广州市国际工程咨询公司
摘要：全过程工程咨询是近几年为提升固定资产投资决策科学化提出的一种综合性全流程技术咨询服务，包含项目决策和建设实施两个阶段，旨在兼顾技术咨询和管理咨询，将业务指导性和实际可操作性紧密衔接，以提高投资效益、工程建设质量和管理效率。本文对全过程工程咨询的推行对工程管理与经济的影响进行了分析、阐述。
关键词：全过程工程咨询；工程前期咨询；工程管理；工程经济
一、全过程工程咨询的业务范围
全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。具体包含提供项目建设投资决策、项目实施总体策划、工程规划、工程勘察与设计、项目管理、招标采购、工程监理、造价咨询、竣工验收及项目运行维护管理等全方位的全过程工程咨询服务。
目前，国内具备能够全流程、全方位负责建设项目全过程工程咨询能力的企业还较少，对于工程建设项目的投资决策阶段、勘察设计阶段、招标采购阶段、施工管理阶段、竣工验收后评价阶段，大部分公司只能承担项目部分阶段的咨询任务。
为了从顶层集成和整合传统的“碎片化”工程咨询业务，2017年起，国家已积极推进试点地区试点企业的全过程工程咨询试点工作，以期培养有国际竞争力的企业，提高全过程工程咨询服务能力和水平，为全面开展全过程工程咨询积累经验。
二、全过程工程咨询的运作过程
1.组织服务的委托
全过程工程咨询的组织，首先需要建设单位根据工程项目的规模、复杂程度，工程咨询的服务范围、内容和期限等，将全过程工程咨询中的前期研究、规划和设计等工程设计类服务，以及项目管理、工程监理、造价咨询等工程项目控制和管理类服务，择优委托给一家工程咨询企业或由多家企业组成的联合体或合作体，整体负责为工程建设全过程中的几个阶段提供不同层面的组织、管理、经济和技术服务。
由于同一项目的工程咨询企业不得与工程总承包企业、施工企业具有利益关系，因此，全过程的工程咨询模式与EPC建设模式在一定环节上有所重合时就需要分清角色，或直接负责技术咨询或担当对应内容的管理服务，做好既有工程咨询相关标准无缝对接。
2.组建项目咨询小组
对于建设项目全过程工程咨询服务而言，组建高质量的服务团队是项目顺利推进的保障。项目的咨询企业应具有良好的信誉、相应的组织机构、健全的工程咨询服务管理体系和风险控制能力，具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件，如拥有足够数量的优秀建造师、建筑师、注册咨询工程师（投资）、造价工程师、经济师、监理工程师、项目管理师等技术人员，以满足项目所需的组织、管理、经济、技术和法规等专业技术咨询服务能力。
咨询工作小组应由具有项目前期研究、工程设计、工程经济、工程施工和工程管理方面能力的专业技术人员组成，充分发挥企业专业技术团队的作用，将提高投资效益、工程建设质量和运营效率的全过程理念贯穿整个工程技术咨询服务过程，为项目提供一站式服务。
3.明确服务的职责
全过程工程咨询服务企业应认真贯彻国家、省、市、区有关法律、法规和政策，在国家的利益和客户的合法利益的前提下，对其咨询成果的数据真实性、有效性和科学性负责，通过勤勉工作履行合同约定的各项义务，承担相应的责任，使工作达到合同规定的要求。在履行项目全过程工程咨询服务的过程中，应提前结合项目进展情况明确咨询岗位职责及人员分工，制定清晰的咨询工作流程和计划、编制咨询工作大纲，在实施过程中，应负责及时处理项目内外部相关方的关系、调解相关争议、解决相关问题，定期向委托方报告项目进展情况及所有与其利益密切相关的重要信息。
4.严格把关成果质量
咨询企业应具备完善的咨询质量保障体系，咨询工作小组在项目技术咨询服务过程中，需严格执行项目质量管理规定，进行成果质量把关，全程保证技术咨询质量。同时，要不断完善自身的技术标准、管理标准、质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及服务标准，充分开发和利用包括BIM、大数据、物联网等在内的信息技术和信息资源，努力提高信息化管理与应用水平，为咨询业务提供保障。
三、对工程管理与经济的影响
1.有利于建设工程管理的衔接及高效推进
全过程工程咨询服务过程中，工程咨询方能够在投资决定、建设实施阶段全程参与，并综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，为建设单位在项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段持续提供整体（或局部）解决方案。
在专项咨询领域，工程咨询方往往可以同时并行推进多项咨询服务活动，例如同时提供立项、投融资、招标代理、合同、造价等一体化服务，使得项目前期工作整体衔接到位，密切融合，方便项目的顺利推进，减少前期决策时间的耗费。
2.有利于工程质量的保障
一体化的咨询服务，是建设工程项目全生命周期理念的体现。在全过程咨询中，项目咨询方具有与项目相适应的业绩和能力，能够提前制定具有操作性的咨询工作计划，为建设单位提供专业化的项目管理服务，能够在项目推进及实操中系统、全面、综合地预判工程项目存在的问题，帮助建设单位深刻认识项目所遇重点、难点和关键点，进而确定具有针对性的解决措施，建立严密的质量保证体系，以确保质量计划目标的实现。
在施工过程中，全过程工程咨询对于设计管理、质量管理起着重要的作用，在设计交底、执行施工方案、按质量计划进行质量控制、效果检查、改善施工管理等建设流程中起到一定的保障作用。
3.有利于投资效益的提高
全过程工程咨询将规划设计与施工建设、项目管理相结合，实际上是一种智力性策划、多阶段集成的“高效、经济”理念。在项目前期阶段，通过在技术和经济上分析的深化和细化，可将项目的设计、施工、管理等全生命周期工作整合起来，使得成本最小化，发挥作用最大化。
在全流程管理方面，应用建筑信息模型（BIM）系统，依照明确的建设标准、技术要求及结算方式，可实现对项目合同、设计、进度、质量、安全、投资进行有效管控。
全过程工作咨询结合BIM的应用，可加强信息化管理，能够优化设计，跟踪解决设计问题，整体合理控制投资，实现项目进度、成本以及合同履约的可追溯、可监控、可关联、可统计的目标，帮助对施工进行中可能发生的进度风险进行预判，减少工程变更，以降低项目成本并节约工期，提高资金使用的效益。
4.有利于咨询企业做大做强、提供优质服务
由于以往我国建设项目普遍采用单项咨询委托方式，对于建设工程全生命周期内的投资决策、招标代理、勘察设计、造价咨询、工程监理、项目管理、竣工验收及运营保修等全过程，我国工程咨询企业真正能够全程参与的机会不多，因此往往各有侧重、各有所长，并在长期发展中集中在某一领域发展，全过程综合咨询能力较强的企业还比较少有。
咨询企业只有全程负责建设项目的策划、研究及管理，才能不断在实践中得到深造，健全整体技术知识架构，培养综合能力较强的技术人才。可以说，全过程咨询是建设领域省时、高效的需求，是建设单位的需要，也是咨询业一种有利转型，能够有效廉洁建设，也能够帮助咨询企业做大做强、走入国际市场。
四、结语
在建设过程中，前期咨询、造价咨询、工程监理等基本上都采用独自招选的方式选定咨询机构，前期阶段与施工建设阶段的工程咨询还未能真正实现一体化全过程咨询理念。因此，项目全过程工程咨询的执行需要有关部门的大力支持及大力推广，才能达到真正执行项目全过程工程咨询的愿景。
政府和国有投资项目需带头推行全过程工程咨询，同时，需鼓励非政府和国有投资项目委托全过程工程咨询服务。非政府和国有投资项目的建设单位可根据项目规模和特点，本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，选择优秀团队实施全过程工程咨询。
参考文献
[1]宾世清.对新时代工程咨询业高质量发展的思考[J]中国工程咨询,2020.
[2]肖稔秋等.全过程工程咨询的模式研究[J]中国市场,2020.
[3]王欢.探究全过程工程咨询在我国工程管理中的运用及发展[J]居舍,2020.