1、陕西万科项目管理咨询有限公司 陕西省西安市 710061；2、广东博意建筑设计院有限公司西安分公司 陕西省西安市 710003
摘要：近些年来，我国经济始终处于高速发展的阶段，城市化进程的不断加快，离不开基础设施建设和公共服务的建设。目前，我国的这些基础项目主要是由政府进行融资，开发建设的。在实际的项目实施过程中，依旧存在着融资不规范、融资项目资料与实际项目建设有出入、项目的运营建设落后等问题，延缓了项目的建设运营，也对融资资金的审批及监管造成了一定的障碍，而工程咨询机构的存在，就可以在一定程度上避免这些问题。然而我国的工程咨询机构的起步较晚，发展不够成熟。本文将主要阐述工程咨询机构为项目融资提供咨询服务的方式，并提供一些应用建议，以推动我国的工程咨询机构发展。
关键词：工程咨询机构；项目融资；咨询服务
引言
基础设施建设和公共服务设施建设等项目在我国的经济社会中占据着十分重要的地位，对国民经济增长和城市化发展贡献显著。目前，这些大型项目在我国基本上是以政府投资为主，在项目实施的过程中，由于融资模式不规范，项目建设和运营不成熟，政策法规体系不健全，导致了许多项目供给速率缓慢、质量不高、政府的隐形负债累增、财政形成不良恶性循环。与此同时，我国目前传统工程咨询行业的发展还不十分成熟，咨询行业各业务链条之间没有形成有机的整体，与市场需求不甚相符。尤其是在大型工程项目中，工程咨询的改革和发展面临着巨大的空间。
1项目融资主要方式
1.1 TOT模式融资方式
TOT模式的融资方式，就是通过出售现有的资产，来进行新建项目运营的资金。在这种融资方式中，私人企业要先利用私人资金来购买某个项目的部分产权与经营权。私人企业可以使用购买来的经营权，对项目进行合理的开发、经营与管理建设，同时私人企业还要保证在购买的期限里要能保证该项目的开发与建设，保证所有能够回收全部投入的资本，并能够带来相应的利润，当到事先约定的日期时，购买方要将所有的经营权或产权，无偿的还给原所有人。这种融资方式会带来巨大的风险。
1.2 BOT模式融资方式
通过BOT模式进行融资，就是在政府和私人机构签订条约的基础上，政府给私人机构发布许可证，允许私人机构在与政府签订条约的这段时间里，来进行资金的筹备，同时允许私人机构在这段时间里对大型项目进行经营、管理。这种融资方式主要应用于基础设施的投资与建设领域。在这种融资方式下，政府可以对私人机构提供的产品、数量、价格、以及施工、经营的行为都有约束和管理权力，但是，无论政府如何约束管理，都会存在一定的风险，而产生的风险往往由政府和私人机构共同承担。当条约的规定时间期满，私人机构就要将基础设施的管理权按照条约的规定期限转交政府，由政府指派相关部门对基础设施进行管理与维护。另针对BOT涉及面大部分为基建项目，在项目启动建设前，应充分考虑项目所在地的经济情况，以及项目能带来的隐性经济效应。
1.3 BT模式融资方式
BT模式的融资方式是BOT模式的融资方式进行形式上的变换。BT模式的融资方式也主要应用于基础设施项目建设领域。政府和项目的负责人要签订相关的特许协议，在协议中规定项目单位对基础设施项目的经营、管理时间，同时，双方都要进行资金的投入，以保证基础设施建设项目能够顺利开展。项目的负责方要自行组织资金的筹措，当基础设施建设完成时，项目负责方要按协议的规定时间，将管理权移交到政府手上。政府会按照之前签订的条约，定期向项目负责方支付相应的资金，以及基设施建设建成后带来的收益。
2新形势下工程咨询机构为项目融资提供咨询服务的几点建议
2.1以鼓励发展全咨为契机，推动企业整合转型
首先，大环境变化给各单项咨询带来了新的挑战，各单项咨询业务相互融合、协同共进成为必然趋势。
其次，国家陆续出台政策鼓励发展全过程工程咨询，在房屋建筑和市政基础设施等领域大力推进全过程工程咨询服务发展。再次，将发展全过程工程咨询作为企业转型发展的着力点，通过优化调整企业组织架构、大力培育复合型人才队伍、采取“引入+联合”相结合的方式，更好适应市场对全过程工程咨询服务的需求。
2.2多措并举，扎实推进全咨业务的拓展
（一）夯实专项咨询基础，在创新发展中求突破
不断推进投资咨询、招标采购、造价、监理、项目管理等各专项咨询的固本夯实，与新技术、新需求接轨，力求达到“专、精、新”；坚持内部融合，强弱项、补短板，继续强化工程设计、信息技术发展；着力发展全过程集成化管理服务模式，主动挖掘需求，创新解决思路，前伸后延，发挥综合叠加优势，寻找单项咨询与全过程工程咨询新的有效结合点。
（二）强化服务管理体系，提升多元化与一站式服务能力
研究建立符合自身特点的全咨服务质量管理体系与服务技术标准，提升企业综合性多元化服务和系统性问题一站式整合服务能力。研究与实践并行，依托“天和国咨PPP&PM研究院”平台优势，持续探索在管理方式、人才培养、服务模式、市场拓展等方面的创新，实践更具多元化、专业化和定制化的全咨服务模式。积极参与政府和有关行业协会的相关政策和标准体系研究，共谋行业高质量发展。强化与国内高校、知名咨询机构的交流合作，共建互融，合作共赢。
（三）提高信息化水平，丰富精细化与集成化技术措施
通过加强学习新技术、新工艺，运用新工具、新方法，提升现代信息技术应用水平，打造自身的特色咨询产品。通过大力开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、云计算、物联网、地理信息系统（GIS）等现代信息技术和资源，持续提升全咨服务的效率与精细化管理水平。重视项目管理应用平台的集成建设，依托集团目前在建或已投入的电子招采交易平台、造价大数据（一刊一网）、PM可视化技术、综合信用管理平台，提高在项目管理领域的信息化管理与应用水平。
（四）立足东南沿海，寻求“一带一路”等国际交流合作
在国家“一带一路”倡议与“走出去”战略加快实施的大背景下，公司利用福建在东南亚的侨商资源优势，向柬埔寨、斯里兰卡、马尔代夫等东南亚国家提供国际项目管理及工程咨询服务，主动积累国际实务经验。通过提升跨国经营管理能力，逐步延伸出符合国际特色的咨询产品，既能够满足国内咨询市场需求，对于顺搭“一带一路”快车驶入国际咨询市场也具有重要意义。
2.3加大人才培养的力度
咨询师是工程咨询机构的关键，工程咨询师可以为咨询行业的健康发展提供一定的人才支撑，保证我国的工程咨询机构不断朝着健康的发展。因此，企业要对咨询师的选入标准进行严格把关，并组织定期培训，保证咨询师能够接收到最新的国际的工程咨询理念，从而组成一批工程咨询队伍，保证工程咨询机构能够为项目融资提供更加优质的服务。
结语
随着工程项目建设融资模式的不断创新、全过程工程咨询要求的不断深化，工程咨询单位探索各类新型项目融资模式，灵活运用专项债等筹资方式，以项目管理公司的姿态深入广泛地参与到工程项目中去，对于提升自身专业水平、业界影响力和企业的经营效益，在市场化的浪潮中进一步取得竞争优势具有重要的意义。积极思考公司转型，不断适应政策要求和市场需要，是工程咨询公司面临的必然选择。
参考文献：
[1]王光远，李磊.工程咨询机构在新形势下为项目融资提供咨询服务的研究[J].环渤海经济瞭望，2017（9）：114-115.
[2]瑞和安惠项目管理集团项目管理中心.新形势下招标代理机构的创新转型：立足自身，创新发展，打造全过程工程咨询服务提供商[J].中国工程咨询，2018（1）：93-98.