度作为公路工程造价编制的重要依据和参照，部分公路施工企业并没对其引发足够重视。当前，不少公路施工企业没有设立完善的工程造价编制制度，主要表现为：造价制度内容缺失、造价制度违规编制等，这些问题极易引发公路施工企业的贪腐行为，进而对公路工程造价质量带来不利影响。
        4、工程量编制不合理
        现阶段，不少公路工程项目在造价编制中不能做到对工程量的准确计量，不但提升了施工成本，还会带来预算不达标、施工风险增加等不良现象。对此，公路工程企业应当重视工程量的核算与编制问题，避免因为工程量计量不准确而影响施工进度的正常进行。
        5、编制风险缺少控制
        由于公路工程涉及的工程量大，施工周期较长，在实际编制造价过程中需要面临诸多风险因素。而事实上，部分工程施工企业并未强化对施工风险的控制，由此导致施工冲突、造价提升、施工停工等问题的发生。
        6、间接费用预算不足
        为提升工程造价编制的准确性，公路工程施工企业务必重视间接费用的编制预算编制。

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然而，一些公路工程企业在进行间接费用预算编制时，并没有全面考虑施工停工、施工进度等问题，导致后续施工中造价成本的提升，出现间接费用越算不足的问题，由此对整体工程造价质量带来不利影响。
        三、解决公路工程造价编制常见问题应对办法
        1、做好施工材料的市场价格调查工作，保证材料价格的合理性
        一旦公路工程造价编制工作出现问题，就会导致公路工程施工的效率和质量都受到影响，降低了施工企业的经济效益以及市场竞争优势。想要增强公路工程施工企业的效益，就需要重视造价编制的重要性，尤其是重视施工材料的市场价格变动调查工作，详细地收集各个环节材料的价格数据，包括近年来的混凝土、钢材、沥青以及各种类型机械设备的租用价格等，根据公路工程的规模数据和施工计划预算等，制定出合理的材料价格预算编制标准。在采购过程中充分考虑到运输成本、施工进度以及材料质量等因素，严格把控材料的购买环节，保证施工材料的质量符合施工标准，价格变动在预算范围之内。
        2、完善公路工程的整体设计，合理分配工程作业量
        为了保证公路工程编制的合理性，就需要充分落实公路工程设计工作以及作业量之间的审核与对比，可以说公路工程的整体设计规划以及工程作业量的分配直接影响到了公路工程项目的顺利实施，这就需要强化工程管理和监控的力度，并且结合工程的规模和各项参数做好相应的现场勘验和调查工作，对工程造价编制进行精准的定位。结合现有的人力资源以及施工人员的专业水平对工程作业量进行合理的分配，同时编制工作人员则应对施工方案以及设计方案进行严格的审核，做好与设计人员的交流工作，及时地解决各种误差问题以及修正问题，促进公路工程的顺利开展。
        3、完善造价编制制度，提高人员综合素质
        实践中可通过对专业理论知识、创新理念等要素的整合利用，不断完善公路工程造价编制制度，增强应用效果，促使公路工程造价编制工作开展更具针对性，从而为公路工程造价编制水平的提升提供制度保障。同时，应开展好专业培训活动，并将奖惩机制实施到位，逐渐提高公路工程造价编制人员的综合素质，促使他们在实践中可保持良好的专业能力及基本素质，增强工程造价编制专业性的同时拓宽公路工程的编制工作思路。
        4、其他方面的解决措施
        在应对公路工程造价编制常见问题的过程中，也需要考虑解决措施的配合使用：（1）不断强化工程造价编制风险管控意识，实施好相应的管控工作计划，给予公路工程编制水平提升更多的支持，确保其造价编制状况良好性；（2）充分考虑形势变化及与时俱进的发展要求，将精细化理念、创新理念等融入公路工程造价编制过程中，且需要考虑其所在区域的具体情况及高效施工要求，完成好工程造价编制工作，促使其开展更具科学性；（3）结合信息化时代的形势变化，造价编制人员应强化自身的信息化意识，将信息技术应用于公路工程造价编制中，不断增加其中的技术含量，并提升信息化工作方式支持下该工程造价编制中的信息化水平。同时，应加大公路工程造价编制方面的审核力度，严格把控其工程设计过程，促使其中的成本费用能够处于可控状态，满足公路工程造价方面的科学编制要求。除此之外，应对公路工程造价编制效果是否良好加以评估，逐渐挖掘编制工作的潜在应用价值。
        四、结束语
        在这些解决措施的共同支持下，有利于科学处理公路工程造价编制问题的科学处理，实现对该工程项目资金的高效利用。因此，在提升公路工程造价编制水平、优化其编制方式的过程中，应将与之相关的常见问题分析工作落实到位，且在有效解决措施的配合作用下，提高造价编制问题的处理效率，为现代公路工程的高效施工及科学发展提供支持。
        参考文献：
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        [2]蒋臻.公路工程造价编制常见问题及解决措施分析[J].西部交通科技，2019（2）：186-188.
        [3]吴西西.公路工程造价编制中常见的问题及改进措施[J].黑龙江交通科技，2018（9）：182-183.