呼和浩特市城市轨道交通建设管理有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010020
摘要：城市轨道交通建设工程档案能够记录、反映工程的整个过程，为后期进行的维护、管理提供有效参考。也随着工程的实施呈动态发展，在一定程度上对工程档案管理有了更高要求。本文首先说明了城市轨道交通建设项目档案的内容以及含义，然后分析了城市轨道交通建设项目档案管理的主要影响因素，最后详细阐述了城市轨道交通建设项目档案的创新策略。
关键词：轨道交通；档案；创新；管理制度；验收
一、城市轨道交通建设项目档案的内容以及含义
在城市轨道交通建设活动当中，对具有实际价值的相关材料和内容采用文字、影响或者是图表的方法进行记录保存，便于后续的工作者能够利用档案进行参考，吸取有价值的经验，进一步完善轨道交通建设的工作。档案产生于城市轨道交通建设的整个过程当中，能够被人们进行研究和利用的一种信息资源，对城市轨道交通建设活动当中的具体过程以及达到的成果能够进行直接的反应。城市轨道交通建设档案具有一般性，因为其主要是对原始的信息进行具体的记录，能够作为一种追踪建设过程的凭证；但是城市轨道交通建设档案又具备特殊性，不同的工程建设所记录的工程信息不同，因此所能进行参考的经验也有所不同。由此可见城市轨道交通建设档案是对工程建设项目进行管理的过程中的一个重要部分。
二、城市轨道交通建设项目档案管理的主要影响因素
（一）档案和工程之间难以同步
从城市轨道交通建设项目方面讲，大多项目在施工时都不能完全按照之前制定的目标开展，工程开始到工程结束，整个过程比较容易调整，在工程有所变化的情况下，相关文件也相应需发生变化。如果相关资料不能及时更正，工程档案的准确程度和完整程度也会受到影响，由此可见建设行为会对工程整体质量形成影响。
（二）工程具有动态变化性
设计属于整个工程中的关键和核心，但是工程在实施时通常不能完全按照图纸，按照图纸施工是比较理想状态，没有绝对性。文件在设计时候存在偏差或者是误差，现场条件难以达到规定标准，施工目的不能得到满足情况下，便需对施工图进行补充与修改。同时如果在工程中使用新工艺、技术也需接受相应的监督，需在得到认可之后才能进行施工，在此过程中需对设计文件进行合理变更，进而工程设计体现出动态性和变化性。相关资料也需根据工程变化做出相应调整。
（三）管理制度不够健全、完善
城市轨道交通建设项目会受社会规划、施工行为以及后期使用等多方面影响，这些因素是引发工程变动性的重要原因，因此管理制度的健全和完整对工程来讲左右就十分重要。但是当前多数工程档案完整性相对不足，出现这一问题的主要原因是由于管理制度滞后造成，同时在监督和执行方面也存在不足问题。
（四）工程后期使用导致数据变更
对于城市轨道交通建设项目来讲，自身变化也会使档案的规范性、完整性受到影响。在工程使用时，还会涉及到管理、维护、扩建、改建等多个方面。工程档案需如实记录工程中的诸多情况，并且做到反映的准确性、全面性，及时对资料进行完善、补充，其主要目的在于使资料记录和工程实际之间相符，进而使档案的规范性、完整性得到保证。
三、城市轨道交通建设项目档案的创新
（一）不断完善档案管理制度
建立完善的档案管理制度有利于规范城市轨道交通档案管理，也能够督促档案管理人员认真开展工作。对此，要结合城市轨道交通档案管理的实际情况，不断完善档案管理制度，明确档案管理的内容、方法和责任等，督促档案管理人员履职尽责，认真做好档案资料的收集、整理、存储和利用等工作。
（二）统一领导，优化档案管理模式
城市轨道交通档案管理涉及事项众多，需要得到多个参建单位与部门的支持，并由专人负责档案管理。对参建单位、监理单位、施工单位和设计单位来说，要安排专人构建档案领导小组，便于进行横向和纵向的管理网络。工程前期施工单位也组织专人对档案资料进行及时地收集与整理，监理单位需则在工程质量、进度、投资和资料等方面加大监督与检查。
（三）提高管理人员专业素质，强化从业人员业务培训
为了有效加强城市轨道交通档案管理的基本水平，需要提高管理人员专业素质，强化从业人员业务培训，通过完善和提高城市轨道交通档案管理人员队伍的基本能力，提高工作人员的专业能力，才能更好地处理工作当中的应急问题，才能保障工作职员的专业性。因此挑选较为专业的管理人员是非常重要的，从而保障工作的效率，保障城市轨道交通工程档案管理工作顺利进行。可以通过对工作人员的现有水平开展一系列的考核，来选择更具有专业性的工作人员，从而强化从业人员的业务能力，也可以通过合适的沟通使他们明确自身的不足，同时监督他们进行改正。通过专业的训练来加强他们的领导能力和指挥能力，可以使管理队伍的面貌焕然一新，才能切实提高管理人员自身的专业性。
（四）做好工程档案具体验收工程
在竣工验收备案过程中查验工程档案认可文件关口设置背景下，利于综合验收管理机制的实现。在原有工程竣工验收管理程序基础上，将工程档案管理增加至其中，对推动建设工程管理一体化的实现具有突出意义。这样就使得竣工验收备案时有了综合管理窗口为支撑，有效防止了管理结构不协调等问题的出现，从根本上保证城市轨道交通工程高标准、严要求顺利完成。就工程质量评定而言，城市轨道交通工程档案质量的评定是其重要内容，是工程高质量完成的主要衡量标准。在实施评定过程中，要对其预验收关、竣工验收关和备案关等不同的环节，予以明确与重点关注，并推动城建档案馆在业务指导、预验收、竣工验收、交工验收等阶段的参与。
在实施业务指导时，要对城市轨道交通工程建设进度予以明确，并以此为依据推动建筑工程档案业务指导工作的顺利展开；预验收时要在城建档案馆预验收基础上并给予相应的认可文件下来进行；竣工验收时，需要有城建档案馆工作人员深入到工程现场中对工程档案予以核查；交工验收时需要城建档案馆在交工验收证明书上进行签字和盖章；就备案这一过程来讲，城建档案馆对于该工程同意备案的相关证明材料必不可少。也只有在实际工作过程中确保上述各环节的紧密联系，才能使竣工验收备案对建筑工程档案移交工作具有的监督作用得到最大限度发挥，才能保证工程项目顺利完成。
（五）提高档案管理信息化水平
城市轨道交通工程档案应用方面，存在着档案资源利用率低下的问题，未能全面发挥档案的作用和价值。基于此，要加大档案管理信息化建设力度，全面提高信息化管理水平，创造更高的价值。这需要加大档案管理信息化的建设投入，引入现代化档案管理软件，搭建信息化管理系统，实现档案资料数字化和电子化，提高档案资源的共享程度，为各项工作的开展提供支持，推动城市轨道交通事业更好的发展。需要注意的是，进行档案信息化建设的同时，还要注重培养档案管理人员的信息化意识和能力，提高档案信息化技术的应用水平，进而全面发挥档案的价值和作用。
结语
综上，城市轨道交通建设工程档案管理是一项系统工程，涉及的人员比较复杂，牵连的部门甚多，而且周期较长，这就给档案管理人员管理控制带来一定程度的难度。因此我们需要健全档案工作体系，实行工程档案全过程管理及控制，不断提高档案管理人员的素质，通过各种措施加强城市交通轨道建设工程档案管理，从而更好地做好城市轨道交通建设工程档案管理工作。
参考文献
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