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摘要：近些年，市场经济发展速度十分惊人，工程项目投资机会与日俱增，所以，社会各界对工程结算审核提出了极高的要求。深入探讨工程造价结算的审计对策，有助于完善审计项目，促进工程结算的整体效率的不断提升。
关键词：工程造价；结算审核；问题；对策
1 工程造价结算审核工作中常见的问题
1.1 造价从业人员素质参差不齐
工程造价是一项专业性、技术性、综合性很强的专业。经过几十年来市场经济的发展，总体上人才的建设已取得了巨大的成效，但目前造价从业人员素质参差不齐，在实际工作中，高素质的工程造价人员严重不足。部分造价人员编审能力较低，继续教育敷衍了事，对文件的理解和学习不到位，工程结算编制及审核中工程计量、计价时漏算、错算、缺项、计算不准确的现象还时有发生。
1.2 结算审核方式存在问题
当前，我们的结算审核有相当部分还停留在事后控制，工程竣工验收之后，才请造价咨询企业或造价人员对工程造价结算资料进行审核。一些项目实际施工过程中，建设单位管理人员对相关规定规范不熟悉，管理流于形式，对工程建设项目一知半解，甚至未配备工程专业性人才。工程进入结算审核时，审核人员才发现结算资料缺失，建设单位人员对项目情况，一问三不知。
1.3 审核过程中存在的问题
（1）“量”的问题。工程量，作为一份工程计价的基础。计算的准确性直接决定了该份结算质量。工程资料资料是否齐全，工程界限是否清晰，签证是否合理，施工图纸详细与否都直接关系着工程量计算的准确。竣工图、签证资料与施工现场不符，计量随意，不按合同及相关约定计量，在工作中经常可见。笔者在对某地基处理工程的工程进行审核时，发现工作联系单，签证等资料对挖淤换填的相关签证中施工、监理、建设单位签字盖章手续齐全，从书面提交的资料上粗看没有什么问题。但是仔细推敲，就会发现，相关的资料体现挖淤泥及软土换填时采用1:0.67的放坡并同时采用钢板桩支护。对此审核提出：基坑采用了钢板桩支护，就没必要采用放坡开挖。经确认，实际换填开挖时，按钢板桩支护开挖，换填，未另外放坡。按直接开挖计算工程量，核减了约40%的换填土方量。
（2）“价”的问题。工程单价，这是让造价工作从量到质升华的关键一步。准确的工程量能否蜕变成完美的工程造价咨询成果文件，组价的合理性、完整性、准确性是关键。在现有计价规范下人材机消耗量往往是固定的，人工单价当地造价管理部门也会有相关的文件规定，机械台班单价按管理部门的发布也相对固定。材料单价成了重点，一个工程中涉及的材料多，造价管理部门发布的材料管理信息无法面面俱到，特别是现代工程中，新材料、新工艺不断出现，不同于常规化的工业产品，特殊的材料、规格、造型，市场上的价格往往差异也很大。
（3）“费”的问题。完成了“量与价”的审核这两大要点外，要特别注意“费”的计取。取费类别的不同直接影响着工程造价。笔者所在的地区，企业管理费根据房屋建筑工程、市政工程、园林绿化等的不同有着不一样的分类和执行不一样的费率标准。措施项目费根据不一样的专业类别也有着不一样的计算。
2 工程结算审核的基本方法
2.1 全面审核法
与编制施工图预算的方法和过程基本相同，按合同约定、施工图设计要求、施工组织设计、现行定额、规范、规定和文件，全面审核“量、价、费”。工作量大、耗时长、重复劳动多，但审查细致、审核质量高，对投资大、审核进度紧的项目并不适用。常用于初学者或投资不高、建设单位自审，所涉及的工程内容较简单，如道路、围墙等项目。
2.2 重点审核法
除审核范围不同外，与全面审核法基本类似。侧重点是材料差价、费用计取基础和标准以及量大、价值高、投资占比高的分部分项，如砖石、钢筋混凝土、钢结构、门窗幕墙、高档装饰装修等。工作量较小，重点突出，审核效率高，但难避免重复劳动。
2.3 对比审核法
总结分析大量预结算资料，参照相同地区的同类工程造价和工料消耗的规律性，整理出不同地区、用途 、建筑标准、结构形式的工程的各类指标。然后将审核对象与之进行对比分析，重点校核计算不符合投资规律的分部分项。常用的指标有：①单方造价指标，如每平方米造价；②分部工程比例，即各分部工程占定额直接费的比重，如基础、围护结构等；③专业投资比例，即各专业占总造价的比重，如土建、电气等；④工料消耗指标：如钢材、人工等单方消耗指标。应用时要据类似工程的不同条件区别对待。
2.4 分组计算审核法
将有一定内在关系的分项工程归类编组。只要对其中一项的工程量分析校核，即可基于相同或者相似的计算基数关系准确判断同一组里的其它分项工程量。优点是工作量大幅减少，审核效率高。如：地槽（坑）挖土方、基础垫层、基础砌体、槽坑回填土、余土外运可划分为一组，先计算出地槽（坑）挖土方、基础砌体、基础垫层，即可运用公式计算出槽坑回填土、余土外运的工程量。
2.5 筛选审查法
属于统筹法，先计算出分部分项工程的工程量、价格、用工在每单位建筑面积上的基本数值后形成单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。再将审核对象的预结算指标与之比对，详细审查不在基本值范围之内的分部分项工程，并做出合理的调整。优点是审查速度快，效率高，但有差错问题的地方还须用其他方法继续审查。
2.6 标准手册审查法
把常用的通用图纸或标准图集，如检查井、化粪池、洗池、碗柜等预制构配件，事先计算出工程量，套好单价，编成标准手册，用来对比审查，局部不同之处另外审查调整即可。审查速度快，效率高，但适用范围较小。
3 工程造价结算审核优化措施
3.1 观念更新与积极创新
建设单位需要在工程造价结算审核中，对工程成本管理的主体加以明确，并对工程造价的具体法律法规及其相应的管理职能进行充分而细致的了解，在建设项目市场经济活动中将建设项目成本管理内容进行列入，招标管理部门和施工单位要对设计单位、业主以及市场行为进行严格而科学的管理，因为我国建筑市场中缺乏一定完善的运行机制，所以，建设单位需要对工程造价进行合理的控制，并且强化思想观念的更新并进行积极的创新，最终能够实现建设工程造价预算和市场发展要求趋势相符合。
3.2 合理套用定额子目
首先，工程审核结算人员应该熟练掌握定额子目的套用特点，综合考虑施工项目的相关特征，判定定额套用是否正确。针对工程中的定额单价，审核人员要开展换算工作，统一项目中分项和工程内容命名，实现计量单价的准确计算。其次，在落实审核和调查的过程中，要明确纠正部分不正确的定位，并进行深入查看，确定是否存在未出现的项目，倘若查找出未出现项目，应当对其定额进行确定。
3.3 核实工程项目数量与资料
首先，针对竣工项目的图纸进行复核工作时，施工图纸要符合相关标准，并对图纸中标注的项目特征进行全面的检查，反复确认竣工图纸与标注的项目特征保持一致，保证工程项目数量的准确性。其次，针对项目数量以及项目数量间存在的关联性特征进行高度重视，并将工程量准确地计算出来。最后，审核工作必需的签证资料要准备完全，并对其进行全面检查，保证资料较高的准确性和完整性，规避因为资料问题出现了漏项或者错项问题，降低对工程造价审核工作的不利影响。
结束语：
工程造价结算审核是工程造价管理的一个重要部分，加强人才建设，开展全过程造价管理，重视量、价、费的计算，力求在工程结算审核中交出高质量的结算审核成果文件为工程建设服务。
参考文献：
[1]袁宗峰，薛伟.工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].工程技术研究，2018（07）：181-182.
[2]张璇.浅谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2018（19）：196.