西安市政设计研究院有限责任公司 陕西西安 710068
摘要：我国高速的城市化进程得益于快速发展的社会经济，在城市化进程中，我国市政工程项目的规模也随着进程的加快而在不断地扩大。任何市政工程的实施都是为了给公司创造一定的利润，因此，市政工程的编制概预算能力和水平与公司的经济效益息息相关。只有做好市政工程的概预算编制，才能积极有效地提升市政公司的经济利润，促进公司更好、更长远的发展。
关键词：市政工程；概预算编制；工程造价；有效对策
在市政工程施工中，概预算编制在其中发挥的作用是非常关键的，而且科学的概预算编制工作能够更好的实现对工程资金的有效控制，而且还能对工程整体的资金投入比例进行科学的概预算和预测，从而使得资金的投入更加科学与合理，此外就是科学的概预算还能有效的缩短工程工期，提高工程施工的效率，并且获得较高的经济效益。所以在当前阶段，如何更加有效的提高工程概预算编制的水平和质量已经成为人们关注的重点。
1概预算编制与工程造价的关系分析
市政工程概预算，是根据施工主体工程所涉及到的市政工程相关标准和规范，按照设计图纸对施工全过程，各阶段及分包工程的成本进行概预算。是对市政工程项目每个阶段的投资进行审核和核算，从而判断是否可以达到造价管理预期目标，使市政公司达到预期的经济效益，进而指导施工全过程严格按照质量标准和工期进度实施工程建设任务。在概预算管理方案制定和落实时，特别应注意施工图与施工概预算相互之间的区别，只有明确两者之间的作用，才能有针对性提出具体的控制措施。由于施工图是整个市政工程施工过程中必不可少的重要前提条件，同时也是保证施工能够顺利开展的重要依据，所以要在施工图概预算上与实际情况进行结合，对各个环节的实际情况进行合理控制。
2市政工程概预算对工程施工建设造价带来的影响
2.1材料价格对市政施工造价的影响
当前影响市政施工概预算的主要因素便是建筑材料的价格变化，在不同地域的建筑材料市场都会受到很多复杂的市场因素的影响，因此，建筑市场的材料价格很多时候会在短时间内明显上涨，如果市政工程概预算的编制不考虑建材的实际价格，就会造成市政工程概预算与市政工程的实际造价形成较大的差距，这样就会给市政施工项目的运行带来成本过高的风险。因此，市政工程的概预算编制人员要积极做好建筑材料价格的市场调查工作，尽力让建筑材料的市场变化对工程造价产生正面影响。
2.2市政工程量计算对市政工程造价的直接影响
市政工程的实际工程量是概预算工作的重要依据和参考数据，市政工程的成本概预算要以市政工程量的计算为基础，参与工程概预算的编制人员要仔细研究工程量说明和相关文件，并且要根据不同的施工量采用恰当的市政工程概预算方法，具体要做好市政工程施工图概预算以及项目造价等内容的编制，只有充分考虑市政工程概预算编制和市政工程实际造价的差距和原因，才能在具体的市政工程造价编制中将工程概预算的报告编制的更加科学合理和实用。
2.3参与市政工程概预算的员工对此项工作的影响
市政工程概预算的编制执行者便是参与此项工作的员工，只有参与的编制人员努力提高自身的专业技术和知识，并且有效掌握市政施工流程、监护施工量以及设计图纸等内容，在充分考虑多项综合因素的情况下，才能为高质量的市政工程概预算编制工作提供更高的保障。但是目前市政公司中能够参与市政工程概预算编制员工缺少专业综合素养和专业技能，一旦遇到非常复杂的概预算工作内容，素质较低的工作人员便无法全面并且细化地处理好相关的概预算编制内容。相关人员的业务和素质会给市政工程造价带来较大的阻碍和不良影响。
3有效完善和提升市政项目工程概预算编制的各项措施
3.1构建科学的工程概预算管理体系
在市政工程项目建设过程中，一个统一有效的概预算编制方案至关重要，否则就会出现施工过程不规范、不标准等情况，在概预算过程中由于缺乏科学有效的管理，概预算人员不按照实际操作，随意发挥，就会出现概预算数据不准确等情况。因此，在概预算编制过程中，只有严格的按照各项施工规范、施工要求、进度计划科学合理地开展概预算编制工作，才能确保预概算的准确性，并有效约束和管理市政工程，从而减少造价成本，提高工程项目综合效益。
3.2提高工程概预算编制人员的综合素质
想要概预算编制人员在施工过程中，发挥最大的概预算编制质量水平，就需要持续不断对概预算编制人员进行强化培训。由于涉及市政工程的相关新技术、新材料及新的施工理念不断发展，很多计算机信息化工具包也不断升级换代，信息化工具使得工程量计算更加精确，计算速率也越来越高，极大的提升了概预算编制工作效率；为此，在实施概预算编制体系中，要对概预算人员掌握和了解各项技术提供必要的、适宜的培训计划，以确保其全面掌握工程项目涉及到的知识体系，进而促进他们综合素质的有效提升。
3.3对市政施工材料的价格进行实时掌控
材料的价格在很大程度上影响着工程造价的管理，因此概预算工作人员必须要对当地的材料市场进行充分的调查和分析。但是从工程施工到竣工会经过很长的一段时间，而这段时间内材料的价格会出现不同程度上的变动，因此为了确保概预算工作编制的科学性、可行性，概预算工作人员必须要对材料的价格进行从分的了解。比如在某一个阶段，如果施工材料比较高的话，采购人员就要适当的选择一些价格相对比较便宜的材料，但是同时要保障材料的质量能够满足施工的要求，由此来实现在确保施工成本的同时有可以替代的材料，从而可以保证市政公司的经济利益。
3.4合理应用工程计量清单
工程量清单对于整个工程的概预算设置有着非常重要的意义，首先通过科学的工程量清单能够对原材料的价格以及数量进行清楚的记录，因此在此基础之上进行成本概预算控制就会比较方便和容易。而要实现工程量清单对成本概预算进行科学指导，首先概预算人员就必须要对当前建筑市场的整体环境有详细的了解，对国家的相关政策、市场的价格以及施工项目的气候情况，都要进行详细的了解，并且在此基础之上来进行清单的编制工作，由此来充分保障清单编制的合理性。再有就是概预算编制人员还要对施工图纸了解透彻，对施工中的各个环节以及原材料的价格情况、机械设备的价格情况都要有一定的了解，由此来依据市场情况制定科学的定额清单。
3.5提高概预算编制信息化
在工程概预算编制工作中引入将信息技术能够在很大程度上避免人工误差的出现，提高概预算编制的准确性，而且还能节省大量的人力资源，这对推动市政公司的良好发展是非常重要的。基于此，概预算编制人员要不断的学习，通过先进的科学技术来充实自己，不断提高自身的专业技能水平，从而使概预算编制工作更加精确和科学。而且公司的管理层也要为其配置相应的计算机设备，定期对其进行内部培训或者邀请外部专家对其进行培训或指导，由此来为公司成本管理提供可靠的保障。
4结语
总之在当前的市政项目施工中，能够影响市政工程的造价因素非常多，其中市政工程概预算编制是影响市政工程造价的最直接因素。高质量的市政工程概预算能够明确指引市政工程造价的发展方向，同时参与概预算编制的工作人员要切实掌握动态，加强市政工程施工量的计算，有力提升自身的综合素质与能力，最终才能高质量地完成市政工程概预算的相关工作。
参考文献
[1]郭芳.市政工程中工程概预算的准确性和编制质量管理分析[J].建材与装饰,2019,(35):192-193.
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