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居住类火灾延伸调查的思考

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：唐永屾

[导读] 摘要：居住类火灾延伸调查工作是消防工作的一个重要环节，需要认真对待。

        四川省雅安市消防救援支队 625000
        摘要：居住类火灾延伸调查工作是消防工作的一个重要环节，需要认真对待。火灾的发生是对受害人的生命健康及财产的破坏，因此，受害人往往对火灾发生的原因以及最后结果的处理非常重视，而消防人员对于火灾情况的调查以及时候的结果处理同时也关系到了当地消防部门的形象。据此，本文将主要围绕居住类火灾延伸调查展开深入的研究和探讨[1]。
        关键词：居住类火灾；延伸调查；思考
        引言
        居住火灾延伸调查时消防救援部门的重要工作内容。引发居住类火灾的原因有很多，但通常由于火灾发生导致现场的破坏，使得居民无法发现火灾的真正起因，这时就需要消防救援部门的调查。当前居住类火灾延伸调查工作已经是消防人员的一项重要课题。因此，接下来将重点介绍居住类火灾延伸调查方式方法，以便于日后消防救援部门居住类火灾延伸调查工作效率能够得到提升[2]。
        一、明确调查内容
        明确居住类火灾调查内容是为后期火灾延伸调查节约时间以及减轻负担的重要环节，简单来说，就是进行火灾延伸调查的前期工作，为后期的火灾调查工作打基础的一个重要环节。各级消防救援机构行政负责人应当对调查范围和主体进行直接的确定，以此来推动后期火灾延伸调查的工作进程。
        例如，针对延伸调查范围和主体的明确。首先，延申调查人员应当先对居住人员的用火、用电、用气行为以及日常生活行为习惯进行调查，了解火灾发生时居住人员所采取的自救与逃生措施。其次，调查人员需要对住房起火位置、人员死亡情况、人员逃生情况等进行调查，进而确定消防通道、公共消防设施以及楼道内车辆停放当对逃生人员逃生的影响，明确各个部门火灾发生的责任。第三，调查人员可以通过社区走访来了解小区管理部门是否定期进行防火宣传、是否定期进行危险火源排除等活动，这样可以判断小区管理部门所承担的责任。第四，调查人员也应当对火灾发生地点周围的杂草以及广告栏等进行调查，了解广告栏以及杂草等物体是否对火灾救援产生影响。最后，调查人员需要了解居住社区是否按照政府部门统一要求设置微型消防站。通过上述调查范围的明确，可以有效提高火灾延申调查效率。
        二、明确火灾延申调查中各级消防救援机构的职责
        居住类火灾延申调查主要的目的就是在查明火灾起因的基础上查找火灾风险、消防安全管理漏洞以及薄弱环节，进而提高居住类火灾防范能力。而在居住类火灾延申调查调查过程中要想保证延申调查质量，延申调查部门就应当明确各级消防救援机构的职责，避免出现责任主体不明确的问题。但在当前的居住类火灾延申调查过程中部分地区的消防总队与消防支队的职责分配不明确，这无疑降低了火灾延申调查质量，不利于住宅区消防漏洞的查找。因此在新的消防环境下，调查部门在进行居住类火灾延申调查过程中应当及时明确消防总队与支队的职责。
        例如，政府部门在居住类火灾延申调查前应当先将火灾分为重大火灾以及非重大火灾两种类型，并规定符合延申调查标准的重大火灾由消防机构总队负责延申调查，而符合延申调查的非重大火灾则由消防支队开展延申调查工作，这样可以保证延申调查主体的责任性。其次，就消防总队的调查来讲，总队应当成立专门的火灾延申调查机构，并由总队长担任组长，火灾调查、法制、监督管理、消防科技、灭火救援、消防通信、消防设备、纪检监督等部门的负责人员担任延申调查组织的成员，这样可以保证火灾延申调查的全面性以及各部门信息的协调性，有效提升延申调查质量。

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而就消防支队所开展的火灾延申调查来看，其也应当成立以支队首长为调查组长的延申调查组织，并要求综合指导科、防火监督科、作战训练课、指挥中心、后勤保障科、队务监督科等部门抽调精干负责人员担任延申调查组的组员，这能够协调人、财、物等重大事项，保证火灾延申调查的高效性。并且，支队消防机构在进行居住类火灾延申调查时，也可以根据情况邀请具有资质的鉴定、科研单位或者是火灾延申调查方面的专家参与调查，这可以降低延申调查活动的失误风险，保证延申调查防线的准确性。
        三、严格调查程序
        严格的调查程序也是居住类火灾延申调查质量的一个保障，如果各级消防机构能够严格按照居住类火灾调查程序进行火灾调查，就可以确保通过调查弥补当前居住了火灾预防过程中所存在的漏洞。但在当前的居住类火灾延申调查中却出现了部分消防机构调查程序落实不到位的情况，这无疑降低了居住类火灾延申调查质量，无法达到火灾延申调查的目的。所以在日后的居住类火灾延申调查中，各级消防机构部门应当严格火灾延申调查程序，提高火灾调查效率。
        例如，政府部门可以规定各级消防部门在火灾发生五日内形成专业的火灾延申调查部门，确保调查队伍中具有调查、法治、监督、消防、灭火救援等多个部门的负责人员。其次，各级消防部门自开展火灾延申调查活动之日起应当在60日内完成所有的延申项目调查，并将调查结果形成书面报告上交管理部门。但如果因为火灾发生原因较为复杂，延申调查组织无法在60日内完成火灾延申调查的情况，那火灾延申调查组织负责人员则需要将延申调查期限的原因以及所延期的时间形成书面报告上交管理部门，当获得上级部门批准后，延申调查部门则可以继续进行火灾调查。通过这种严格的调查流程，可以保证火灾延申调查质量。
        四、火灾原因认定及分析
        火灾原因的认定及分析工作可以说是火灾延伸调查的收尾工作了，决定了前期所有火灾延伸调查工作的成果，因此，火灾原因认定以及分析工作的重要性是显而易见的。然而，当前火灾延伸调查工作中存在对火灾原因认定及分析收尾工作的轻视现象，认为调查已经接近尾声，对于收尾工作就不够细致，显然这一现状是需要改善的。
        例如，针对火灾原因认定以及分析工作。火灾延伸调查人员首先要根据所有得到的火灾相关的有用进行进行整合工作，再根据整合的线索进行火灾原因的确定。其次，火灾调查人员可以将所有可能发生火灾的原因进行列举，类似于：人为纵火可能、用火不慎可能、飞火可能，进而再根据目击证人的证词和火灾现场所有的客观条件以及火灾现场搜集到的细节信息等来进行火灾原因的排除。最后各个火灾管理、救援、督察等部门的工作人员和当事人针对得出的火灾调查结论进行审议，一致通过之后则可以判定结论。除此之外，火灾调查人员还必须针对这一次的火灾调查进行一份书面思考，总结出这一次火灾调查总结出来的调查经验。总而言之，火灾原因的认定以及分析在火灾延伸调查工作中十分重要、不容轻视。
        总结
        火灾延伸调查通常是针对伤亡、损失比较严重的火灾事故，因此，火灾延伸调查的结果尤其重要，影响到了消防部门的整体工作形象，必须引起消防救援部门工作人员的重视。综上所述，严格按照明确调查范围和调查主体到采取问询调查取证法，再到火灾原因认定以及分析这一调查顺序来进行火灾延伸调查工作。居住类的火灾通常牵扯着居民的生活，因此，必须引起火灾调查人员的重视[3]。
        参考文献
        [1]程文娟,于卓,林莉.基于GIS的老城住区火灾危险性评价——以武汉市硚口区长堤街老城区为例[C]//2018中国城市规划年会.0.
        [2]武亚军.浅析当前住宅物业消防安全管理存在的问题与对策[C]// 2018中国消防协会科学技术年会.0.
        [3]李冲,王进.消防防火排烟设计在高层建筑的探讨[C]//决策论坛——决策科学化与民主化学术研讨会.0.