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摘要：EPC总承包模式是工程项目管理集成化的重要体现，本文以某建设工程为例，针对EPC总承包的应用优势进行分析，围绕设计与采购阶段、工程施工阶段、项目竣工阶段等层面，探讨了总承包单位基于造价控制理念优化EPC总承包项目管理的具体策略，以期为总承包单位项目管理水平与盈利能力的提升提供参考。
关键词：EPC总承包；工程造价；投资控制
引言
EPC总承包管理模式，即集设计（Engineering）、采购（Procuiement）、施工（Construction）功能于一体的项目管理模式。业主方通过工程招标方式，将工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作集中委托于一个总承包商，由其对工程项目的质量、安全、工期、造价负责。在EPC总承包模式下，业主方对于总承包商的项目工作并不过多干预，仅需在项目前期将投资意图与要求向总承包商表明即可。但这并不意味着业主方对于项目实施完全放手，通常，业主方会委派专业的工程建设人员或第三方咨询公司作为业主代表，对项目实施进行监督管理。
1.EPC总承包工程模式概述
EPC(总承包工程)是目前应用较广的一种建筑项目管理的模式。而能够得到越来越广泛的关注，离不开这个模式自身的诸多优势:首先可以将设计勘察、施工流程和建筑材料的采购工作很好地融合在一起，这样必然可以保障设计和施工流程以及建筑材料的采购合理有效地进行;从另一方面讲也可以为整个建筑项目节省开支，缩短工期，确保工程质量。由于这种项目承包模式的合同之间的关系并不复杂，可以明确相应的责任与权利，在建筑项目施工过程中，如果遇到任何的质量问题，此模式可以迅速明确其责任。短时间完成责任的确定，可以保证整个工程进度不被耽误，也可以避免整个工程项目的各环节之间出现脱节等意外情况，保证各个单位之间的协调统一。但是随着我国市场经济的快速发展，目前整个行业主要的趋势是实际项目工程投资的多样化，这样的趋势在一定程度上给总承包方带来风险为了确保企业经济效益的提升，必须将工程造价的观念很好地融入到实际的施工过程中。另外，在这种模式下的总承包方必须具备风险管控能力和协调能力，从而对各分包商进行及时有效的协调。
2.ＥＰＣ总承包项目中的工程造价管理存在的问题
2.1造价范围不全面
我国工程定额虽然按照各个专业进行列册，但在进行投标报价的过程中仍然会有替换及补项的情况出现，或者需要额外单独注明项。但在欧洲国家中的计价规则中，已经对相关内容做出了详实的分析，就开办项这一条目中，就包含有脚手架、现场材料试验及设备、职工交通、日常气象报表、工程保护、环境保护措施、施工机械、现场保安设施、临时设施等百种费用。在进行计价的过程中可以根据项目实际施工状况，选取相应可能产生或存在的费用列入条目中。像欧洲这样全面化的计价规则，也是通过数十年实践提炼得到的。
2.2造价控制体制守旧
我国现阶段为市场经济体制，不过政府仍然会进行工程价格指导，整体实行控制量、指导价、竞争责的计价体制，并没完全将监管放开，因此，在市场价格水平难以反映施工生产水平。施工单位投标过程中，若是用清单上报工程造价，那么不同条目清单下面仍然套取工程相应的定额子目，定额子目有关机械及材料、人工量则做了统一规定，不是企业实际消耗量，这导致实际价格与编制清单价格存在一定偏差。且现代部分小项目使用的报价的方式仍为定额报价，原有定额的计价形式已经在市场上形成定式观念，需要较长时间改变。市场经济形态也需要将经济监管放宽，使得市场形态明朗化3EPC总承包模式的应用优势EPC总承包模式下，由总承包商围绕工程设计、采购、施工、竣工等环节实行统一管理，实现对工程建设全过程的造价控制。
3.ＥＰＣ总承包各阶段造价控制要点
3.1项目工程设计
设计阶段是整体工程造价中最为重要的部分之一，在图纸设计方案不同的情况下，工程造价也会出现差异，该阶段是项目投资决策创意以形象的图纸落实的阶段，为项目的建设施工做出指导。项目完成立项便开始着手设计，主要包含初步设计，在批准之后进行施工图的设计。施工图若得到确认，大体上整体项目的总投资以及规模便得到明确，后续施工设计变更及不具有预见性的工程款项较整体造价而言是较小比例的费用。根据实践研究，设计阶段对于总投资额确定的影响高达７５％左右，图纸设计费用则仅有总投资５％左右，时间成本也近乎于无。而施工阶段通过对工期优化、资金节约、技术提升、技术管理等方式，对于总投资影响程度也仅有５％～１５％而已，但精力上却要增多数倍之多。在ＥＰＣ工程管理模式中，设计、施工均由总承包方独揽，这也使得统筹方面更加快捷，相较于传统管理模式，设计图纸仅与规范与业主需求相关，投资造价方面则不作考量，甚至会为了设计安全性将设计标准提升，导致工程总造价极大提升的情况。所以在设计过程中，要与经济性紧密结合，寻求满足需求及标准的项目建设方案，同时又能最大化地减少工程总造价。
3.2投资决策阶段
工程项目建设过程中，投资决策是对造价控制的初始阶段，对于工程造价的影响最大，与项目总投资额、质量等级与规模等关系密切。该阶段的前期主要包含有投资机会与可行性的研究、项目评估与决策三个部分，是对拟建项目的必要性及可行性做出的技术与经济研究，通过方案的列设，综合分析技术能力及经济指标等，最终选出最优的方案进行执行，这也是总体项目立意最关键的部分。该阶段的工作质量对于后期项目建设顺利程度有着直接的关系。业主或者建设方提出项目建设基本诉求，也即是项目使用类型、规模和观感等需求，承包方通过市场分析以及环境调查，根据业主对项目的定位、投资分析、类似工程造价指标等来对本次项目实际进行分析，对项目可行性做出最早也是最基本的决策。于上述基础上对项目总投资额进行估算，作为实际项目建设投资参考。但是，于实际操作的过程中，较多业主对于该阶段不重视，常出现以立项及批复为诉求进行可研性报告的编制，这也使得可研性报告的真实性以及可靠性不能得到保障。
4.工程总承包模式下预算、结算方式的改变
在传统承包模式下，工程造价控制的预算、结算方式是采用工程量清单或者定额进行预算或者工程结算。工程造价控制是按施工图依照清单或定额的工程量计算规则进行工程造价的控制。由于受传统结算方式的影响，建设单位、总承包单位包括造价咨询单位对工程总承包项目如何结算存在很多的分歧，最突出的问题就是合同中如何约定结算条款，项目竣工后结算如何进行。对业主方而言，采用工程总承包的初衷就是利用工程总承包企业的优秀的管理能力，降低项目的风险和对业主的风险进行合理转移，一旦将固定总价打开，势必会影响到工程总承包企业对整个项目成本的控制以及风险分担的决策。在工程总承包企业风险分担严重失衡的情况下，最终项目失败风险的就不可避免地落到了业主方。这对业主和承包单位来说都是最坏的结果。所以，项目合同价款的确定以及结算价款结算方法的确定对项目成败至关重要，不可不慎。
结束语
随着国内经济建设的不断加速发展，土建施工在现代建筑工程中的地位越来越重要，因此，如何有效的控制施工的进度，确保工程能够在既定的工期内保质保量的完成，是土建工程项目管理的一个重点内容。
参考文献
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