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摘要：基层党组织生活标准化和规范化，是提高基层党的建设质量的重要举措，也是夯实党建工作的基础，只有通过学习实践、考核监督、座谈讨论，增强党组织生活的严肃性，落实责任，丰富载体，才能更好地实现全面从严治党，提高基层党组织生活质量。
关键词：十九大；基层党组织；生活创新
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大党章修正案规定党的基层组织的基本任务之一是对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯，加强和改进流动党员管理。
党组织生活在党内政治生活中具有基础性地位和作用，党的十九大明确指出要加强基层组织建设，推进党的基层组织设置和活动方式创新。这为新时代严肃党内政治生活，强化党的基层组织建设，提升党的组织生活质量明确任务、提出要求、指明方向。
一、提高基层党组织生活质量的重要性
基层党组织是中国共产党的组织细胞，具有直接面对基层一线，面对各种矛盾与冲突的显著特点。
在新时代的背景下，企业基层党组织对一线情况了解最直接、感受最真切、体验最深刻，在感知、整合基层一线员工意愿与表达方面有着得天独厚的优势与便利。基层党组织团结则企业一线兴，基层党组织先进则企业一线活。因而，要千方百计地把基层党组织建设好、发展好。
严格党组织生活是建设好、发展好基层党组织的有效途径，是党的基层组织建设工作实现制度化经常化常态化的重要保证，也是巩固党长期执政的组织基础的有力举措。提高基层党组织生活质量，是做好基层党建工作的必然要求，对于增强党的基层组织活力、提高广大党员的工作热情有重要激发作用，对于提高基层一线凝聚力、创造力、战斗力有重要推动作用，对于切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有重要保障作用，从而为建设风清气正、干事创业的政治生态提供有力支撑。
二、当前基层党组织生活存在的问题
随着基层党员数量增多、党员知识结构变化、思想意识日趋多样，传统的基层党组织生活在制度、内容、形式和质量等方面不同程度地存在一些问题，主要表现在：
1.基层组织生活制度落实不到位。
一是党组织生活缺少规划。一些基层党组织没有制定年度计划，安排组织生活计划性不强；少数基层党组织“三会一课”制度流于形式，没有得到有效落实；有的基层党组织忙于安全生产，追求经济效益，无暇开展党组织生活，造成了组织生活“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况。二是党组织生活的考核监督机制不健全。对基层党组织生活的了解往往只注重听汇报、看台帐，而没有了解党员对党组织生活实际效果的评价。
2.基层组织生活内容枯燥、形式单一。
一是组织生活的内容大多由党组织指定，没有充分听取党员的意见，导致组织生活的内容与党员实际关切的问题关联不紧密。没有从本单位本部门的工作实际和党员的思想实际出发，开展的组织生活难以满足党员“思想上解惑，文化上解渴，心理上解压，能力上解弱”的实际需求。二是组织生活的形式缺乏多样性、创新性，基本以集中学习、读报纸、学文件和看电教片为主。
3.基层组织生活作用发挥不够明显。
一是党员参与率不高，一些党员组织观念淡薄、党性意识不强，对自觉参加党组织生活缺乏应有的认识，把组织生活看作“多余”“无用”，参加组织生活出于被动而非主动，出于强加而非自愿，党的组织生活对党员教育作用不理想。二是专题组织生活会成效不明显，有的专题组织生活会缺少深刻的思想交锋，表面一团和气，不涉及实质问题，不触及思想灵魂。对批评与自我批评心存困惑，存在不痛不痒、避重就轻的现象。
4.学习效果不佳。
有些党员年龄偏大，素质偏低，学习能力弱，学习形式单一，普遍存在以议会传达会议的情况；而大部分素质较高的年轻党员又忙于工作，虽然获取资讯和学习国家最新方针政策途径较多，但却缺乏系统的理论学习和深刻理解，学习效果也就大打折扣。部分党员对组织生活认识不清，对组织生活会的目的、意义了解不够、认识不清，最后把组织生活会开成了党员大会、支部书记工作布置会、报告会了。
三、让基层党组织生活“走脑入心”的策略方法
1.扎紧规范党组织生活制度，提高基层党组织生活质量
虽然目前企业党组织强调认真履行“两个责任”，强调要牢固树立“抓好党建是最大责任”的理念。但存在监督缺位的不足，或者监督执纪存在“宽松软”现象，导致了“两个责任”落实不到位的问题。基层党组织只有下狠心、强信心，才能使“两个责任”得到有效落实。
一是以“咬定青山不放松”的姿态与意志推行“两个责任”“一岗双责”的落实。坚定理想信念，坚持在经济领域为党工作，不断加强政治理论学习，用好身边的“钙源”，学习先进典型，锤炼党性修养，以拧紧“总开关”这一根本点来增强对基层党组织自身的监督力度，确保各项制度规定受到足够重视。
二是进一步细化责任，增加失责成本。要不断建立健全党组织生活制度，制定并细化对应到具体党员领导干部的责任清单，明确权责界限，切实提高责任意识。
更为重要的是，要增加失责成本，对失责问责办法进行完善和修订，使失责惩戒标准更加清晰明朗，使不抓党建、轻视党建的党员领导干部时刻心存危机，做到惩戒处理结果有理有据，真正使“两个责任”落地见效。
2.突出政治功能，增强组织生活“党味”
只有让党组织生活有了“党味”，才更值得“回味”。广大基层党支部在开展组织生活时，要始终坚持党组织生活姓“党”这一根本原则，确保组织生活“党味”浓。基层党支部将党员党性修养当作抓实“三会一课”制度的主要内容，组织党员干部系统学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和上级重要工作会议精神等内容，重点研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等规章，组织开展《党员干部应知应会》知识答题，进一步增强党员干部的党性修养和政治理论水平。
例如，《梁家河》一书下发后，组织各党小组通过“集中收听”“撰写心得”“经典诵读”等形式开展学习，引导党员干部从《梁家河》中汲取精神营养，增加干事动力。同时结合基层党组织实际开展“学习梁家河精神，党员先锋行”主题活动，党员践诺“党员身份亮出来、先锋形象树起来”标准，攻坚克难，在打造基层党员发挥了先锋模范作用和示范引领作用。
3.增强归属感，创新组织生活形式和内容。
党内组织生活需要一定的载体，而且这些载体不是固定不变的，必须随着我们所处的时代背景的变化、党员活动特点的变化而不断丰富完善。载体创新的重点方向是要适应当前党员主体意识增强、权利意识增强的趋势，为本单位党员提供参与性、互动性的活动载体。
一是要拓宽党组织活动形式。尽量避免照本宣科式的学习方式，善于采用多种形式开展学习，如每年固定安排党员外出参观红色基地、参观区域内高新技术发展建设项目等；组织观看具有时代意义、教育意义的电影或电教片；收听几场引发共鸣的先进人物事迹报告会；组织党员开展一次党章党规知识问答赛等，避免就组织生活过组织生活的困境，把“学习”自然融于活动中。
二是要增强党组织对党员的心理保障。培育党员政治心理是实现党组织生活正常化的先决条件，要切实加强党内心理沟通与关怀，实现党内谈话常态化、正常化，支委会成员要代表党组织及时了解党员的诉求和思想波动，当党员生活和工作中遇到困难时，要及时关心和帮助。
三是鼓励党员参与支部建设。党员本身作为各领域的先进分子被吸收进党组织，自身组织意识和政治觉悟都比较高，要充分发挥这个优势，如让普通党员选择主题，轮流上台做交流讲党课、党员策划实施组织生活等。让党员的知情权、参与权、决策权、选举权、监督权得到落实，党对组织的归属感自然也会增强。四是要加强思想交流。围绕对现行政策的理解看法，以及党员关心的各类党内生活问题、社会公共性话题，让党员自己讲、互相议、大家谈，在对话、辩论、研讨中达到自我学习、党性意识提升的目的。
4.领导率先垂范，发挥示范引领作用。
要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视基层党组织的监督，要积极带头参加所在党支部的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，基层党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标考核，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。
5.建立健全考核评价机制
基层党组织负责人要重视党的组织生活，带头严格落实党的组织生活制度，强化“关键少数””带头意识和作用。要将党组织生活开展情况纳入年度党建考核机制，以党支部为单位，互相开展基层党组织组织生活情况督查，将党员干部履行党内活动作为党建工作考核评议的重要内容。
四、结束语
党组织生活是党的生活的重要内容，是党内政治生活的重要载体，是党员教育管理和监督的重要形式，要严肃认真开展党的组织生活，是加强党员教育、强化党内监督、促进基层党组织建设全面进步全面过硬的重要举措。要提高基层党组织生活质量，关键是要充分认识到基层党组织生活对于整个党组织体系的重要意义，并在时代的发展中，及时更新党内资源，使其能够满足时代需求。本文分析了影响基层党组织生活质量的因素，探讨了提高基层党组织生活质量的对策，希望对基层党组织生活的健康发展提供帮助。
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