摘要：我国人口基数大，弱势群体数量相较其他国家和地区，弱势群体人数多。切实保障弱势群体享有公共文化服务的基本权益，是建设社会主义文化强国的必由之路。作为公共文化服务重要阵地的公共图书馆，就如何发挥社会职能需要，更深层的研究。
关键词：公共图书馆；弱势群体；服务创新；
引言
“弱势群体”并非一个新概念，其最早源自于政治经济领域，社会上将“弱势群体”定义为“贫困人口及城镇失业、下岗职工”特定人群。从公共图书馆视域来看，弱势群体指的是普遍意义上的儿童、老年人、残疾人等群体，当前公共图书馆领域存在严重的服务不均衡问题，突出体现在无法满足弱势群体信息需求方面，为此，如何对弱势群体进行全面援助以消除服务盲区成为公共图书馆亟待解决的重大课题。
1公共图书馆服务弱势群体的社会价值
无论何种社会形态均会产生弱势群体，随着信息时代的到来，信息弱势群体问题日趋凸显，他们从事着知识与技术含量偏低的职业，部分群体仍离不开社会救济，收入水平低成为其共性特征，随着时代的推进，此类群体因信息获取渠道少、信息技能水平低而成为处在数字鸿沟边缘的弱势群体。根据形成原因，可将信息弱势群体分为两类：
一是因生理状况而无法有效获取、利用信息的自然性弱势群体，如残疾人、老年人等；
二是因经济能力、地域分布、技术条件等社会因素的制约而无法及时获取、理解并利用信息而处于劣势的弱势群体，如贫困失业者、农民工，远离公共图书馆服务的老、少、边、穷地区人群，缺乏信息技能的家庭妇女及未成年学生、儿童等。总体而言，此类群体在利用图书馆公共资源与服务、使用信息设备、配置信息资源等方面处于不利地位。
作为公益性文化服务机构，公共图书馆服务应体现平等与自由的社会价值取向，正如《公共图书馆宣言》中所指出的：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权力，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制……现代图书馆要秉承对全社会开放的理念，承担实现和保障公民文化权力、缩小社会信息鸿沟的使命。”作为国家现代公共文化服务体系的重要组成部分，公共图书馆是在免费开放、平等、自由人文理念的基础上产生的，其宗旨即为全体社会成员提供普遍均等、持续高效的信息服务，即便在如今这个网络信息时代，公共图书馆有义务保障弱势群体有均等的机会共享社会先进物质、文化成果的权利。于鸣摘先生曾指出：公共图书馆社会价值的实现程度取决于其服务满足社会需要的程度。可见，满足社会需要、致力于社会问题解决乃公共图书馆社会价值及使命所在。近年来，信息弱势群体备受社会排斥，难以融入主流社会，日益遭致社会边缘化已成为亟待解决的重大社会问题，面对这一现状，公共图书馆理应将促进弱势群体融入主流社会为使命，将弱势群体作为特殊服务对象，建立专门的馆藏、设施等配套资源，为其提供多元服务，保障弱势群体获取发展能量，这不仅是促进弱势群体融入主流社会的最长远、最有效途径，也是公共图书馆彰显社会价值的有力举措。
2我国图书馆弱势群体服务存在的问题
2.1服务效率低
我国公共文化服务起步晚且水平较低，没有从供给侧改革，被动服务居多，且缺乏长远规划，对驻区内的弱势群体总量并没有进行研究，忽略了人口统计学上的定量分析，片面从主观出发，提供针对性较弱的阅读服务，而且没有针对馆员提供系统化的培训，业务水平较低，能动性不能转换为客观服务内容，缺少为弱势群体推荐或提供较为适合的内容，使的公共图书馆在为弱势群体个人服务时服务效率低、服务效果差，弱势群体的参与阅读推广活动的意愿也就不高。弱势群体的阅读需求与公共图书馆提供的服务目前无法很好的对接，加上信息渠道的沟通不畅,就成为了弱势群体享受阅读服务的最大障碍。
2.2弱势群体利用图书馆存有客观障碍
我国公共图书馆在开放时有一定的要求，比如保持衣衫整洁等要求，而实际上对衣着得体也是对弱势群体的歧视。图书馆对于弱势群体而言有可能是免费获取知识与消息的重要途径，在消除信息鸿沟方面也有着积极的意义。因此，弱势群体利用图书馆存有的客观障碍亟待解决。
3公共图书馆弱势群体服务策略
3.1深化服务理念，强化调查反馈
要提升公共图书馆弱势群体服务质量，首先要深化服务理念，加强用户调查和反馈，明确此类群体的服务需求。一方面，公共图书馆要依循人性化服务要求，给予弱势群体充分的帮助与便利，严格依据公共文化服务要求及弱势群体服务需求，构建起特色化服务体系，以保障此类群体的公共服务权益，使之平等享用图书馆资源，不因地位、智力、身体残疾等遭受歧视，并与普通用户一样高效获取并利用信息资源；另一方面，图书馆要通过形式多样的教育方式增强弱势群体信息素养，消除个别馆员的消极服务观念，使之全面了解国家关于弱势群体的法规政策、心理特点、使用图书馆的模式与习惯、信息服务需求特征、有效交流方式等，从而有效扶助弱势群体，提升公共图书馆服务水平。
3.2建立专属弱势群体服务文献资源数据库
公共图书馆应当从馆藏文献和网络数据库中，按照前期弱势群体需求的调查，有针对性地筛选出文献资源，包括政治、经济、文化、时政、小说等各个方面,并建设相关数据库。同时,图书馆还要对后续服务进行更近，对弱势群体提出的需求在后续的工作过程中予以完善，提高服务效率，提升服务效能，让每一个人都能平等的享受公共文化服务的便利。
3.3调整服务内容，推进配套建设
针对不同的弱势群体，公共图书馆要设置不同的服务板块，以提供更具针对性的特色服务。对于老年群体而言，图书馆要适当增加医疗保健、社会保障等方面的咨询信息，引领其形成健康的生活习惯；而对于下岗工作者、失业者等群体，图书馆要注重提供劳动技能培训、就业创业等方面的服务信息，就基层公共图书馆而言，还应开设农业咨询板块，以更好地服务农村基层弱势群体；对于未成年学生、儿童等，图书馆可设置课外读物、科普、动漫音视频资源专区，以便为其学业及兴趣发展提供助益；而对于视障等残疾群体，图书馆要提供有声阅读资源专区，通过盲文读物等满足特殊群体的需求。针对弱势群体信息素养低、信息检索能力缺乏等问题，图书馆要积极开展信息素养教育课程，帮助此类群体迅速掌握软件操作、信息检索等技能，并为其普遍关注的教育、医疗、就业等问题提供参考咨询。
结束语
为弱势群体提供阅读服务是将公共资源向弱势群体倾斜的重要表现，是社会再分配在公共文化服务领域的重要手段，是建设社会主义文化强国的基本途径，是社会主义核心价值观的内涵体现，也是公共图书馆的义不容辞的责任，这充分体现了公共文化服务的均等性。图书馆应秉承“一切为了读者、为了一切读者、为了读者一切”的服务方针，了解弱势群体需求,倾听弱势群体呼声，服务弱势群体需要，为建设社会主义文化强国而不断努力。
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