摘要：党的十九大明确提出：“坚持党对一切工作的领导”，并把“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”写入党章。在新时代环境下，从理论基础层面对“坚持党对一切工作的领导”进行研究阐释，为坚持这一重大政治原则提供学理支撑，具有重要理论和现实意义。基层事业单位的实际发展过程中，党建工作是其工作的重要组成部分。各事业单位要高度重视，加强党建，转变和创新工作方法，建立健全管控方案，切实增加工作量，提高领导班子综合素质，更好地开展宣传，切实提高工作可靠性和质量。
关键词：基层事业单位；党建工作；宣传教育；组织建设
党的十九大明确提出：“坚持党对一切工作的领导”，并把“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”写入党章。在新时代环境下，从理论基础层面对“坚持党对一切工作的领导”进行研究阐释，为坚持这一重大政治原则提供学理支撑，具有重要理论和现实意义。在我国基层事业单位党建工作中，要树牢“四个意识”坚定“四个自信”?坚决做到“两个维护”勇于担当作为?以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。需要为党员树立正确的观念，建设专门的服务机构，遵循为群众服务的原则，逐渐优化自身工作体系，利用科学的方式构建高素质团队，为其后续发展奠定基础。
一、目前基层事业单位党建工作存在的问题
（一）党建工作没有受到足够的重视
长期以来，基层事业单位都将党建工作视为日常工作的核心，然而事情总是说起来容易，却往往难以真正落实到行动上去，这就严重阻碍了事业单位党建工作的进程。正是由于事业单位领导层对党建工作的不够重视，仅仅将其停留于口头和表面，使得党组织工作不能体现出其核心作用。
（二）缺乏工作活力
相关机构在实际工作期间，还没有充分落实相关工作职责，无法培养领导人员的责任心，难以利用科学的方式开展党建工作，导致通常质量降低。且在实际工作期间，相关机构还在使用传统单一的活动方式，无法利用科学的方式提高党建工作活力，导致工作质量降低。另外，相关机构在工作期间，缺乏良好的工作方式，无法优化其工作体系，导致工作质量逐渐降低。
（三）自主观念不强
基层事业单位实施党建工作中，相应的党员领导者自主观念不强，不能自主工作，不能很好的遵循有关工作原则，不能使用科学形式对自己工作行为进行约束，并且工作质量不高。有些党员因诱惑而有腐败情况发生，对基层事业单位长远发展有一定影响，也使工作质量低，效果也差，因此要提高领导和工作人员的自主意识，增强工作有效性。
二、加强基层党建工作建设的对策
（一）结合实际，规范基层事业单位党组织机构建设
随着基层事业单位机构的不断深化与改革，其职能和机构设置将呈现出更加复杂化的特点。面对这样的新情况，就要结合实际，及时调整单位机构组织，规范机构组织建设。
为此，第一，要实现党组织机构进行同步化改革，即党组织机构要依据单位规模和工作开展的实际情况进行相应调整，规范工作职能；第二，领导人员不仅要具有一定的政治素养，还要加强对业务能力的学习；第三，要保证党组织的活动方式朝向“四化”的方向发展，即实现职能具体化；运作制度化；活动多样化以及管理目标化。
（二）创新基层事业单位党建工作形式
在我国基层事业单位实际发展的过程中，需要创新党建工作形式，丰富工作内容，提高其工作质量。首先，基层事业单位党建工作部门需要明确工作目的，促进党员之间的思想交流，建设专门的平台，以供党员开展交流活动，建设专门的枢纽与桥梁，保证自身工作满足相关规定。其次，需要对党组织的工作方式进行创新，积极开展各类先进的组织活动，根据市场经济发展特点与要求，促进党组织工作效率的提升，在优化其发展机制的情况下，将理论知识与实践活动联系在一起。最后，需要党建部门在实际工作期间，可以为党员提供较为有益的活动，例如：在党建工作期间，相关机构积极开展“为基层群众服务”的活动，在保证党员树立为群众服务观念的基础上，提高其工作质量，以此优化基层事业单位的党建工作机制，为其后续发展奠定基础。
（三）建立并完善党建工作结构
基层事业单位在实际实施党建工作过程中，要加强党建组织工作组织结构建设。第一，要遵守法律法规，对党和国家的各类政策方针等有效贯彻，根据各类工作的不同标准实施创新和完善党建工作内容，加强管理，有效提高工作质量和效果。第二，基层事业单位要对其组织管理制度进行合理制定和完善，对党员工作形式改善和创新，明确党组织结构，制定有关标准，确保具体工作时，能结合相应标准和要求有效实施具体工作。并且，有关组织机构要对人员实施科学管理和调动，进行合理岗位安排和管理，依据党组织工作规定和要求，结合时代发展趋势，增强党建工作能力和水平。第三，具体进行基层事业单位的党建工作时，要把党员作为主体，对党组织工作思想和方式的合理创新，让党员有监督管理、选举和知情等权利，比如，进行基层事业单位的党建工作过程中，要披露各种信息，让党员对各种情况详细了解，进而使党员与归属感，并有责任感，有效提高党员工作质量，提高其工作积极性。
（四）落实党建工作责任
相关部门在党建工作中，需要充分落实各类工作职责，保证工作质量符合相关规定。首先，需要加大指导工作力度，建立健全考核机制，提高工作指导效果，树立良好的服务观念，做好党建管理工作。其次，相关部门需要做好学习教育工作，明确各个部门的职责与工作任务，构建先进的责任机制，加强领导，提高其工作运转效果，建立健全责任网络管理系统，保证工作质量满足相关规定。同时，相关部门需要做好党代表的管理工作，要求党代表主动与党员相互联系与合作，在贯彻落实各类管理要求的情况下，全面提高基层事业单位党建工作可靠性，满足其实际发展需求。再次，需要签订相关目标责任书，强化各个工作人员的责任，在树立责任人观念的情况下，利用专项管理方式对其进行处理，积极开展各项党建管理活动，提升党建工作水平。最后，需要树立以人文本的服务观念，将群众作为主要的服务载体，利用科学的方式提高党员责任感，保证其工作质量满足相关规定，逐渐优化其工作机制。同时，需要制定日常考核评价方案，利用公开考核与评价的方式，提高党员工作积极性与合理性，满足其实际发展需求，达到预期的管理目的。
结语
基层党组织建设是我国党的全面建设和发展的重要方面，事业单位党组织建设具有人才集中、社会公益性强的特点，发挥着重要作用。但是，新时期基层党组织建设还存在一些问题，需要探索和改进，确保基层党组织更好地为人民服务，为实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
参考文献：
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