开封第一黄河河务局 河南开封 475000
摘要：在经历了改革开放之后，我国的城市化和工业化发展速度都得到了很大的提升，而且在这个过程中消耗的水资源越来越多，尽管我国不断提高水资源的利用效率，不过仍然有严重的水污染问题存在着，本文就对新常态下的水资源管理围绕来展开论述，在文中对水资源管理的现状以及在管理过程中遇到的问题进行介绍后，并提出了具体的解决方法。
关键词：新常态;水资源管理;现状;问题;对策
引言：在我国改革开放工作的不断推进与发展环节中，特别是工业化和现代化水平的不断提升更是造成了水资源的大量消耗。由于当前工作中缺乏有效的管理，所以当前我国水资源现状问题也更为明显。在2012年的时候我国水利部水资源司提出中国目前面临着严峻的水危机问题，所以更需要执行严格的水资源管理制度。特别是在2015年“水十条”政策的出台，更是表明我国水资源管理已经步入了新常态发展时期。在“十三五”规划发展的重要时期，我们更需要对水资源管理问题进行研究，在掌握水资源管理问题的基础上提出更合理的解决方案和应对策略。
1 新常态下水资源管理现状
我国在十二五时期水资源利用率得到了很大的提高，所以地表水质也有了进一步的改善，尽管如此，我国的水污染问题还是非常严重。虽然我国的水体污染物有了明显的下降，但是从总体上来看水体污染物的排放量还是非常大的，因此，无论是地表水还是地下水都会受到水体污染物排放的严重影响。为了全面建设小康社会必须要采取措施防治水污染，如今我国进入了十三五时期，必须要全面改善废污水排放问题，对废污水进行净化处理，优化水资源管理方法，促进我国十三五时期的健康发展。
2 新常态下水资源管理存在的问题
2.1 地方政府难以实现新常态下的职能转变
我国地方政府组织文化还没有得到全面转型发展，对于绿色创新发展的理念认识不全。有些政府工作人员对新常态下的水资源管理不够重视，因此难以采取积极的应对措施，造成这种问题的主要原因包括，不具备健全的绩效考核制度以及反腐败力度不够等。
2.2 地方经济发展模式转型困难
地方政府如果想要完成水资源管理的最终目标，必须要形成一种绿色型的发展模式，所谓的绿色发展模式主要包含了以下四方面的含义:第一，要确保低碳无污染。尽管我国很多地方政府现在已经对污染型企业下了禁令，尽管如此，但是并没有形成一种新型绿色的发展模式，而且很多地方政府也并不具备污染程度低，消耗资源少的新型企业。第二，指的是可循环发展。如果水资源匮乏或者是水资源污染程度较高都有可能对所在地区造成严重的威胁，制约所在地区的发展。在对工业、农业和服务业进行水资源管理的时候协调性非常差，所以经常会造成水资源浪费和污染，对水资源进行管理的成本也会增加。第三，也就是可持续发展。对水资源进行保护完全依靠国家财政拨款是远远不够的，而且只是保护水资源也是片面的，需要合理利用水资源，尽可能地提高水资源的利用率，如果完全依赖于国家的财政拨款可能会对地方财政造成严重的影响。第四，指的是管理技术现代化。如今有些地方政府使用的水资源管理方式仍然是--些传统落后的方式，通过人工进行监管,这种管理方法效率非常低，而且对人力资源和财务资源的消耗非常大，总之来说使用这种方式进行管理达不到理想的效果。
2.3 水资源管理激励机制不完善
顶层设计在新常态下完善了其惩罚制度,不过对于激励制度的建设方面仍然存在着一些问题。虽然原先的激励体制在不断地被消解，但是并没有建立起新的激励体制，激励体制并不完善，所以在这种情况下，将会大大损害某些公务员的利益。
而且也没有建立起合理的水资源管理绩效考评制度，因此存在着不公平的现象。除此之外，水资源管理创新激励机制也不够完善，在新常态下必须要进行制度创新，提高政策的创新力度，而且地方政府也应该提高创新意识，若是创新激励机制不够健全可能会使得地方政府水资源管理缺乏动力，会对水资源管理造成一定的制约。
3 对新常态下水资源管理进行提升的主要对策
生态环境的保护也是对在小康社会发展造成影响的重要原因，是当前十三五规划改革的重点工作。针对上述问题，我们更需要对水资源管理工作引起重视，下文笔者就将提出相应的解决对策：
3.1 对地方经济的发展模式进行转变
只有对地方经济发展模式进行有效转变，政府才能在工作中释放出更大的改革动力。在多年的工作经验和实践中发现，对地方经济发展模式进行转变可以采用以下手段：其一，地方政府在水资源管理中加强对绿色发展理念的贯彻，只有在经济发展背景下更科学的贯彻节能减排，才能有效落实资源的循环利用，这对于经济的可持续发展也将起到显著的促进作用。其二，对绿色重点项目进行明确，将绿色环保产业作为当前发展的重要途径，在绿色项目的发展下推动当地经济的稳定发展。其三，在水资源管理工作中不断实现对思维方式的有效转变。不仅要鼓励和引导群众参与其中，还应该在工作中积极借鉴国内外先进的管理方式，在此种方式下针对地方发展的实际情况进行政策的调整，为水资源管理工作的顺利开展提供有效帮助。
3.2 对地方政府的组织文化进行改革
思想是行动的重要前提。所以地方政府组织文化在某种程度上也将对公务员的管理行为和工作方式产生影响。在当前政府工作中，公务员不论能力或是素质的差距有多大，最终都会在行为上产生相似性。因此在对文化的组织环节中，地方政府组织文化建设要进一步落实绿色发展工作的重要性，让绿色发展的理念深入到公务员心中，从而将其日常的工作转变为更有效的绿色行动。此外，还应该正确看待水资源管理工作中的反腐问题，少数公务员认为在水资源管理工作中反腐问题会对政策的正常落实造成影响，所以只能在工作中采用消极策略进行应对。但是只有清廉高效的水资源管理工作才能对国家整体经济的开展和推进起到有效帮助作用，因此加强对地方政府组织文化的改革工作也是一项十分必要的工作。
3.3 对地方政府水资源管理培训体系进行完善
首先，应该对思想意识进行提升。公务员在实际工作中应该建立起新常态水资源管理的意识，从而将绿色和环保作为工作的重要出发点。其次，对管理能力进行有效提升。由于水资源的保护和管理是一项需要花费大量资金的工作，所以，地方政府也可以构建相应的投资和融资平台，积极与社会企业之间构建合作关系，扩充资金来源。当前现代水资源管理工作的开展和信息化技术之间的联系更为密切，所以在工作中要想实现对管理工作质量和效率的提升，更需要加强对先进技术的应用，在提升工作质量的前提下，合理控制和管理工作成本，最终构建起更为科学和有效的培训体系。
结语：总体来说我国水资源还是十分匮乏的，并且我国水资源的管理工作起步也相对较晚，所以开展水资源系统的管理工作尤为重要。虽然在进行管理的过程中，出现了许多问题，造成水资源管理难以进步，但是只要耐心寻找问题的所在, 就能够有效的解决水资源的问题。从而保障饮水、供水安全。
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