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新形势下国有企业党务干部队伍建设的思考和探索

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：梁远健

[导读]

        广西柳州钢铁集团有限公司党委工作部
        国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业独特的政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是企业发展的关键因素。其中，国有企业党务干部肩负着宣传贯彻党的路线方针政策、加强党组织建设、团结动员职工群众、推动企业生产经营发展的重要职责，是国有企业坚持党的领导、加强党的建设，发挥国有企业光荣传统和独特优势的重要组织保障。打造一支忠诚干净担当、业务水平精湛的高素质党务工作者队伍，对以高质量党的建设推动国有企业高质量发展具有十分重要的现实意义。
        一、国有企业党务干部队伍存在的问题
        （一）对党建工作认识不够到位
        少数国有企业的党务干部“重生产，轻党建”的思想仍然存在，特别是在基层党组织中尤为突出和顽固，认为搞好生产经营、完成业绩指标才是硬道理，党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来可以不要。对上级党组织布置的任务抓得不紧，能拖则拖，甚至一拖了事。这些国有企业党务干部对党建工作认识不到位，缺乏“抓好党建就是最大的政绩”“党建就是生产力”等正确观念的认识。
        （二）干部队伍年龄结构分化
        党务干部队伍年龄结构呈“两级分化”。一些企业党务岗位工作累、待遇低、晋升难，大家都不愿干，只能抓一些刚毕业入职的年轻人顶上。这部分年轻党务干部经验尚浅，对企业党建工作的认识不够深刻，需要一定时间锻炼培养。另一些企业的党务岗位成了“养老岗”，专门用来“照顾”和安置即将退休的老同志。这部分“大龄”党务干部企业工作经验丰富，但工作的热情和积极性因临近退休已大打折扣。
        （三）业务能力水平有待提升
        国有企业党务干部通常都是身兼数职，不能够沉下心来真正专研党建业务，在工作中既找不准方向，也把握不住重点，存在一定的“等上级下任务，靠上级指方向，要上级拨经费”的“等、靠、要”思想。一些党务干部只顾着自己面前的“一亩三分田”，不去主动了解本单位本部门的生产经营工作，在围绕生产经营中心开展党的工作方面找不准位置，思路不宽，办法不多；面对新形势新变化，有的党务干部不知道如何做工作，方式方法陈旧单一，缺乏新意和吸引力。
        （四）考核激励机制不够健全
        部分国有企业只注重生产经营业绩指标的考核，对企业党建工作未能进行分解量化，制定相应的考核细则，党建工作好坏和党务干部薪资绩效不挂钩，缺乏有效的奖惩机制，党务干部工作热情和积极性不高。近年来党务工作任务日益繁重，难度大、要求高，而党务工作岗位流动难、成长难，一些企业在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，提拔、推荐的机会却明显小于其他岗位干部，导致不少党务干部感到吃亏，人心不稳，人心思走。
        二、柳钢集团党委加强党务干部队伍建设的探索和实践
        柳钢集团是立足钢铁主业、多元化经营的我国华南和西南地区最大、最先进的钢铁联合企业，下辖党员6500多名，基层党组织360多个。柳钢集团党委始终坚持将党务干部培养成为“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”，打造“四个铁一般”的党务干部队伍，为企业高质量党建引领生产经营高质量发展提供坚强的组织保障。
        （一）强化党性修养，提升思想政治高度
        一是柳钢集团党委将提升党务干部的党性修养作为首要任务，狠抓思想政治建设。

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每年组织党务干部前往广西百色、贵州遵义、陕西延安等红色教育基地开展现场教学和红色教育，着力补足“精神之钙”，淬炼“信仰之魂”，引导党务干部自觉学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。二是依托开展“优秀党务之星”评比、“我是党员戴党徽亮身份作表率”、“七一”庆祝共产党成立系列活动等有效载体，大力宣传、集中推广先进典型，切实提升国企党务干部的“自豪感”、“荣誉感”、“使命感”，确保党务干部以高度的政治责任担当和坚定的党性原则投入到党务工作中，始终做政治上的明白人。
        （二）优化队伍结构，坚持从严选人用人
        一是拓宽用人渠道。柳钢集团党委将党内民主建设与竞争性选拔党务干部有机结合，创新选人用人机制，在下辖党总支、党支部中全面实施“公推直选”工作，将单一的组织提名转变为双项提名，在“党员职工认可”的基础上变间接选举为党员直接选举，让选举出来的基层党务干部真正成为能为企业党员干部职工办好事、干实事、解难事的“主心骨”,进一步激发党务干部的竞争意识、服务意识。二是坚持优中选优。坚持德才兼备、以德为先的原则，发挥组织部门“伯乐”应有之责，着重从基层一线、急难险重项目工作一线中挑选“千里马”。注重优秀青年骨干、高学历青年和创新型人才的思想教育，吸引他们积极向党组织靠拢，为企业党务干部队伍注入强有力的“新鲜血液”。
        （三）创新培训模式，提升业务能力素养
        一是结合新形势下党务干部队伍业务培训需求，创新实施“名师导学、部门跟学、网课助学”的“三位一体”素质提升培训模式。通过“党建名师”结对互促互进，组织部门跟班精准教学，“网络直播＋培训”创新培训的方式，进一步强化党务干部业务技能和工作水平，帮助党务干部积累实践经验、加快成长成才。二是推进实施“百名讲习员进场所、百名干部进学堂、百名书记进考场”的“三百进学”工程，开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）”业务技能测试，常态化举办“红色组工沙龙”强化党务干部内部学习交流，要求集团广大党务干部对党的政策和党建业务知识先学一步、学深一层。要求党务干部关注各项党内文件、政策出台，善于读文件、学原文，更要在学以致用上下功夫，学深悟透、融会贯通新时代党建工作理论知识，并将其转化为具体实践工作能力，努力成为新时代国有企业党务工作的“活字典”“政策通”“多面手”，争做党建工作的内行人。
        （四）建立健全制度，强化党务工作保障
        一是柳钢集团党委每年根据新形势新任务修订完善《党建和精神文明专业责任制》，坚持将党建考评体系纳入经济责任制，党建绩效指标与生产经营业绩指标同步设立、合并考核、挂钩管理。创新开展全面从严治党专项考评季度竞赛，每季度评选出优秀党组织和党务干部并给予重奖，建立奖惩兼顾的党建工作考评体系。二是坚决落实党务机构、人员、经费的保障，实现100%设置专门的党务科，100%配备专兼职党务人员，100%落实党建工作经费，100%建立党员活动阵地的“四个百分百”。推动各基层党组织书记同时兼管工艺、技术等行政业务，形成党政同责、一岗双责的融合发展局面，把党务干部培养成为既精通党务工作，又熟悉企业生产经营和管理工作的企业复合型人才，进一步扩宽党务干部成长、提升渠道。三是关心关爱转岗、离任党务干部。定期前往部分转岗、离任党务干部所在单位，与“老”党务干部交流座谈，体现组织关怀、温暖，送上精心设计制作的纪念牌，勉励大家在新的岗位不忘初心，砥砺前行，为集团发展贡献更大力量。
        三、结束语
        作为落实新时代国有企业党的建设工作总要求和新部署的积极组织者、忠诚实践者、示范引领者和有力推动者，加强企业党务工作者队伍建设，是破解国企党建“四个化”问题、做好国企党建工作的重要基础。要坚持结合新形势新要求以及企业实际，对党务干部队伍的问题做好分析研判，以问题为导向，从根源上解决影响党务干部队伍建设的本质问题，打造一支思想素质过硬、战斗力强的国有企业党务干部队伍。