摘要：第三次全国国土调查是第二次全国土地调查的继承和发展。第三次全国国土调查是自然资源资源部组建后组织开展的第一次全国性、基础性的调查工作，旨在准确摸清全国国土利用现状和自然资源变化情况，为今后自然资源各项管理工作提供基础数据，从而为土地资源的有效保护提供保障。本文就基于第三次全国国土调查的技术展开探讨。
关键词：国土三调；技术探究；优化应用
引言
为满足当前社会经济建设对土地资源综合管理的宏观需求，根据国家、省、市有关文件要求，在全国范围内开展第三次国土调查工作，利用高分辨率正射影像DOM，结合国土二调相关成果，以全面获取土地利用的现状信息资料，核查问题图斑、建设专题数据库，有效推动国土资源管理的信息化力度，提升土地资源利用基础信息的现势性特征。
1全国第三次土地调查的工作重点
1.1?土地利用现状调查
调查土地利用现状是全国第三次全国土地调查工作中的一项重点调查内容。该项工作的主要任务是按照相关技术规程，以高分辨率影像作为调查底图，实地调查每个图斑的地类、位置、范围、面积等利用情况。
1.2土地权属调查
土地权属调查的重点区域集中于农村，也与当前全国农村集体资产清产核资工作相互照应，基于当前国土资源管理部门拥有的土地所有权调查结果以及城镇国有建设用地范围外国有土地使用权登记成果，落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。土地权属问题是关系到土地所有者切身利益的问题，因此其对于土地权属的确定极为关注，如果不能做好土地权属调查工作，很容易激化因土地纠纷而产生的社会矛盾。土地权属调查人员应当意识到造成土地纠纷的原因，遵循土地权属调查的相关原则，严格按照规定程序，亲自到达土地调查现场，把握好技术规范与法律要求，保障土地权属调查的准确性，维护土地合法权益。
1.3专项用地调查
专项用地调查的内容包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、永久基本农田调查、耕地质量登记调查评价和耕地分等定级调查评价。对专项用地进行调查时，应严格落实有关的精细化管理与集约用地评价，有效真实的掌握实际的各种专项用地情况，继而实现对自然资源优化利用的作用。为今后我国国土的现代化空间治理与生态修复能力方面提供服务。
2全国第三次土地调查的关键技术
2.1国土三调基础资料准备
作为一项综合性、系统性的工程，国土三调涉及土地、林业、水利、建设等多行业，工作量大、数据种类繁杂，一般包含资料的收集、内业数据判读处理、野外核查与用地评价分析、相关数据库建设等工作，同时还包含统一时点更新、专题数据库的建设与应用共享平台构建工作。其基础准备与内业处理如下：（1）资料收集与技术准备。包含正射影像图数据、土地变更调查资料、基础地理资料、各类界线资料、土地管理资料、土地权属资料、其他部门资料，学习三调相关技术规范、编写技术方案和实施方案、进行软件应用和安全生产培训。（2）数据预处理与内业综合判绘。对于收集的各类数据，运用ArcGIS、FME等软件进行数据格式转换，提取关键图层；内业判读与绘图中，依据《工作分类》的含义，以实地现状为准认定主要用地类型；与主要用地一体的配套的附属用地，以主要用地类型认定地类，对混合用地，应以主要用地类型认定地类；铁路公路上下、左右一体、且无法分开时，依据重要性或主要用途，认定为单一的铁路或公路用地；对于灌木、林木、草等混合生长的状况，按照灌木、林木、草的顺序认定地类。（3）调查底图的制作。依托高分辨率DOM正射影像、上级主管部门下发的不一致图斑、省级初始库图层、预判图斑基础上进行制作，以村落为单位分级制作打印调查底图。
2.2外业核查以及举证
（1）农村土地利用现状调查主要包括两项内容，一是图斑调查（二调的线状地物以图斑的形式调查上图），包括调查每块图斑的地类、范围等；二是图斑标注，包括耕地种植属性标注、种植园用地标注、林地标注、草地标注、工矿用地标注等。在开展外业调查时，根据要求拍摄举证照片，做好外业调查记录。（2）利用调查底图，逐图斑开展实地调查核实，对影像未能反映的地物进行补测；在外业调查过程中，根据举证要求开展图斑举证。最后，基于调查底图，将外业调查成果内业转绘上图；其中，外业调查为电子数据（矢量图层）的，直接套合引用。（3）为提高工作效果，要充分发挥信息技术优势，满足工作的复杂需求，加强专用硬件设施建设，将全球定位系统、地理信息与遥控综合调动，使国土三调实现现代科技水平。
2.3 3S技术在第三次全国土地调查中的应用
依照各地区政府及土地管理部门有关要求，充分遵循专业技术规则，对于当前的土地调查数据与图像充分利用，并与航拍和卫星影像数据充分结合，对于整体调绘法以及全野外调绘法进行分类选择，获取各种土地的类型以及规格和归属与利用情况，充分利用互联网，针对土地调查数据进行资源库建设。在全国土地调查当中应用3S技术：一是根据全国土地调查部门要求，对外业调查目标以及方向进行确定，分析过去内业核查相关问题，并研究区域审核结论，与核实数据精确度要求相结合，对一点图像区展开探寻，并分析需要进行补充测量的区域；二是运用地理信息系统，对比分析图像参数疑点位置以及土地实际运用情况等，更好的确保参数和影像达到一体化的矢栅，并对应当补充测量的位置进行明确标注，并对一点图像区域进行清晰表明，更好地开展二次补测；三是在导航系统以及定位体系上，调查PDA数据，对补充测量路径进行有效获取，对分析调查的具体位置及时进行跟进，确保数据精准性，对图像疑点区域及时找出，并做好相应的排查和纠正工作；四是对补充测量的形态与以及区域边缘进行检测，确保补充测量的精准度；五是将信息技术手段充分利用，来处理和整合图像，尤其对外业调查的土地类型大小以及归属等相关数据进行有效备注，与实时航拍充分结合，获取土地的相关数据与状态，确保二者的相统一，并对外业操作路实时的进行记载，对外业操作情况进行有效还原，更好的判断与调整数据图像，科学地进行处理，通过图像储存技术开展相应的存储操作。
结语
第三次全国国土调查是一项重要的社会性调查工作，这一工作对于进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要具有重要意义，因此必须从源头保障这一工作的客观性与准确性。但必须注意的是，由于我国幅员辽阔，自然资源品种多样、规模庞大，调查人员在调查过程中要熟练掌握和运用第三次全国国土调查技术规程，立足于整体性的调查目标，协调各方的力量，以达到高质量的调查成果。第三次全国国土调查各项工作存在着极其紧密的关联性，要扎实推进，每一阶段成果经检查合格后方可转入下一阶段，保证成果质量。要充分认识到国土调查的复杂性，制定出清晰、明确的技术方案，结合我国的社会实际状况，力求打一个漂亮仗，为国家的国土政策调整与优化提供全面真实的参考。
参考文献
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