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加强乡镇财政监督管理办法研究

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：张海英

[导读] 摘要：随着社会的不断发展，对乡镇财政的监督和管理办法提出了新的要求。

        山东省滨州市惠民县财政局 251700
        摘要：随着社会的不断发展，对乡镇财政的监督和管理办法提出了新的要求。为了使乡镇财政的职能作用得到更好的发挥，就需要利用科学与合理的方法来对乡镇财政监督和管理进行加强。因此，本文对加强乡镇财政监督与管理的办法进行了深入的研究与探讨
        关键词：加强；乡镇财政；监督管理；办法
        随着社会体制的不断完善与健全，乡镇财政需要承担的责任也变得愈加繁重。乡镇财政监督和管理的好坏对当地财政能否健康运行具有的意义是十分重要的。由此可以看出，加强乡镇财政监督和管理所具有的意义是十分重大的。
        一、乡镇财政面临的主要问题
        （一）乡镇的经济发展方式具有特殊性
        目前来看，让工业带动农业发展是乡镇政府主要的发展方式，通过这种发展模式可以对整个乡镇进行经济转型和升级。首先，对环境建设的长远规划与方案进行建立，提升投资水平。乡镇政府对当地进行引资与招商时也要对自身进行完善[1]。但目前来看，乡镇并没有对经济进行长远的规划，而乡镇财政需要促进和引导投资和环境共同发展。其次，一些基础设施的建设对乡镇财政具有一定的制约作用。只有对基础设施进行良好建设，才能够从长远的角度对乡镇经济进行发展。因此，乡镇财政要加大对基础设施的投入力度。因此，由于乡镇特殊的发展方式，乡镇财政监督管理还存在着一些不足之处。
        （二）专项资金管理不够仔细
        专项资金由于各种原因，并没有得到完善的支付与使用。由于乡镇政府无法对每户农户的具体情况进行充分了解，这会导致乡镇对财务的监督具有一定的难度，而且由于部分农民对自身的利益并不是十分的了解，所以会出现许多不合法的现象，并且没有对这些不合法现象进行及时的纠正与改善，这就导致乡镇财政的监督和管理作用没有得到充分发挥[2]。因此，由于监督力度比较缺乏，就会使乡镇财政管理工作中存在许多不足之处，从而使财政资金的经济效益得不到最大化使用。
        （三）乡镇财务职能意识比较薄弱
        对于乡镇政府来说，对财务的监督与管理职能都需要进一步提升，乡镇财务职能比较薄弱的原因主要是因为具有乡镇人员素质低下和制度建设比较落后等因素。在制度建设上，乡镇政府还是处于初级阶段，在一些新的工厂中应用以往的机制并不是十分的合适。不仅如此，还会经常出现一些混乱财政秩序，这对乡镇财政的监督和管理来说，具有的危害是比较严重的[3]。因此，人员素质低下，体制不健全等给财政监督和管理带来了较大的工作量，财政的不规范性使财政监督的难度得到了增大。
        二、加强乡镇财政监督管理办法的具体措施
        （一）对监管工作责任进行明确，对监管组织领导进行强化
        要想使乡镇财政监管工作更加有效的进行开展，就需要采取一系列的措施使乡镇财政管理工作变得更加规范化、精细化与科学化，从而可以使乡镇财政的作用更加充分的进行发挥。要明确乡镇财政的责任，且乡镇领导要对其进行重视。随着国家制度的不断改革，社会对乡镇财政监督和管理变得愈加重视[4]。领导干部对此也进行了高度重视，在日常议事中都要对乡镇财政监管工作进行考虑与配合，使财政监管工作具有良好的发展局面。除此之外，为了更好的对乡镇财政进行监督和管理，就要制定相应的监管责任制度，并对监管的目标和内容进行细化分类与分项，按照规定制度进行严格落实，不断的对乡镇财政监管进行调查与研究，从而可以使全面监管乡镇财政得以实现。
        （二）提高财务人员素质，健全财务职能
        乡镇要想使财政的监督和管理水平得到强化与提升，就需要对自身的财务职能以及财务人员的素质进行提升。

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乡镇政府可以根据当地独有的特色，并按照国家的法律法规与政策对当地的乡镇财政监督和管理职能进行完善与健全。与此同时，还要对农业资金和政策的监督进行健全。在对乡镇财政职能进行提升后，还要对流程和制度的建设进行进一步完善，使乡镇政府内部的监督和管理力度更加严格的进行实施[5]。不仅如此，还要对相应人才进行建设与储备，选择责任心较强的年轻人，让他们逐渐的对财政业务进行了解与掌握，并组建一只全面的财政干部队伍，不断的对相关人员的政治素养进行培训和提升，使他们承担起乡镇财政的监督和管理工作。
        （三）对乡镇财政监督管理员制度进行大力推行
        乡镇财政监管员主要是对乡镇财政的使用情况以及资金申报等方面进行全程监控，对资金监管工作台账进行建立，可以更好的对项目的可行性与真实性进行仔细观察，并及时的对相关部门进行反馈与建议。乡镇可以对各类财政资金定期或不定期的进行公示与公开，对各种工程建设进程进行抽查并对抽查结果进行发布。在监管工作中如果发现了一些问题就要及时的向相关部门进行反馈。乡镇还要对财政监督和管理系统中具有的基础信息进行更新与维护，这样可以使财政数据与资料更加完整与真实。
        （四）建立健的全资金监管台账，逐步提高信息化水平
        乡镇可以根据乡镇财政监督和管理的要求，对财政进行分类整理，建立完善的资金监管台账，并对台账登记的工作具有的职责进行明确分工，保证在运行过程中能够对对乡镇资金的使用情况进行详细记录[6]。不仅如此，还可以利用电子办公设备和网络平台对财政信息进行编制，从而可以使财政的网络构架变得更加完善。利用安全和可靠的运行平台为乡镇财政监督和管理提供了更加方便与快捷的网络环境。不断地在乡镇财政监督与管理中应用先进的信息化技术，可以对乡镇财政运行的全过程进行实时监管。
        （五）创建乡镇财政集体考察和审核制度，健全监管巡查监督机制
        对乡镇财政集体的考察和审查制度进行创建，使相关人员对账务进行轮流审查，当发现问题和疑问时全体监管人员可以对其进行共同讨论与认定，这样使各个财政账务之间进行相互监督、限制与制约，从而可以使工作机制变得更加有效。为了可以是乡镇财政的监督和管理的效率得到有效提升，所以对乡镇财政管理工作进行抽查，可以乡镇财政监督和管理力度得到有效提升。除此之外，乡镇还可以对其具有的独特优势进行充分发挥，并把其运用到财政监督和管理的范围之内，这为乡镇财政监督与管理变得更加高效与安全提供了相应的保障。
        三、结语
        综上所述，本文对乡镇财政监督和管理办法进行充分研究，对乡镇财政监督和管理面临的主要问题进行深入探讨，为了能够更好地对腐败问题进行解决，就需要采取相应的措施，并对这些措施进行积极落实，从而不断的加强乡镇财政的监督和管理力度。
        参考文献：
        [1]刘庆华.在新形势下，如何加强乡镇财政监督强化乡镇财政管理[J].金融经济，2010（24）：148-150.
        [2]郭玉华.建立资金监管绩效评价机制切实加强乡镇财政资金管理[J].中国乡镇企业会计，2015，000（010）：79-80.
        [3]赵霞.侠谈如何加强乡镇财政监督管理[J].全国商情：经济理论研究，2014（2期）：66-66.
        [4]闫锡杰，卢丙文.加强乡镇财政建设的对策研究[J].农村财政与财务，2009，000（010）：6-8.
        [5]宋立根，孔令明.加强基层财政监督工作的建议——基于峰峰矿区基层财政监督管理的调研报告[J].财政监督，2012，000（012）：37-40.
        [6]何毅君，吴树华.加强乡镇财政所监管夯实财政管理科学化精细化基础——江西省戈阳县强化乡镇财政监督工作侧记[J].财政监督，2013（15）：64-66.