湖南省地质测绘院 湖南省衡阳市 421000
摘要：随着科学技术的发展，我国的地理信息系统有了很大进展，纵观国土资源领域，地理信息系统的优势更加明显，强化管理环境的优化，提升资源管理规范化水平，多层面满足国土资源行业发展的实际需要。本文深入分析了地理信息系统在国土空间规划中的应用情况，强化二者良性融合，提升国土资源数据的可靠性，有效提高资源管理效率。
关键词：地理信息系统；国土空间规划；应用分析
引言
在我国经济社会的发展过程中，国土空间规划是非常重要的一项工作，落实国土空间规划工作不但能实现我国土地空间的有效开发与利用，同时还能推动农业、生态、交通等行业的进一步发展，进而带动我国城市与经济建设的整体进步。伴随地理信息大数据的广泛应用，国土空间规划格局也出现了一定限度的变化，要提高规划质量以及空间利用综合效率，就必须转变传统规划思路，调整和完善规划管理体制，积极引入全新的国土空间利用方式，同时还必须加强对生态环境的保护与改善，从而为人们提供更加舒适宜居的生存空间。
1地理信息系统的内涵
对于地理信息系统，一般的组成内容包括：计算机系统、数据库、地理信息系统软件，还有一些应用模型等。在地理信息系统中，对地理信息进行相应的分层与分类之后，能够采集相应的地理信息，在此基础上，对收集的信息数据进行全面分析，并且，进行有效的组合，还可以检索、修改相应的信息数据。对于地理信息系统而言，主要的功能体现在两方面，一方面试数据信息的采集，另一方面是数据信息的处理，不仅具有普通数据库的处理功能，还能够对相应的图片信息进行储存，修改相应的图形数据以及文本数据等。不仅如此，地理信息系统还具有一项重要的功能，即：数据库管理，这项功能融入计算机技术、数字化通信技术等，使地理信息系统可以对海量的地理信息进行全面的收集与管理，在土地资源管理中，这项功能发挥着重要的作用，为国土资源管理提供了可靠的技术保障。
2地理信息大数据在国土空间规划应用
2.1国土资源利用
国土资源利用是地理信息大数据在国土空间规划中应用的主要内容之一，其主要涉及交通工程设计、政府机构设置、民生规划、城市规划等具体应用项目。在实际应用的过程中，需要借助GIS技术、RS技术和GPS技术进行地理信息、区域地理资源的合理规划与应用，从而进一步提高国土资源利用成效，避免土地资源的浪费。
2.2测绘地理信息在服务国土空间规划上的主要任务体现
一是服务于国家国土空间规划的大的战略需求上；二是服务国家的各个机构，在住房、河道水利、交通规划、农业生产相关的部门。配合这些部门做好国土空间规划的行业和种类的细分。空间作为社会经济发展的载体，空间的规划和开发，体现了一个省市县的经济发展方式。如何使用国土空间规划的前端作用，正确引导和约束城市、村镇乃至是矿山开发的未来模式和方向，测绘地理信息作为基础性的工作能够成为未来规划的一个底图，将怎样保护，怎样利用空间和资源给与我们以指导。为此，在国土空间规划上，测绘地理信息要能够体现出其强大的作用，发挥“空间基准、基础数据、用地分类、信息平台”四个方面的作用，在国土空间规划工作上，一是将重点工作放在前端统一性的确权和测绘标准，消除既往信息中的交叉冲突的点，建立起有强大数据量的数据库。二是将“多规合一”的思想落实到实处，同时，在后续的空间规划实施，项目落地和监督管控方面体现出其先进的技术手段。测绘地理信息的合理利用，并在与国土空间规划融合发展的过程中，需要我们不断反思和探索，将已有成熟的技术、资源整合到空间规划的需求上。
2.3地理信息系统应用于土地动态监测
在地理信息系统中，通过计算机系统、数据库系统的有效应用，使国土资源实现了有效监察。相关专家能够对土地的类型、资源，以及实际应用等诸多方面进行检测信息，并且，对信息数据进行分析，做出科学的判断，在此基础上，对土地进行建模，经过这样的检测方式，可以取得良好的研究效果，提高了最终的结论的可靠定。在地理信息系统的应用下，除了可以使动态监测方面的数据更安全准确之外，还能够准确反映出土地资源发生的应用变化，明确对产生方面带来的影响。另外，经过地理信息系统的全面检测，在很大程度上，帮助相关的检测人员减少很多工作量，使勘查工作得到了有效落实，进而提升了整体工作效率等。对国土资源的动态进行监测的过程中，可以及时发现存在的违法行为，有助于发挥执法人员的督查功能。
2.4地理信息系统在国土空间规划系统建设中的应用
基于自然资源调查数据，采用国家统一的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据，能够建立全国统一的国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，逐步形成全国国土空间规划“一张图”，推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互提高行政审批和监管效率，提升空间治理能力。地理信息系统能够动态监控国土空间变化并进行预警。基于地理信息系统形成“三条控制线”规划后，可结合电子围栏技术构建“三条控制线”的自动化管控。当监测数据发生变更时，如通过监控发现某块基本农田上突然出现较多建筑物，信息平台通过定期捕获更新的监测数据并进行数据比对后，能够及时进行感知并进行预警，从而实现国土空间规划的动态监测和管控，提升国土空间管理水平。地理信息系统能够及时响应国土空间规划的变化并进行调整。随着时间的推移，“三条控制线”可能会发生变更，如某城镇空间的一部分变更为生态空间，基于地理信息系统可以随时根据政策变化及时进行监测模型调整，调整后城镇开发边界和生态保护红线也将发生相应变化。地理信息系统能够进行国土空间变化大数据分析并为决策提供数据支撑。由于地理信息系统能够记录国土空间规划的变化过程，通过大数据分析能够清晰地对这些变化进行追溯和统计分析，比如近20年来城镇空间、农业空间和生态空间的变化情况，进而分析出国土空间变化与社会经济发展和生态保护之间的关联关系。同时通过国土空间大数据分析，还能够实现国土空间调整方案的预测性分析，这些分析结果将为下一步调整国土空间规划和有效利用国土资源提供重要的数据支撑。
结语
综上所述，地理信息系统是实现国土空间规划编制工作的非常重要手段。地理信息系统不仅可以实现国土空间规划的可视化管理，还能够通过信息技术实现国土空间的动态管控。同时，基于地理信息系统的大数据分析功能，可以实现国土空间规划的变化追溯和预测性分析，这将为国土空间科学规划和国土资源有效利用提供坚实的技术支撑，也为政策制定提供有效的数据支撑。应充分利用地理信息系统的数据管理和空间分析功能，为国土空间规划提供有效的技术支持，提高国土空间规划中决策的科学性，有效提升空间管控能力。
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