摘要：随着我国改革开放步伐的加快以及国民经济的发展，各个行业都获得了巨大的发展空间，水利水电工程关系着国计民生的大业，对国民经济的发展具有重要的推动作用。因此必须要加强对水利水电工程施工管理的重视。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
1施工管理在实际水利水电施工过程中的应用价值
为了在水利水电工程施工过程中进行科学的施工管理，施工企业需要充分了解和掌握施工管理对于水利水电施工的应用价值。主要表现为以下几点：
1.1提升资源利用率和工程施工率
水利水电工程在施工过程中加强施工管理有利于充分利用施工资源，提高施工资源的利用效率和利用质量，并且有利于缩短施工时间，加快施工进度，有效的改善施工情况，避免不良施工现象的出现。
1.2降低施工风险，提升企业经济效益
水利水电施工风险较高，为了有效降低施工过程中存在的风险，施工企业要加强施工的管理。同时科学有效的施工管理有利于保证施工计划的顺利进行，降低施工成本支出，提高经济效益和利润。
1.3控制施工过程，消除安全隐患
在水利水电工程施工过程中加强施工管理，有利于施工单位有效的控制施工环节和了解施工状态，避免水利水电施工过程中出现的安全隐患。
2水利水电工程施工管理过程中存在的问题
从我国水利水电工程施工情况来看，其产生的施工管理问题可以体现在多个方面，接下来将对具体的施工管理问题进行分析：
2.1水利水电施工管理体系陈旧
随着我国经济和技术能力的提升，水利水电工程施工也取得了巨大的进展，但是从具体的施工管理情况来看，管理体系仍然比较落后，导致水利水电管理工作开展不顺利。而造成水利水电工程管理体系陈旧的主要原因为我国水利水电工程施工的特殊性决定。在水利水电工程建设中，项目的施工方、管理方、投资方以及监理方等在具体的施工管理中没有对责任进行明确的界定，导致施工管理中存在多方管理或者管理空白，造成施工管理混乱。
2.2水利水电工程施工前准备不充分
水利水电工程施工中涉及到的施工量一般都比较大，而且必须要保证进度，需要在规定的时间内完成，因此必须要在施工前做好充分的准备。如果在施工前没有做好准备工作必然会导致后期的施工进度受到影响。比如施工的设备存在隐患，在施工的过程中会导致工程不得不停工或者造成施工安全事故，导致施工质量受到影响。
2.3水利水电工程施工质量监督不到位
水利水电工程施工中涉及到的任务重，同时施工周期一般都比较长，很多工程无法在短时间内完成。因此对施工质量安全监督的要求也更高。水利水电工程施工质量安全监督的主要人员为监理人员。但是从当前水利水电工程建设施工的监督情况来看，监理人员的配置以及监理监督的工作落实不到位。监理人员需要由管理方以及施工方共同组成，但是在实际的监理工作中，施工方却往往没有专门设置施工监理人员，导致监理方与施工方的沟通和工作协调不顺畅。同时监理工作实施的过程中，形式化严重，很多监理内容都是走过场，没有发挥监理的作用。
2.4水利水电工程施工后期把关不良
水利水电工程项目建设中涉及到的专业内容多，包括地质勘探、土方建筑、地下施工、爆破技术、高空作业等多方面的知识内容，而且各科专业内容复杂。导致工程建设后期的质量把关存在很多的问题。尤其是对于一些中小型的水利水电工程来说，由于工程量小，因此关注度比较低，对施工质量的管理也会有所放松，导致施工中存在的质量问题没有被及时发现和纠正，造成水利水电工程建设质量不过关，缩短工程的使用寿命。此外工程建设违规投标问题也比较常见，导致工程质量难以把关。
2.5缺乏全方面的监督和审核体系
水利水电施工过程中，施工企业主要监督和审计的为工程的进度、质量以及回款率等几个项目，缺乏对具体效益的考核。同时在工程项目施工前没有做好预算工作，在施工过程中缺乏核算意识，在施工结束后没有做好结算，导致水利水电工程项目的成本控制工作落实不彻底。这也导致部分水利水电工程施工企业虽然能够保质保量的完成施工工作，但是最后却面临着亏损。
3改进水利水电工程施工困境的主要措施
通过以上分析可知，在水利水电工程施工管理中存在很多的问题，影响水利水电工程的建设质量和使用寿命，因此需要针对这些问题采取相应的解决对策，保证水利水电工程的顺利开展。
3.1完善水利水电管理体系，加强施工质量管理
由于水利水电管理体系的陈旧和落后，导致在实际的工程施工管理过程中存在较大的难度，因此必须要加强对水利水电管理体系的完善。在管理体系中需要兼顾到设计、施工、建设以及监理等多个方面，同时对各方的工作责任进行明确。采用责任分摊制度，将施工中的准备工作、施工工作、监理工作以及质量监督等工作进行细化，并落实到具体的管理部门和单位，使施工管理工作更加具体，并对施工管理内容和责任进行明确，有效避免施工管理体系落后影响施工质量的管理和工程的有序开展。
3.2加强对施工计划的完善
水利水电工程施工过程中，施工前、施工中以及施工后都需要建设一套完善的施工方案，进而有效应对施工中可能出现的进度以及质量问题。比如在堤坝施工的过程中，可以先将堤坝施工处理分为三个部分，分别为地基处理、土石方处理以及混凝土处理。这三部分互相影响但是同时也存在一定的区别。通过对这三个部分内容的合理安排，有利于保证工期的顺利进行，同时做好对施工计划的改进，为后续的顺利施工奠定基础。
3.3做好施工的质量控制和管理
水利水电工程的工序复杂，工程量大，因此必须做好各个工序的质量控制工作，工程的施工方以及建设方都需要设置与监理专门对接的岗位，使监理能够及时了解施工以及建设的目标和要求，并做好质量监督监管工作。对于每道工序都需要对工序的开展条件以及后期的效果进行控制，从而保证工序开展的质量，为工程建设的事中控制以及事后控制等都做好计划，保证各个工序落实都符合要求和标准，如果发现存在不符合标准的工序，需要立即返工。
3.4科学控制水利水电工程的施工成本，促进工程质效的优化
水利水电施工单位在中标后必须要加强成本控制才能够保证施工成本利润，因此制定科学、全面的施工成本控制体系尤为重要。在制定施工成本控制体系后，需要严格按照该体系执行。同时在水利水电工程建设中需要做好各项施工中的成本记录，保证记录的详尽性和完整性，内容包括人工、耗材、机械消耗、场地布置等。同时在水利水电成本控制中需要针对不同的成本费用建立不同的成本控制标准。以合同成本控制为例，在施工成本控制中需要以合同中的成本项目为标准。在预算定额中，需要严格按照国家或者地方的预算定额制度或者成本控制标准进行，实现对成本的有效控制。此外，降低水利水电工程施工成本。由于施工企业管理制度的落后，导致施工成本控制意识不足，因此必须要注重对工序成本的优化，保证施工目标的实现。比如对于一些使用频率低，价格高的设备可以通过租赁的方式获取，降低设备购置费用。
4结束语
未来在提高水利水电工程管理质量、优化其管理方式的过程中，需要给予其施工管理中存在的问题与对策更多的关注，提升对施工管理工作开展必要性的认知水平，使得水利水电工程在实践中的施工管理更加高效，增强其施工资源的优化配置效果。
参考文献
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