自贡市乡镇专职规划员管理中心 643000
摘要：结合实际，对城市规划理论在城市规划中的应用要点进行分析。首先对城市规划以及现代城市规划理论的内容进行探讨，其次详细的论述了城市规划理论在城市规划实践中的要点，希望分析之后可以给相关工作人员提供一些参考。
关键词：城市规划理论；城市规划；应用
引言
我国工业化进程不断地加快，也带动了社会生产力与社会经济的快速发展，而当前城乡一体化发展速度也得到了提升。这使得城市人口高速增长且城市规模也急速扩大，因此出现了十分尖锐的人地建设矛盾，则需要更加重视城市的规划。现代城市建设中社会各方都更注重规划设计城市经济、空间以及社会结构上的设计，而实际建设中规划的合理性与有效性都会受到各种因素的影响，产生较多的问题。因此，城市建设规划需要基于先进的理论体系，结合当前城市发展的相关情况，与时俱进，不断满足人们对美好生活的向往。
一、城市规划与现代城市规划理论
概念层面上城市规划是以当前发展着的城市为主体，进行科学论证并经由专家进行决策，对城市整体发展进行空间结构规划以及社会、经济发展的设计。有效的城市规划能够帮助城市实现更为合理的布局、使得其实现更好的发展，并且对城市各个工程项目的部署进行综合的引导。因此其是城市管理内容中的重要部分，另外其也为城市建设与运行提供了先决和基础条件。城市规划并不一次定型就完成的，其也是伴随时代进步以及城市经济发展、功能转变而变化的，其本身具有多变性和一定的复杂性，因此需要结合城市发展的相关情况来做好修改与调整。另外在长期的城市建设与管理的实践过程中有较多的经验积累，产生较多系统性理论，包括多核心、卫星城等相关理论。多核心功能区是指相对于一般的城市都仅有一个核心区域，而对大型城市来说会在核心区域的周边建设多个核心功能区，如商业、工业以及住宅集中区等等。实现这些核心功能区之间的有机联系，则可以完整的实现城市规划建设。卫星城理论则更多地指的是城市外部小城镇建设中，合理实现该区域完整功能，以分散城市人口，使得城市承载压力降低，实现更为平稳的城市发展。卫星城不仅可以保证自身的独立性，同时其与城市核心功能区都保持着密切的联系，能够合理规划城市的各项功能。综上，现代城市规划的相关理论更为贴近现代化城市发展的相关特点，同时也更符合城市发展的相关要求，因此更为普遍的应用在城市规划中。
二、城市规划中现代城市规划理论的应用
在现代城市规划理论应用的过程中，需要根据实际的要求，做好城市规划应用中理论的合理布置，从而保证整体的应用效果，能够满足最初的设计方案要求。
（一）改善社会环境
城市规划的最终目标是致力于尽可能公平公正的将有限的资源合理分配，为城市健康发展铺好道路。而合理有效的应用城市规划理论对城市土地资源配置进行指导，能够减少资源浪费，也能进一步使得城市各利益主体之间平衡，同时也能对现有的社会环境改善方面发挥较大的作用，进一步促进城市更快更好的发展。
（二）引导城市建设
在城市规划建设的整体进程中现代城市规划理论发挥着较大的作用，其能够实现基于目前城市的发展状况来全面关注城市各个功能系统的建设以及未来的发展，使得城市各个系统之间能够实现相互作用、共同发展，增强其要素之间的密切联系以及凝聚力，有效的发挥各个功能的作用。目前将现代城市规划理论应用在城市整体规划中，能够实现建设重点突出，功能系统主次分明的效果，能够进一步明确发展中的重要工程，有效的以工程重要性为内容进行项目的有机整合，形成层次划分。如重点工程项目包括建设长途车站、工业园区以及商业中心等，对城市整体布局不合理、对市容有影响的项目进行拆除，保证城市发展健康、有序。
（三）促进持续发展
城市规划具有支持城市建设以及发展预判的作用，实际开展城市规划要以城市可持续发展的研究和分析为基础，使得城市规划更具科学性和合理性，另外基于城市规划的指导，使得城市建设更明确其具体规模、空间布局以及综合发展方向等内容，促进城市实现可持续发展。规划设计人员，需要更多了解基于城市发展的经济以及社会等多方面的实际情况，更多的重视城市发展与周围环境间的关系，不断促进城市规划与建设程序、内容的完善，进而完善城市规划建设，使得城市经济发展与社会进步更为合理和顺畅。在现代社会需求增大的前提下，城市规划建设更需要结合多方面的因素，来实现城市经济、社会以及环境效益等方面地提升，使得城市在生态保护的基础上实现可持续发展。
（四）形成城市形象
中心城市发展具有带动作用，周边地区的文化与经济也会随之完善，从而较好发挥集群效应。当前城市规划的开展主要以现代城市规划理论为依据，其更注重城市形象的树立和完善，同时也能帮助城市形成自身的核心突出地位。开展城市规划时，一方面要更为强调建设新项目以及发展经济文化过程中文化遗产的保护以及凸显文化底蕴，形成所在城市自身独特文化形象，帮助城市获得更快发展的动力。另一方面要在满足城市各项功能的基础上，要更多地集中发挥核心城市向四周辐射的作用，以自身功能带动周边地区经济、文化以及生态等方面进一步发展。此外城市产业的布局也是规划中的重要内容，科学的布局能够助力城市产业更快更好的发展，塑造出更好的城市发展形象。
（五）推动体制改革
（1）经济体制改革：伴随着社会主义市场经济体制的确立和完善，现代城市规划理论也在实践中得到了改变和革新，其自身属性也由原先经济建设为中心发展为趋向公共服务建设。而在城市规划建设的过程中则需要注重培养公共服务意识，重视城市整体布局中公共设施建设，实现人们就业问题的有效解决，促进更合理的利用土地资源，完善和调整好产业结构，最大限度的降低城市建设过程中对周边环境产生不利影响和较大破坏。
（2）管控体制改革：经济体制改革也就意味管控体制也要发生变革，两者在实践中呈现相辅相成、共同发展的关系。当前城市规划的开展更需要按照政府行政“事权”边界来对规划报批上级政府部门的内容与要求进行简化。这是由于基于当前地方分权化，城市内部所需处理各项行政事务都分配给各级政府进行管理，而不同级的政府都需要将各自“事权”边界有效的明确，确定其“利益”的内涵。而实际体制改革中，高层政府可以更多的将各自的权利往下级地方政府分配，一方面能够激发地方政府参与城市规划建设的积极性，使得城市规划的观念与意识得到加强，进一步实现城市的健康发展。
结语
综上所述，在城市开展规划、建设以及发展的整体过程中都应用着现代城市规划理论，以其来引导城市整体发展方向，使得城市资源实现更为合理、有效的分配与利用，推进城市可持续发展。另外，城市在建立和塑造自身形象时，该理论的应用也能发挥相应的作用，使得核心城市更具有发展带动和辐射作用，以自身力量来带动政治体制改革。而实际的城市规划建设是经验的积累，其能够更好的丰富相关理论。城市规划建设中的相关人员要熟练的掌握规划理论知识，并将当前推行的低碳城市的相关理念结合进来，实现在城市规划建设中发展低碳城市，致力于城市生态和谐。
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