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摘要：在工程项目文件中，工程造价编制文件是极为重要的组成部分。我国公路工程造价编制文件的质量直接关系到公路工程的整体效益，为整个项目的资金运转起到了突出的指导作用。然而，由于诸多因素的影响，我国公路工程项目的造价编制存在许多常见问题，影响了资金指导作用的良好发挥。基于此，以下对公路工程造价编制常见问题及应对办法进行了探讨，以供参考。
关键词：公路工程；造价编制；常见问题；应对办法
引言
公路工程造价编制可以说是公路工程造价管理工作中最为核心的部分，其编制效果直接影响到了施工成本和施工企业的经济效益，为了保证公路工程项目的顺利开展，就需要结合公路工程的具体规格与性质制定科学合理的工程造价编制，有效地控制公路工程的造价成本，保护施工单位的收益以及公路项目的社会效益。
1公路工程造价编制概念
公路工程造价编制，指的是围绕公路工程的资金使用情况进行的费用分析和成本控制。公路工程造价编制的内容主要包括以下三个方面：一是工程定额、设计、市场和人员方面。这些因素对公路工程造价编制的效果带来直接影响，也与工程造价能否完善发挥其作用息息相关。二是对工程施工成本费用的控制信息。这些信息为确保工程按质按量完成施工提供了重要的成本依据。三是对工程施工风险的控制，通过编制公路工程造价，可实现对施工过程风险的把控，以最大化提升工程资金利用效率。
2公路工程造价编制的常见问题分析
2.1公路工程的详细测量存在误差以及不精确的地方
由于公路工程项目的规模较大，施工经过的地区地形地势较为复杂，涉及到了多个环节的测量和勘验工作，需要分配以及规划的材料与资金数额较大，为保证公路工程造价编制的合理性，就需要加强现场环境的测量与勘察，但在实际的详细测量工作过程中无可避免地会产生各种误差以及不准确的地方，不仅会影响到公路施工的进度，也会导致造价超出预算计划。
2.2人员专业素质不高
作为公路工程造价编制的主体，编制人员自身专业素质的高低直接对造价编制结果造成影响。目前，公路工程造价编制人员不仅在计价结果方面容易出现重算漏算、马虎了事、数字有意加大等现象，在技术、专业法律法规局、编制要求等专业知识方面也明显表现出不足和缺陷，难以满足新时期公路工程造价编制对人才的需求。此外，公路施工企业对造价编制人员未能实施持续性、专业性的业务培训，对编制人员工作专业性方面的不重视，也导致编制人员造价编制结果不甚理想。
2.3公路工程的施工人员编制不够合理导致造价编制准确性受到影响
公路工程的施工对人力资源的依赖性较高，设备的操作，材料的加工处理以及各个环节的详细施工都需要高水平施工人员的支持，但在实际的施工管理过程中存在着人员实际编制与造价编制不相符，或者专业素质不达标等状况，进而影响到公路工程编制准确性。施工设计中的工程量是否准确的问题，也会影响到工程造价编制的偏差。在施工设计中的工程量划分以及分配是否与实际施工相符，如果两者之间的误差较大，也会造成工程造价编制的偏差。
3公路工程造价编制问题的应对办法
3.1细致考察深入了解增加操作灵活性
只有深刻了解概造价编制对工程造价的影响，才能以建筑工程的实际特点和需求为依据，积极完善建筑工程概预算的有效措施，参与概造价编制工程的人员要深入施工基层和建筑材料等相关市场，通过深入了解施工存在的困境与问题，有效提升概造价编制的科学性，从而减少建筑工程概造价编制工作的误差。
3.2注重造价编制人员的培训
概造价编制人员除了对工程建设和资金本身的认知能力强，还应该具备了解相关法律法规和熟悉当地政策的能力，这样做能够充分了解相关的要求和规定。除此之外，因为有出现过造价编制的不合理，导致采购人员难办，导致两者的冲突的实例，因而对于概造价编制人员的培训，既应该定期加强概造价编制人员的概预算知识的培训，同时，也应该进行工程的基本知识、实际应用等相关专业知识的培训内容，让概造价编制人员对预算有着总体的认知，使得预算更加契合实际，以此来提高编制人员的专业技术水平。
3.3有效提升工程设计的优化效果
要想不断促进工程设计的优化性，就要有效提升工程设计的理念，在多个不同的设计方案中经过多次对比和审核，最后选出更加优化的工程设计方案。当前的建筑市场工程设计采用定额设计的方法最为常见，将建筑工程项目进行定额处理后，在针对建筑施工涉及到的各方面的价格范围进行设定，这样才能从根本上避免建筑工程的概预算与实际施工花费差价巨大的情况发生。
3.4借助信息化方式的资料采集
造价编制工作较为突出的两个特征是“时间紧、任务重”，针对该特征来说，资料的收集者应该注重效率，但也不能忘记质量。随着计算机和网络技术的飞速发展，网络贯穿于我们生产生活的各个领域。“信息化”是网络的突出特征，通过浩瀚如烟的信息网络世界，收集资料的效率提升，同时，通过对信息的整合加工，质量也逐步上升。简而言之，借助网络信息化的资料收集渠道，不仅获得信息的范围广了，而且还节约了时间和物力的成本，效率更加高。
3.5应用多样化的造价编制方法
造价编制方法种类较多，如果长期仅使用某一种方法进行编制，那么实际效果将会受到巨大影响和限制，使得预算工作较为滞后，难以充分满足愈加复杂的建筑工程项目需求。就造价编制的方法来看，固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算、定期预算与滚动预算等均是可编制的方法，合理选择其中最合适的方法并加强预算规划和管理，能够有效发挥造价编制作用，指导工程决策与建设，保障工程施工安全、质量与效率的同时实现经济效益最大化。针对当前较常应用的固定造价编制方法，应当准确认识到其过于呆板且可比性差的缺点，虽然建设工程项目方案一旦出炉，工程量就基本上得到了有效确定，但是工程项目进行过程中存在不小变数，固定预算方法不能灵活地进行调整与优化，同时会因为与实际情况相差较大而失去可比性。针对不同情况，可以尝试将预算范围宽、可比性强的弹性预算，或者从零出发并根据实际情况项目分析的零基预算，又或者与日常管理紧密结合的滚动预算。另外需要注意的是，现代造价编制方法的发展不仅仅停留在专业理论、理念、技能、办法等方面，还体现于计算机技术上。在进行建筑工程造价编制时，应当尽可能地采用最新的系统与软件，以高性能的计算机功能代替繁杂的人工计算，大幅提升造价编制效率与准确率，让预算管理及相关人员能够有更多时间与精力对预算本身的科学性及合理性进行研究。
结束语
随着公路工程施工项目数量的增多以及规模的扩大，公路工程造价编制工作的难度也随之上升，尤其是市场价格的变动影响和各种编制不合理状况的发生影响到了公路工程的顺利开展，因此，需要对工程设计、定额因素以及市场价格变动与人力资源等因素进行详细的调查和探究，为公路工程造价编制提供准确的数据支持，提高各项施工资源以及建筑资金的利用效率。
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