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摘要：当前，建筑工程项目的规模在城市化发展进程的推动下越来越大，为社会基础建设的完善做出了巨大的贡献。在建筑工程中，招投标阶段有着至关重要的作用，其主要目的就是为建筑工程的进度、施工质量、造价控制等方面提供保障。就招标方而言，其关注的是建筑工程的整体性和功能性。本文对市政建筑工程招标阶段工程造价控制进行分析，以供参考。
关键词：建筑工程；招标阶段；造价控制
引言
随着社会经济的不断提高，建筑工程在不断崛起，建筑工程的造价管理已经成为了整个企业控制成本的重要方式，只有在建筑工程招投标阶段进行有效的成本控制，才能有效节约投资。但是很多企业在处理建筑工程招投标阶段的工程造价控制管理的时候，经常会出现一些问题，下面将对这些问题进行详细分析，并有效优化建筑工程招投标阶段造价控制管理。
1建筑工程招投标
建设工程招标工作是招标单位与投标单位之间的纽带，投标人公布了本项目的实施计划、目标、一般情况和施工条件，并按照相关法律、法规进行投标。目的投标者参加投标的，申请人根据招标单位的要求，制定完整的投标方案（包括成本），保证科学和合理的方案。
2建筑工程招投标中的造价控制影响因素
2.1源于招标文件的影响
招标文件、招标合同作为建筑工程招投标的重要文件，与工程造价控制有着密切的关系。然而，当下我国建筑工程招投标文件编制情况并不理想，主要体现在以下两方面：一是招标文件中不能清晰而完善地体现工程量清单内容，且招标控制价格界定含糊其辞，为不少参与投标的建筑企业提供了可趁之机，不利于建立公平、公正的竞争秩序。二是招标文件内容前后表述矛盾问题突出，对于招标人需求、投标人需要具备的资格、招标控制价格等信息，文件内容并没有全面体现出来，由此不同程度损害了投标参与单位的知情权和公平竞争权利。
2.2源于评标方式的影响
在评标方面，尽管我国就评标科学性、公平性和合理性上作出了一系列法律规定，避免业主过于影响评标结果，但评标过程是否可以做到透明、公开，也成为一个老大难的问题。当前，在评标过程中依然存在一些突出问题，例如评标时间短导致专家无法全面评估工程性质、特征，工程造价设计数据的差异导致专家无法实现对工程方案的系统性评估，这让评标变得不具有实际意义，也不利于工程造价的有效控制。
3市政建筑工程招标阶段造价控制方案
3.1规范招标文件编制
市政建筑工程投资建设者在编制招标文件时，需按照相关管理部门制定的规范标准，做到招标人与投标人的权责分配公平公正。同时，对于工程施工建设中涉及到的相关技术参数、技术标准，招标方需结合工程图纸在合同文件中做好标准与说明，便于投标方了解工程具体情况，避免出现图纸设计与实际施工方案不相符的情况。除此之外，在编制招投标文件过程中，相关单位还需重点考虑在工程建设过程中可能会出现的事故、索赔、条款变更等问题。编制招标文件的一方可综合考虑各种影响因素做好预案，提前制定出科学可行的解决方案，以保证工程造价控制与工程施工建设等工作的顺利开展。如对于本文提及的工程如遇到工程变更问题，就应严格遵循以下规定：一，甲方指令的工程变更，应事先以书面形式向乙方发出通知。乙方接到甲方的变更通知后，应按甲方变更通知的要求组织工程的实施，并对工程变更可能导致的工程造价变动进行估算，形成书面报告，如引起竣工日期延长时，应在书面报告中说明理由，并提交进度计划。
二，在工程建设的过程中，甲方、监理单位和设计单位如发现某些地方确需变更的，需告知乙方，由乙方复核、测算成本后以书面形式向甲方提出变更建议，甲方在接到乙方提交的书面建议报告后，在10个工作日内对此项建议给予审查，并发出批准、撤销、改变、提出进一步要求的书面通知。
3.2招标文件编写
在市政建筑工程施工建设活动中，如何编写招标文件、怎样控制招标文件编写质量，不仅关系到工程施工质量与进度，而且关系到招标方的最终收益。因此，在工程招投标阶段，相关单位一定要高度重视招标文件编写工作，并能根据实际情况采取有效措施对整个工作过程做到规范化管理与控制，全面保证招标文件质量。具体而言，在编写过程中，相关单位应注意以下事项：首先，编写招标文件前，需要技术管理人员进入施工场地进行勘察，了解建筑工程各项具体情况，包括地形地势、施工难度等，对相关情况有一个大体的把握，在做好工程勘察工作后，还需详细审核图纸，明确图纸意图、重点，并及时发现图纸中存在的一些问题，将相关问题以书面形式提交给设计单位与业主单位，提醒其重新检查更改，以此降低自身风险。其次，在招标文件版本的选择上，相关单位也需根据工程实际情况来选择符合当地省市、相对熟悉且规范的文件版本。
3.3完善建筑工程招投标过程的评标机制
在进行评标的时候，为了选择最为合适的中标人，应该对评标的方法进行指定，评标过程也要公开透明。很多的招标企业都是利用最低价格中标的形式进行选择投标方，在选择这种方法的前提是必须满足相关的质量要求；还有很多的招标企业进行综合性的评标，对整个建筑施工的细节进行详细分析，选择风险最低的企业进行合作，这种方法相对来说更具有说服力。很多的低价中标者往往在价格以外具有一定的漏洞，对整个施工的质量和业主的权益无法进行有效的保障，所以招标单位在进行评标的过程中一定不要被眼前的利益所迷惑，应该充分考虑其他各种因素，进行科学合理地评标。需要注意的是还应该避免多个企业进行秘密报价的情况，根据投标企业的综合表现进行有效的评分，建立完善的评标机制，对工程造价成本控制具有积极的作用。
3.4对工程量清单的编制质量进行强化
在招投标中想要实现工程造价合理的控制，就要对工程清单进行严格的编制。具体步骤如下：第一，在工程量计算的过程中，相关人员要根据建筑工程的实际情况实施，并保证计算的准确性，计算完成之后还要进行详细的核对，而且在此过程中还要对工程图纸、施工要求等方面的内容进行分析，只有这样，工程量的计算才能够保证可靠性和准确性。倘若在工程清单编制的过程中，时间较短或没有详细的计算，那么清单内容的准确性就难以保障，此时工程造价控制就会出现问题。同时该问题的出现也会使工程施工发生变动，从而导致工程进度受到影响。第二，根据建筑工程的内容和计算方法和规则完成工程量的计算，减少计算失误的情况发生。一般情况下，工程量清单的计算较为复杂和繁琐，相关单位可将其进行分解，并交由不同人员计算，该项工作完成之后，对其进行详细的核对，减少错误情况的发生。第三，在清单计算的过程中要充分考虑工程的特点，并将特点进行清晰的表达，只有这样才能够避免报价错误、经济损失、施工质量等问题的发生。
结束语
综上所述，建筑工程招投标工作是影响工程造价控制水平的一个重要环节。而要在招投标阶段实现对工程造价的更好控制，必须重视各个影响建筑工程招投标中造价控制的因素，从招标文件、招标控制价格、评标方面采取有效措施，以确保招投标的科学性、合理性，实现建筑工程造价控制效果的最优。
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