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浅谈基层党建工作面临的问题及对策

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：李跃武

[导读]

        宁夏煤业公司羊场湾煤矿
        作为国有企业，党建工作在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定方面发挥了不可替代的重要作用。但是，我们也应该看到，随着企业的不断改革，党建工作建设面临着越来越多的新课题。
        一、基层党建工作面临的问题
        （一）基层各级党组织自身建设面临的问题
        当前，各级党组织自身建设存在的突出问题是：党务工作者的素质不高，党务干部存在着“跳槽”心态，队伍不稳定等。主要表现在：一是综合素质不高。不少党组织中仍有相当一部分党务工作者知识结构单一，不懂生产、经营业务，大多数没有在同级岗位上担任过生产、经济管理工作。二是思想不稳定，工作不用心。三是不少企业把要安置的老弱人员及素质不高、能力不强的人往党务队伍里“塞”，出现了党务政工干部中老同志多、中青年同志少，女同志多、男同志少，能力较弱的多、能力较强的少的局面。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，青年职工不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。
        （二）基层各级党组织工作存在的薄弱环节
        一是党组织建设呈现出影响力逐渐下降的趋势。企业在市场经济条件下，以利润最大化为目标，工作重点已转移到企业改革和发展上来，作为企业完成生产经营硬指标是刻不容缓的任务。而党组织工作因工作指标软、参与经营的权力少，不可避免地受到削弱；二是党组织工作机制不能适应企业改革和发展的需要，有些制度和规范是在计划经济体制下建立起来的，不能适应现代企业管理的要求；三是党员管理教育遇到新的问题，组织活动不够正常，少数党员的先锋意识淡薄，党性觉悟不高。
        二、基层党建工作面临问题的对策
        笔者认为，解决上述问题必须从以下几方面入手。
        （一）正确处理好各种关系
        一是要合理设置党务工作机构和人员。要反对认为党建工作可有可无的思想，或者在企业党务政工机构设置和工作人员的配备上，把党务工作部门当作安置老、弱、病、残和富余人员场所的错误做法；二是要把党的现行政策和一贯政策有机地结合起来。

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在制定企业行政领导和党务政工人员工资、奖金收入分配的政策规定上，应做到一视同仁，同奖同罚；三是要抓好政工干部队伍建设，努力建立一支既能从事经济工作，又能从事党的建设、思想政治工作的“复合型”干部队伍。要有计划地组织政工干部和行政干部进行换岗交流。为保证政工队伍的生机和活力，必须实行能进能出、新老交替的流动机制，充分调动政工人员的工作积极性，稳定政工干部队伍；四是加强和改进党组织的活动方式和内容。党组织必须适应现代企业制度的特征和运行规范的要求，把企业改革的重点、生产经营的难点、职工思想中的疑点和生活中的热点作为党组织工作的落脚点，把加强党的思想政治工作与培养企业精神、建立企业文化、解决职工实际问题结合起来。比如，羊场湾煤矿开展的“1+5”党员联系和服务群众活动，即每名党员联系5名群众，不定期和群众经常谈心，了解群众工作、生活、思想等情况，努力解决群众生产生活中的实际问题，取得了较好的效果。
        （二）结合企业实际，因地制宜地调整企业党组织活动的方式方法
        只有创新，企业党建工作才有活力。企业合并重组后，生产经营更加体现高效益、快节奏的原则，党建的模式只有主动与之适应才能具有旺盛的生命力。因此，党组织活动要力戒形式主义，增强实效性。一是“特色”制，不搞“一刀切”，只有与生产经营结合紧密，分类指导，改变过去统一模式的格局，才能有活力，有影响力。二是穿插灌输式。根据生产经营特点，灵活安排教育内容和时间，可采取全部业余或工余相结合，切实改变过去千篇一律、雷打不动的活动方式，活动内容上要紧紧与生产经营相结合。三是形象直观式。采取走出去，请进来的方法，对党员进行学理论、学管理、学技术的培训；四是典型引导式。及时总结、宣传企业中的先进典型，运用典型案例和模范事迹教育党员。
        （三）加强制度建设，促进组织工作制度化、规范化
        加强制度建设是作好国有企业党建工作的前提基础和有效保障。多年来，国有企业党建工作取得的突出成绩，与企业各级党组织不断加强制度建设是分不开的。然而，我们也应该看到，随着形势的发展和不断变化，企业党组织内部的规章制度已经不能完全适应当前党建工作的客观需要。所以，必须把制度建设摆在重要的位置，夯实企业党建工作基础，用制度来规范各项工作的开展，使企业党建工作有章可循，有制度可依，逐步实现企业党建工作的制度化、科学化、规范化。
        （四）切实抓好党员队伍建设
        积极稳妥做好对企业中不同成分人员的组织发展工作，特别要加快对生产、科研、技术开发等一线职工的培养和组织发展工作，重点对35岁以下技术工人的培养和组织发展工作，促进企业党员队伍的知识化、专业化和年轻化羊场湾煤矿就是将“把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成”党员的方针，使得党员队伍的先进性进一步体现。
        以上是我对基层党建工作的几点思考，只是一些粗浅的认识。面对新形势，新的课题不断出现，这需要我们给予高度重视。国有企业党组织如何发挥其应有的作用，在新的形势和环境下永远处于不败之地，这是一个长期的课题，还需要我们今后的工作实践中，继续进行不懈地努力和探索。