尚志市马延灌区服务中心 黑龙江哈尔滨 150600
摘要：在社会经济水平显著提升的背景下，农田水利工程的建设数量有所增加。本文分析了小型农田水利工程建设中的问题，提出了相应对策，以期为小型农田水利工程的科学建设提供参考。
关键词：农田水利工程；建设问题；对策
引言
在农村水利建设中，实现建设的和谐性及管理的可持续性，确保新形势下的灌溉及防洪需求，是目前农村建设的重点。通过实践可知，必须加快小型农田水利建设的体制化进程，创新水利建设运行管理机制，这也是今后农村改革需要长期坚持的。
1小型农田水利工程的建设具有重要意义
第一，促进农业生产，提高农作物产量，小型农田水利工程中，小型水库、蓄水池和水井等能够解决农田灌溉和农民饮水的问题；第二，改善我国农村基本设施的建设现状，减少自然条件对农业发展的影响，抵御洪水；第三，促进我国农村经济的发展，带动农村区域经济发展，一个地区的水利工程优质能够促进当地农业生产水平的发展。
2小型农田水利建设管理中存在的问题
2.1工程施工技术水平较低，管理难度大
小型农田水利工程建设具有自身的特点，主要为建设地点较多、建设线路较长，分布的范围广阔，农忙时工期紧迫。通常，进行水利管理的工程实施部门也较多，特别是在主业技术力量薄弱，施工技术人员较少的情况下，水利建设难以满足紧迫的工期要求。片面要求施工进度，而相关专业人员匮乏，这就导致重进度及建设，忽略质量的情况，管理的难度随之加大。
2.2缺少科学合理的规划
小型农田水利工程建设对农业发展有积极的作用，在整个过程中需要进行合理的规划，要想实现小型农田水利工程的价值，需要具备足够的资金和技术等。但是在具体管理中缺少合理的规划，很多投入不到位，各种问题的出现导致工程单位不能有效利用有限的土地资源实施合理的规划。依据工程实际检测要求和注意事项等，如何完成工程检测是关键，在小型泵站和水闸等进行质量检测，但是优化阶段存在检测不合理的现象，表现为小型泵站的坍塌以及水闸渗漏等现象。如果水利工程出现质量问题，在后期使用中损坏，制约了区域农业的进一步发展。
2.3材料问题
小型农田水利工程都是小项目，使用的材料不多，无法进行大规模的长距离的采购和运输，只能就近从当地买，由于交通等原因，很多地方的材料都是小作坊出来的，没有经过严格的产品认证，使用后存在很大的风险和安全隐患。比如，水泥、钢筋等材料，质量会严重影响整个工程的建设安全。
2.4缺少协调统筹管理
结合区域的具体发展情况得知，区域的协调管理具备自身的特点，土地分布特点呈现出分散性和差异性的特点，针对土地的这种分布情况，必须制定完善的方案。但是农业发展具备综合性的特点，在开发过程中需要从水利工程项目的整合和综合利用等方面入手，合理进行规划和调整。但是很多区域农业综合性开发管理存在难度，这样以来，农业发展的资金投入和整合等存在不协调的现象，这种情况对农业发展造成了制约，导致整体管理无法融合。
3小型农田水利建设管理的对策
3.1因地制宜进行小型农田水利工程的建设
在进行水利工程的建设规划前，应该对于当地农民的实际需求进行分析，鼓励他们积极参与，提出意见。同时，设计者应提前对建设区域进行实地调研，对于当地的水文条件、地质条件以及农作物的种类进行分析记录和研究，给后续工作的开展提供理论基础。
例如详细调查水源地，根据实际情况选择自流取水或提水取水。其中大多数小型农田水利工程会选择自流取水，包括了堤坝取水和无堤坝取水。在实际的工程建设规划管理中，由于工程建设很容易受到自然环境和农田规模的先知，要综合性、针对性地评估水利工程的灌溉能力和建设价值，同时尽可能减少工程占地面积，运用新型技术，不断优化设计方案。
3.2加强监管，确保工程质量
在水利工程的建设管理上，可以采用招标的方式，聘请专业的施工队伍。鉴于我国每年都会有大量的水利工程建设，可以通过落实审批制度，采用招标办统一招标的形式，经过严格的资质审查，选择相应的承包商。在工程质量管理上，可通过落实工程监理制度，加强日常施工过程的监管，保证施工符合规范和设计要求，确保一些技术参数如水利设计的流量，断面的面积、衬砌的厚度及高度、垫层厚度等都要按照规范进行，实现工程质量的合格。
3.3多方努力，加强人员素质
对于在当地招收的施工人员一定要进行足够的培训再上岗，做完某个工程的人员在下一次的工程中可以优先聘用，建立高素质人员的人才库，便于项目随时开展的需求。这样既能解决人员的素质问题，也能减少培训的成本，提高高素质人员的重复使用率。在材料问题上，前期需要多处进行详细的调研和了解，找到合格的材料来源，如果可以，直接签订合作协议。在保证质量的前提下，每个工程优先考虑该家材料商进行供货，解决项目小、材料零散、无法统一供货的问题。对于环境问题，自然环境可以在设计中进行充分的考虑和论证。社会环境需要当地政府和村支书多进行宣传，水利工程是为农民服务的，要得到当地人的理解和支持，不方便只是一时的，但是，后续能带来更多的方便。
3.4加强农村水资源保护
①要从根本着手实施资源的节制性开发。相关机构应尽量控制以提升经济收益为目的的资源占用，合理控制产业发展速度，同步实施资源的利用和维护。在发挥人力维护作用的同时，还可借助资源本身的自我恢复能力，并建立水源与土壤综合管理的工作模式，以便形成更有力的水土防护。②要通过建立相应的制度法规对乡村地区的水源进行有序治理，明确相关权责，将水源的维护责任落实到具体的开发人和受益人，这样能有针对性地考察地方水源的保护工作成效，并对失责机构和个人实施追责。③要向农村地区广泛推广浇灌的节水性措施，合理安排水源的使用途径，借助先进的技术实施灌溉，在满足种植需求的同时有效节省水量。科学处理废水，使之达到规范标准，注重研究二次水的处理和使用途径，提升水源的使用效率。
3.5优化保障措施
小型农田水利工程应该重视保障措施的设计，首先，农田水利工程的设计人员要具备丰富的专业和实践知识经验；其次要利用好调查分析得来的各种水源水质、农作物种类信息，对可能遇到的问题提前进行分析，结合建设区域实际情况制定解决方案；最后，针对水利工程检测系统提供技术支持，促进水利工程的改进措施，配备完善的污染检验设施，配合人工复检，确保水利工程水源不受到污染。水利工程建设过程中，任何一个环节出现问题，都可能对整个工程造成影响。因此，管理人员要严格按照国家的要求对水利工程进行管理，保证其质量符合国家标准。监理部门要加强对水利工程建设过程中的监督，以此来保证工程的质量。项目在验收之后，对产权的归属要有明确的规定，明确相关单位的责任。同时，有关部门也要对各种资料进行保存，以便日后查阅。
结语
农田水利工程建设是一项繁杂的工程项目，其中涉及到了很多的难点和问题，我们必须正视这些问题，不断分析和优化，重视水利工程建设，投入更多的资金在工程建设、管理和人才中，因地制宜地进行小型农田水利工程的改建和建设，推动我国水利和农业的持续发展。
参考文献：
[1]孔庆雷.农田水利工程中渠道的维护管理及保养方法探析［J］.居舍，2019（36）：140.
[2]王锋．小型农田水利工程建设和管理存在的问题及建议［J］．江西农业，2019（20）：51．
[3]郑丽琴.农村小型农田水利工程建设管理存在问题及解决建议[J].农技服务，2017，（20）：154.