浙江沪杭甬高速公路股份有限公司 浙江杭州 310000
摘要：现代的高速公路发展建设速度较高，受经济体制变革影响，高速公路的使用频率逐步增加，为更好确保高速公路的正常使用，做好高速公路的养护工作至关重要，同时其养护成本的控制也不容忽视，是现阶段高速公路养护管理不可或缺的重要组成部分，对解决高速公路养护资源浪费及养护施工管理问题具有重要意义。本文首先分析了高速公路养护成本存在的主要问题，然后制订了控制高速公路养护成本的具体措施。
关键词：高速公路；养护成本；措施
前言：
通过分析高速公路养护成本构成及存在的问题，进一步提出高速公路养护成本管理控制的相关对策。结论证实，在对高速公路养护成本进行管理控制过程中，应通过目标控制、过程控制、养护成本评估等多项措施来不断完善高速公路养护成本管理控制体系，从而提高整体养护质量，降低整体养护成本。
1高速公路养护管理的特点
1.1强制性
高速公路对国家的交通运输、经济发展、网络建设等都有直接影响，其自身的重要性决定其公路养护是建立在法律基础上的强制性养护。
1.2广泛性、全面性
高速公路养护对象除了道路、桥梁等还包括环保设施、生活服务等。
1.3时效性
相比普通公路养护，高速公路要求更便捷、对养护技术、工艺要求等标准更高。
1.4复杂性
高速公路养护除了需要专业的技术、设备外还需要对公路养护材料进行不断的创新。同时对公路检测方式和技术也需要不断完善。
1.5成本高
高速公路自身价值高决定了其养护成本也会很高。为了保证高速公路的正常的性能以及服务水平必需要用同样水准的养护措施来服务。同时养护工作的开展对养护管理人员以及从业人员素质要求也很高。
2高速公路养护成本构成
2.1直接成本
直接成本方面主要以人工费、材料费及机械设备租赁管理费用为主。在人工费方面由于高速公路养护管理项目较多，因此人工费的成本应用及控制要在技术人员培训、资金补贴及奖金等方面进行优化。而材料费用则需要有效降低施工材料浪费，提高各项施工材料的使用效益。在设备租赁及管理方面，要尽可能缩短设备租赁时间，从而达到成本控制要求。
2.2间接成本
间接成本以高速公路管理维护为主，由于部分高速公路养护管理问题处于不可控范围，高速公路结构性病害的发生不具有良好的可控性，同时高强度的高速公路使用易使高速公路路基结构发生塌陷，无法对高速公路的结构病害问题进行有效预估，因此间接成本控制精确性较低，难以根据现有的高速公路养护状况对高速公路养护的间接成本进行控制。
3高速公路养护成本存在的主要问题
3.1缺乏成本控制意识
现阶段，高速公路的养护资金均由国家拨款，所以事业单位在养护过程中，严重缺乏成本控制意识。由于没有开放的竞争市场，因此在养护管理工作中并未精打细。从招标到施工，再到最后的核算，均严重缺乏成本控制理念，导致高速公路的养护成本居高不下。与此同时，如今很多高速公路管理部门所使用的养护成本管理模式都是静态管理模式，使用资金的时候并未考虑其使用形式，没有对成本进行动态控制。
3.2成本管理制度存在漏洞
一方面，成本管理制度过于滞后；由于上级部门难以在第一时间获取相应的高速公路养护成本管理资料，致使成本管理工作无法顺利展开，而且因为养护严重缺乏市场观念，导致养护工作和社会主义市场经济之间出现了脱节，最终使得成本费用显著提升；另一方面则是缺乏精细化管理。现阶段我国许多公路养护人员的综合素质较差，致使对养护成本无法形成高效统一的管理模式。由于养护成本管理无法贯彻落实科学化管理和精细化管理，在平日的养护工作中仅仅停留在检查路面的破损上，并未进行预防性检查，所以养护成本未得到有效控制。
3.3缺乏科学有效的成本核算体系
现阶段，高速公路的养护支出在成本分类方面极为混乱，比方说，标志、标线及防撞栏等各类交通安全设备常常和收费管理设备放在一起核算。很多时候，交通安全支出和监控设施维护支出中的部分项目出现了重叠，在具体工作中，这部分支出一般不容易区分开来，并且目前还有不少高速公路管理机构尚无维护交通的职能，因此必须尽快建立缺乏科学有效的成本核算体系。
4高速公路养护成本管控策略分析
4.1强化养护成本意识
要进一步深化高速公路养护成本管理控制工作，还应不断强化养护成本意识，加大高速公路养护成本宣传力度，使养护工作人员对整体高速公路养护成本管理及其意义有更进一步了解，同时重视在养护成本宣传工作中进一步深化养护成本节约思想。还应在高速公路养护的整个过程中提高养护成本意识，在高速公路养护工程施工准备、施工方案设计、施工材料及设备的选择等多方面融入养护成本意识，真正将养护成本控制理念深化到具体的养护流程中，使养护成本节约的目标能够得到进一步落实。
4.2建立健全养护成本管理制度
要实现对高速公路养护成本的有效管理和控制，还需要有与之相配套的科学的养护成本管理体系，这一体系的构建和健全不是停留在形式上的领导层的决策，而是从上到下、从下到上的共同配合，需要真正落实到实际管理工作中。养护成本制度的构建应围绕养护管理目标这一中心逐步展开，从计量、检查等多方面入手，结合高速公路养护管理实际，制定与实际管理工作相适应且合理的管理制度和管理方法。建立养护管理档案，对相关账目资料进行分类整理归纳，从中总结养护成本管理的相关经验和教训，从而促进高速公路养护成本管理工作的不断提升。在养护工作流程方面，不断优化养护工作流程是降低养护成本的一个有效途径，紧跟时代和社会发展步伐，不断总结分析高速公路的使用情况变化，根据高速公路养护工作的实际不断改进和优化具体的养护工作流程，从而促进养护工作效率的不断提升。同时，随着养护工作流程的不断优化，在养护人员结构上也应根据具体的养护工作作出调整，精简养护工作内部人员，不断调动内部养护工作人员的工作积极性，使养护工作人员的工作效率得以不断提升。除此之外，在建立健全高速公路养护成本管理过程中，管理的精细化是不容忽视的一个方面，应立足于养护成本管理的长远发展，制定长期管理计划，同时在养护成本目标的基础上不断细化养护计划的各个部分、各个环节，使整个养护成本管理更为系统化、规范化。
4.3不断完善养护成本核算体系
高速公路养护成本核算体系建立在对整个养护工作的掌握基础上，根据养护成本管理的具体实际，对整个养护工作进行分阶段、系统化管理，高速公路养护成本核算可以从运营成本、原始费用、成本评价等阶段入手，对各阶段成本目标进一步优化。
4.4加强养护成本监督评价
养护成本管理工作应重视成本监督评价在整个管理工作中的重要意义，对整个养护工程成本给出科学全面的评价，明确养护成本及管理工作汇总存在的问题，制定相应的解决对策。同时还应在养护成本管理工作中不断深化监督作用的发挥，促进管理效率的不断提升。
5结语
加强对高速公路的现代化养护成本控制保证高速公路可持续发展，促进国民经济增长的根本，也是现代化高速公路运营效益提升的必然选择。虽然目前我国高速公路养护成本控制中还存在很多问题制约了成本控制的有效性，但是通过不断研发新的工艺、技术、管理人员成本意识的提升、养护成本计划的不断完善以及对养护成本进行评价分析的进一步优化，高速公路养护成本控制势必会得到进一步地发展。
参考文献:
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