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摘要：进入新时期以来，我国与全球化接轨的步伐明显加快，冶金工程造价管理正在出现新的发展、变化。本文将分析、研究冶金工程造价管理的发展趋势，并就如何加强冶金工程造价管理提出整改对策。希望本文有助于完善冶金工程造价管理。
关键词：冶金工程；工程造价管理；发展趋势；整改对策
与建筑工程造价管理相比，冶金工程造价管理既有某些共同点，又有自己的特点。因此，我们必须认真探索冶金工程造价管理发展的内在规律。自我国加入世界贸易组织以来，冶金工程造价管理出现了发展、变化。进入新时期以来，我国与全球化接轨的步伐明显加快，冶金工程造价管理必将出现新的发展、变化。因此，我们需要就这一问题展开认真研究。
一、冶金工程造价管理发展趋势
冶金行业属于国家支柱产业，在计划经济时代，冶金工程造价管理一直实行封闭式造价管理，由钢铁企业自营的施工单位进行工程造价；工程造价采用静态造价，甚至实行“定额、费用、文件规定”的工程定价模式，导致施工单位长期处于隐性亏损，继而导致施工单位依附的钢铁企业背上沉重的包袱[1]。改革开放以来，传统的计划经济体制逐步转型，传统的静态工程造价模式也逐步转型为动态工程造价。钢铁企业也纷纷将自营施工单位推向市场，冶金工程造价管理逐步走出封闭式工程造价管理。但在“双轨制”年代，冶金行业普遍存在着“肥水不流外人田”的思想，冶金工程造价管理中出现了部分工程材料价格市场控制，部分工程材料价格计划控制，工程实体消耗量由预算定额控制，施工手段用量为竞争消耗量，人工费、材料价各行其道的怪现象。这些怪现象长期困扰着冶金工程施工单位与钢铁企业。
1992年，我国向社会主义市场经济全面转型。2002年，我国正式加入世界贸易组织WTO。冶金行业的市场准入逐步放开，越来越多的民营企、三资企业参与冶金工程建设。冶金工程造价管理也出现了相应的发展、变化——EPC模式逐渐成为冶金工程造价管理的主流模式[2]。相较于静态工程造价管理，EPC具有明显的优点：EPC模式以项目管理为核心，可以对项目的进度、资源、费用实施全程动态控制；采用EPC模式，总承包方可以选择信誉好、资质深、技术实力过硬、管理方法先进的专业工程公司，从而确保冶金工程建设质量，并在客观上打破了“肥水不流外人田”；采用EPC模式，还有利于工程项目建设设计、材料采购、施工等各个环节合理交叉，相互配合。
进入新时期以来，我国与全球化接轨的步伐明显加快，冶金工程造价管理必将出现新的发展、变化。因此，有必要预测冶金工程造价管理发展趋势。——展望未来，冶金行业对外开放将进一步扩大，因此，可以预见冶金工程造价管理模式将进一步与发达国家工程造价管理模式接轨；展望未来，互联网技术、人工智能技术仍将继续保持高速发展态势，并融入各行各业，改变各行各业的传统面貌。因此，可以预见冶金工程造价管理将出现智能化、信息化的发展趋势。
二、冶金工程造价管理的整改对策
冶金工程复杂度较高，涉及炼钢工程、焦化工程、冷轧热轧工程、电气设备安装工程等等项目[3]；冶金工程项目规模大，工程量大，而且造价高，投资动辄超过数十亿元，远非一般民用建筑所能相比。近年来，钢铁价格波动很大；建设单位为了争夺转瞬即逝的市场机会，往往要求冶金工程项目在最短的时间内投入生产，导致工程项目出现边设计、边建设、边生产的怪现象。这些问题层层叠加起来，对冶金工程造价管理构成了不小的挑战。——因此，我们应当认真研究整改冶金工程造价管理的整改对策。
（一）引入设计方竞争
做好冶金工程造价管理，首先需要引入设计方竞争。长期以来，在冶金工程项目建设领域，普遍缺乏设计方竞争，设计单位往往实行封闭式设计，拿出的设计方技术方案单一，而承包方也没有更多的选择空间，非常不利于工程造价控制[4]。因此，必须引入设计方竞争，鼓励多家设计单位（尤其是民营设计公司与三资设计公司）进行竞争，鼓励他们拿出更多的、性价比更高的技术方案。这样可以从源头上控制工程造价。
（二）制定工程材料、工程设备的采购策划
在冶金工程项目中，材料费、设备费的占比往往达到75%甚至更高，但当前对于工程材料、工程设备采购却缺乏科学的采购策划。加之工程材料、工程设备的市场价格始终处于波动之中，对工程造价管理造成了较大的困难。因此，必须精确制定工程材料、工程设备的采购策划。——具体来说，对于重点的工程设备，可以考虑直接从发达国家进口；对于工程材料，可以运用价值工程理论并采用集中采购的方式，在国内市场上选择适宜的品种、规格、数量。这样可以在确保工程质量的前提下合理降低采购成本，从而节约工程造价。
（三）尽可能减少设计变更
在工程项目投入施工后，一旦出现设计变更，对施工包、承方包来说都是不小的麻烦，也会冲乱工程造价控制。因此，必须尽可能减少设计变更。承包方必须责成设计包对技术方案进行设计优化，承包方在项目施工期间提出设计变更，必须充分考虑设计变更的技术性、经济性、可行性，必须慎之又慎。
结束语
经过数十年发展，冶金工程造价管理已经出现了很多变化。展望求精，冶金工程造价管理必将出现更多的积极变化，从长远来看，这些变化有利于改革传统、封闭的冶金行业。因此，我们需要认真研究冶金工程造价管理的发展趋势，并在实践中不断对工程造价管理加以整改。
参考文献：
[1]梁会元.冶金工程造价控制的难点与应对策略研究[J].世界有色金属，2019（03）：243-244.
[2]倪淑琛.冶金工程全过程造价管理信息化平台建设和应用[J].山西建筑，2019，45（07）：220-221.
[3]辛烁文，侯孟.探讨冶金工程全过程造价管理信息化平台的建设和应用[J].工程造价管理，2018（06）：57-68.