中国水利水电第五工程局有限公司 四川成都 610065
摘要：城市轨道交通是城市公共交通的骨干，具有节能、省地、运量大、全天候、安全等特点，而车辆段作为轨道交通系统的重要单元之一，主要负责列车运营、整备、检修等工作。轨道交通停车场施工综合性强、施工复杂，同时，近年来我国城市交通发展迅猛，导致城市轨道工程安全事故时有发生，本文以成都轨道交通18号线工程合江车辆段为例，对城市地铁停车场的安全管理进行研究和分析。
关键词：综合性强 施工复杂 安全管理
一、前 言
成都轨道交通18号线工程合江车辆段作为亚洲大型停车场之一，具有投资大、工时长、施工比较复杂、项目众多的特点，在施工时影响因素众多，风险极大。且施工本身不确定性因素较多，施工环境复杂程度逐年增加，施工现场作业多样性、交叉性及局限性更为明显。
二、工程概况
成都轨道交通18号线合江车辆段功能定位为线网大、架修基地，承担18号线配属车辆的大、架修、定修、临修及周月检、停用、运用等任务，同时预留快线19号线配属车辆的大，架修能力。
合江车辆段用地面积45.80公顷，红线内用地33.456公顷，段内征地43.21公顷。段内以综合楼、运用库、检修主厂房为主体进行总平面布置，采用顺向并列式布置。运用库和检停主厂房并列市置于车辆段的南端，顺向接轨；为实现车辆段的列车停靠、调试、检修等功能，场内配套生产及办公房屋总面积144907m²（不含0CC控制中心、主变电站及公安派出所），还包括列检库、远转综合楼、检修主厂房、物资总库、蓄电池间、污水泵房、调机工程车库、洗车棚、材料棚、牵引降压所、空压站、综合楼、食堂及公寓等20座单体建筑。
三、策划先行，树立安全管控目标
针对轨道交通车辆段施工面积大、涉及专业众多；为做好项目安全管控工作。在施工前，进行全面的安全文明施工策划，围绕合江车辆段施工理念“消除干扰、路水先行、紧盯关特、分区推进、永临结合、样板引路、先下后上、绿色施工”，按照本单位业务所属行业安全生产标准化要求开展安全工作，将行业安全生产标准化要求与企业安全生产实际结合起来，坚持过程管控、突出实效、简化资料，把安全生产标准化落实到日常管理工作中，解决有章不循、有规不守，制度措施“大而空”、现场执行“两张皮”等问题。
四、强制度执行、强责任落实、强过程管控，为项目安全保驾护航
根据各职能部门、业务范围和管理特点，逐级分解安全生产管理目标，进一步细化控制指标、制定保证措施，并层层签订安全生产责任书，明确各级安全管理责任，做到层层不漏、人人有责，实现安全生产责任全覆盖。制定下发安全生产“一岗一清单”，落实安全生产责任职责清单，明确各级管理人员、重要作业岗位的责任内容，把安全责任落实到具体岗位、个人，让每个员工清楚明白自己岗位安全责任“是什么”、“怎么做”，织密织牢安全生产责任网。
五、落实技术保障，紧盯危大关特。
在日常工作中时刻对安全形势保持清醒的预见，针对汛期、冬季、节假日等特殊时段制定对应安全管控措施。每年根据施工计划对项目涉及危险源进行了辨识，并建立《危险源辨识登记表及评价表》。在日常安全管理工作中紧盯重特大危险源管理。
六、创新安全教育培训模式
车辆段施工面积大，施工工种较多，工人流动性强，除了对所有人员进行进场安全培训和身体健康检查，还要进行转场教育、变换工种安全教育、特种作业安全教育、班前活动交底、季节性安全教育及特殊情况安全教育等。
为更好的提高人员安全意识，设置实训基地、安全体验馆以及VR体验馆，让作业人员亲身感受违规违章作业带来的安全风险，解决传统安全培训“灌输式”、“填鸭式”的弊端。
七、常态化检查，确保现场安全可控
为规范安全生产检查工作，加强安全管理和施工生产过程控制，评价安全生产现状，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，结合实际情况制定了安全检查制度。
安全检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。日常检查包括日常巡查及各作业队、班组例行检查。季节性检查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降温、防汛、防坍塌、防雷电及雨季、冬季施工等检查。专项检查主要包括深基坑开挖、高处临边作业、脚手架施工、模板施工等危险作业、节假日前后消防、用电等而进行的特殊检查。专业检查主要包括特种设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。综合检查主要包括安全管理和施工现场两个方面。
八、开展各类活动、提高全员安全生产意识。
开展各类活动以“精心部署、广泛宣传、注重实效、提高意识”的16字活动理念，积极组织开展了安全生产月、警示教育、应急演练、环境日、消防日等活动。
九、把好“三关”，助力特种设备安全管理。
一是把好特种作业人员关。认真开展“打击假冒特种作业证件”专项活动，每人每证必须通过网上核查，做到人证合一。
二是把好特种设备检测关。通过聘请第三方的检测单位对项目部的特种设备进行检查，确保特种设备使用安全。
三是把好特种设备安拆验收关。对特种设备安拆实行安拆验收和旁站，确保了塔吊、物料提升机等设备的安拆工作。
十、强化应急能力建设，提升风险管控能力
为满足防洪度汛、消防、机械事故等应急处置要求，根据实际情况配备相关应急物资，应急物资仓库专人负责，建立出、入库台账，制度及清单上墙，每周进行检查，及时补充领取物资、更换失效物资。
制定事故与应急救援预案，成立抢险领导小组，组建抢险队，与有资质的救护队签订服务协议，对应急抢险队和项目部所有人员进行有针对性的应急知识教育培训，按计划组织应急预案演练。
十一、扎实推进职业健康、环境保护工作，确保施工零投诉。
通过会议学习补齐有关环保法律法规知识的短板，增强了全员环境保护意识和责任意识。在日常工作中将环保设施纳入开工条件验收硬性指标，加强重污染天气、夜间施工等方面管控，对所有生活、施工污水排放等环境情况进行拉网式检查，确保项目环保及文明施工管理整体平稳可控、零投诉。
十二、实行网格化安全管理模式
根据车辆段占地面积大、单体建筑多等特点实行分区分片安全管理，每个施工片区设置负责人，负责人将对该施工区域所有安全、质量以及生产进行全面负责。分区管理主要目的为防止因面积大、施工广、盲区多，导致管理人员检查不全、不细，缩小管理区域督促每个区域管理人员对自我区域负责，把控好区域内安全文明施工。
十三、做好地盘管理，加强交叉施工管控
合江车辆段地盘管理涉及十几家单位、交叉作业多；为确保车辆段施工作业安全，与各单位建立每周二地盘管理例会制度通报存在问题及协调各单位存在问题，制定施工占道、开挖等多项申报报备制度，有效的规避了上下交叉作业相互之间的干扰。同时组织项目各级管理人员和作业人员进行轨行区施工作业管理办法培训，建立联合检查机制督导不安全行为。
十四、打造安全管理特色，推进安全标准化建设
1、钢筋数控集中加工中心
本着“自动化、智能化、集约化”的思路，项目部建立了钢筋数控加工中心。通过数控技术的引入提高了钢筋加工成型质量，降低加工劳动强度，通过半成品、成品的出库验收管理制度，促使钢筋验收率达到100%；达到了节约人力、物力、降低生产成本的目的，助推项目部标准化建设。
2、充电储存柜及USB插座
为杜绝和规避以往宿舍用电“私拉乱接”问题；在每个宿舍USB充电插座和限流器，为解决充电式工具器充电问题，在每个宿舍区设置集中充电点；从而杜消除了消防隐患。
3、实训基地
施工现场建设实训基地，设置临时用电、钢筋工程、脚手架工程及模板工程实训室，对入场工人进行实训教育。通过实训工人能够熟悉施工工序、工艺工法，提升专业技能水平，同时提高安全、质量意识，避免施工过程中的违规操作，消除安全、质量隐患。
4、劳务管理系统-“工程眼”APP
通过使用劳务管理系统-“工程眼”，实现对现场劳务人员人数清楚、人员基本情况清楚、出勤记录清楚、工资发放情况清楚、进出场时间清楚“五清楚”的管理目标。有效地提高了项目信息化管理水平，加强了对施工现场劳务人员的动态管理，有效地落实施工现场务工人员的实名制管理工作。为防范工资纠纷，维护务工人员自身权益打下了坚实的基础。
十五、结束语
随着国家城市建设脚步的加快，对地铁施工的需求将越发迫切，安全管理要求也将更加严格，结合不同城市轨道交通的建设模式，因地制宜开展安全管理，不断总结与实践，采取有效措施，提高自身安全意识，才能立足于城市轨道交通市场。
参考文献：
[1]张增杰.浅谈地铁车辆段场安全行车组织与施工管理[C].2017；
[2]张秋福.郑州地铁工程项目施工安全管理研究[D].南京理工大学，2011；