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摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程的预算管理工作也越来越受到重视。建筑工程施工中的基础环节是投标预算报价，在投标阶段只有编制合理的预算，才能保证整个工程顺利开展。可以说，投标预算报价是否准确合理会影响到整个工程的进程甚至工程的质量，然而现阶段，在投标阶段预算编制中还存在文件编制、评标方式、竞标行为、代理机构的问题。本文将在阐述相关现实问题的基础上，谈谈如何做好招投标阶段的预算编制，希望投标单位可以给出合理的预算报价。
关键词：建筑工程；投标预算；报价；问题和对策
引言
预算编制是现代建筑工程项目中不可或缺的重要部分，其发挥着反映工程成本，指导工程决策、管理、核算及监督等作用。良好的预算编制能够为工程施工的正常、高效进行提供可靠保障，并能有效实现成本最小化以及经济效益最大化，因此有必要优化当前建筑工程预算编制中存在的各种问题。
1建筑工程预算编制概述
建筑工程预算科学化编制是整个建筑工程项目投标报价的重要指导文件，也就是如果一个建筑工程企业在参与投标中，如果能有一个科学化的投标报价方案，那么获得中标的机率是非常大的。具体而言，当前建筑工程项目针对工程预算的编制一方面采用量化计价的方式。这种方式能够根据基础工程量，通过简约的计算，估算出工程项目所需要的的费用，提升预算编制的准确率。另一方面，对于建筑工程项目来讲，随着现今工程项目结构建设的复杂性，再加上工程施工工程量大，这对于工程预算编制也形成了较大的挑战。为了能够促使工程投标报价方案形成真正反馈工程项目施工所使用的资金费用，控制偏差，量化计算是一个最为科学的方法。通过建筑工程预算编制能够整体上提升建筑工程项目施工编制的科学性，促使投资合理性实现，明确中标价格的控制限度，将一个工程项目的各项成本都能够控制在有效范围内，实现成本的科学化管控。基于以上而言，在建筑工程预算编制中，首先，要注重工程预算编制人员具有专业化的编制技术和技巧，能够拥有高度的责任心，切实深入了解建筑工程项目施工环境，密切分析，收集关于建筑工程项目施工建设方面的相关知识。前期基础工作的了解，可以为建筑工程预算编制人员在工程投标报价中发挥作用奠定基础。其次，工程预算编制人员能够熟悉各种预算编制方式。为了促使建筑工程预算编制在工程投标报价中作用得到真正发挥，合理选择工程预算编制方式是非常必要的。就这一方面而言，为了合理选择工程预算编制方式，专业编制人员在针对预算与工程投标报价作用分析基础上，积极学习先进的工程预算编制方式，根据工程项目实际状况合理选择，促使工程预算编制方案高效形成。最后，工程预算编制中，积极构建信息化平台，在该平台上实现数据信息的统一调用，提升编制精确性，控制数据信息上的误差，促使编制工作有效实现。
2建筑工程预算编制问题分析
2.1方法相对落后
建筑工程预算编制工作量大，易出错，尤其是在现代建筑工程项目规模不断扩大的大背景下，预算编制也变得越来越复杂。在包含新的技术、工艺、结构等的建筑工程项目中，传统预算编制方法已经显得较为落后，需要全新方法支持。但是当前建筑工程预算编制的更新发展尚处于较为滞后的阶段，不仅对行业最新理念、方法、技术等的应用有所不足，还在预算编制管理的信息化发展方面有所不足，导致预算编制工作效率低下，容易出现差错。
2.2代理机构问题
在建筑工程招投标环节，招标机构是处在招标人和投标人之间的代理机构，负责按照法律程序公平公正地开展招投标活动，保证投标预算的合理准确。具体内容是严格审核投标人资质，对招投标双方负责。但是实际上，一些代理机构工作人员并不具备相应的能力，甚至有的是为完成某次招投标工作临时聘用的，不管是专业能力还是综合素质都有待提高，无法有效处理投标工作中出现的问题。
尤其当投标预算报价不合理时无法及时发现和处理，也无法做出准确的判断分析。还有一些代理机构甚至还存在腐败的问题，比如不遵循公平公正的原则，滥用权力，破坏投标行为的公正性，使投标活动流于形式。
2.3预算编制管理随意性强
预算方案在编制后需要严格执行，如果遇到方案与实际存在偏差的情况，应当及时组织相关人员进行预算方案调整与优化，不得随意更改方案。这是因为预算编制不仅仅是建筑工程成本的预估，更是指导工程项目建设的重要依据，其与项目的方方面面均有着密切联系，预算方案一旦被更改，那么意味着工程项目建设与管理也必然会发生巨大变化，反而容易导致项目混乱，影响工程建设进度正常推进，更会对工程施工安全与质量造成威胁。然而目前预算编制管理的相关制度不够完善，再加上管理随意性强，给建筑工程项目建设带来了巨大危害。
3优化建筑工程预算在投标报价中的应用探究
3.1不平衡报价法的应用
从某种意义上说，并非所有工程项目都采用不平衡的报价方法。它主要用于不改善总报价的项目。同时，它也可以在项目结算中获得而不影响项目工程。更具经济效益。具体来说，主要体现在这些方面：①工程量是一个难以计算的项目。例如：土石方工程。在招标时，建筑公司可以增加报价，这不会影响项目的总报价，也增加了中标的机会，获得了更多的经济利润。②你需要先解决项目价格，如：基础工程。在施工期间索赔，增加了项目总报价，并增加了施工技术的成本。
3.2 无利润算标
无利润算标也是当前建筑工程预算编制所使用的主要方法之一。此种方法在实际应用中，首先，工程项目管理人员需要明确此种方法使用需要集中在索赔比较低的工程项目上。尤其是那些需要分包的工程项目，这部分工程项目面对的索赔机率是较低的。或者部分工程项目在经过一段时间之后，并没有获得承包商的投标，面对这种情况为了保持企业实现生存，企业可以选择使用无利润算标，可以在一定程度上促使建筑施工企业实现提前支出。这样在中标以后，企业凭借中标吸引投资，这促使建筑施工企业实现长效运转。此外，针对建筑工程项目中所使用的分期项目，如果投标单位能够通过较低的价格获得首期项目，而后利润可以从以后的几期项目获得，这样能够在一定程度上提升投标企业的经济利润。
3.3加强预算编制管理
预算方案一旦出炉就需要严格按照其执行，否则预算就失去了作用和意义。首先应当强化预算对工程项目的指导作用，从工程施工管理及成本控制两大方面考虑预算方案的标准及规范，以其为基础指导工程项目。其次则应当加大相应的监管力度，重点监督预算方案落实情况，严格要求各部门、各岗位人员按照预算方案要求进行施工和管理，一旦发现擅自违规操作的应当立即进行追责处理。而在工程施工过程中发现预算和实际情况存在偏差，则应当及时进行动态化调整，确保预算科学、合理而有效。
结语
综上可知，只有做好预算编制工作，建筑工程项目才能得以正常、高质、高效展开，协调工程施工安全、质量、周期及成本。针对当前建筑工程预算编制中存在的种种问题进行全面分析，找出问题根源所在并采取合理办法进行优化，不断提高预算编制水平，能够为现代建筑工程发展提供可靠支持及保障。
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