摘要：当前随着全省全社会国民经济的不断发展壮大，天然气作为一种清洁型能源在国民能源结构中应用领域愈加宽广，推动着全省天然气管网建设步伐不断加快、建设总里程再创新高，为当前经济社会的快速发展注入了强大的活力。然而随之而来面临的第三方施工破坏事件日益增多，成为了危害天然气管道长期安全运行的主导外部因素。如何更加行之有效的开展管道巡护工作，确保天然气管道免受外部破坏，成为了一个亟待不断完善的攻关课题。
本文以某省属天然气企业为背景，通过列举该企业2019年全年发生的第三方施工总起数为事实基础，透过表象分析天然气管道在全年不同时期的显著风险特征并提出针对性的应对措施，使得管道巡护工作开展更具时宜性和成效性。
关键词：第三方施工 风险特征 防控应对措施
1 全年第三方施工起数统计
截止2019年12月底，该省属企业全年共发生各类第三方施工行为共计367起。依据第三方施工破坏责任主体和施工作业内容的不同,将第三方施工行为划分为:农业农民、电力设施、桥梁施工、道路施工、管道施工、企业主体施工（特指修建各类厂房建构筑物）、水利工程、个体主体施工(特指修建民房建构筑物)、生产生活辅助设施和地质灾害10大类。全年各类型第三方施工行为总体情况统计如下：
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1.1 全年第三方施工发生起数图表分析
依据2019年每月发生的第三方施工总起数，2019年度全年第三方施工数量统计示意图如下所示：
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从上图可以看出：全年第三方施工发生起数最多月份在3月和4月，分析其主要原因主要在于春节刚过，所有建设项目和农业生产均全面复苏动工，故第三方施工增长势头尤为明显。相对而言，6月和9月发生起数最少，分析其内在原因在于该时期全省各地正好迎来每年一度的午收和秋收时节，各地外出务工者均返程进行农作物收割，从而造成各建设施工单位人手普遍紧张、施工进度放缓，发生第三方施工起数相对减少。
2 季节性显著风险特征分析
2.1 农业农民类型图标分析：
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从如上图表分析可以看出，农业生产基本上处于全年不休的状态。全年农业生产发生最高时节在每年的3月份、11月份，即每年的春耕和秋耕时节。相对较少的集中在每年的5月份至9月份，反映出该时期内各地农民在家从事农业生产的相对数量较少，外出务工者较多。而个体主体施工集中出现在每年的1月份、2月份和3月份，反映出该期间外出务工农民普遍返程回家，进行修缮民房及其他配套设施、农村道路与农业灌溉设施较多。
2.2 建设施工类型图标分析
建设施工类型综合包括电力设施、管道施工、桥梁施工、道路施工、企业主体施工、水利工程等各类建筑主体施工，其图表分析示意图如下：
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从上图表中可以看出，建设施工发生起数最多月份在每年的3、4月份，与节后复工复产紧密相连。建筑施工类型当中发生起数最多的分别为管道施工和道路施工，相继集中在每年4月份和7月份，反映出该期间地表及地下施工最为频繁。而水利工程集中发生在每年的3月份、4月份， 5至9月份期间基本上不发生。
3 防控应对措施
针对全年不同时期时期第三方施工行为表现突出的显著风险特征，在本企业现有管道日常巡护模式的基础上，优化提出风险应对措施如下：
（1）每年的3月至4月，无论是农业农民类型，还是建筑施工和水利施工类型，都处于第三方施工异常高发态势。针对此情景，一方面该时期应同比加强对位于农村周边和城郊工业开发区管道深入巡护，确保重点时期、重点部位重点巡护。另一方面，建议将每年2月份作为管道保护宣传月，面向管道沿线企事业单位、居民和农民开展上门管道保护宣传工作，使管道保护宣传工作更具时宜性，确保管道保护宣传效果。
（2）针对每年第三方施工较少季节，即每年6月和9月。分析其内在原因，由于各地相继展开农作物收割活动，使得位于田间地头的“三桩一牌”更易受到人为或机械破坏，建议在该期间重点加强对位于田间土埂部位管道三桩及警示牌的巡护，一旦有损坏或缺失情况及时修复和补齐。而在农业施工相对起数较少的5月至10月期间，可在该期间侧重性的加强管道沿线三桩维护和保养，确保管道三桩齐全、安全提示标语醒目，以起到更好的管道保护作用。
（3）针对水利建设主体普遍安排在每年3月4月进行、5月至9月不发生的情况。一方面侧面反映出每年的5月份即迎来了汛期的到来，至9月份汛期结束，固该期间不宜修建各类大型水工保护设施。另一方面，自每年10月份截止明年4月份，均为枯水期，油气管道企业可以自10月起彻底排查管线附近水保隐患与地质灾害并将防治方案及早提上工作议程，确保水保隐患整改工作能够顺利安排在每年3月、4月之前完成施工整改工作。这样一方面能够全面暴露发现现有水保设施存在的隐蔽缺陷和地质灾害，另外一方面在枯水期安排进行施工，面对即将到来的汛情隐患，可以更好的检验水保工程和地质灾害防治工程的施工质量并进行追责，确保水保工程质量。
（4）针对地表及地下施工最为高发的4月和7月，在该期间尤其要针对性加强管道沿线周边各类土方机械（包括挖掘机、推土车、拉土车、转载机、压路机等土方车辆）群体的天然气管道保护宣传工作，可以通过发放管道保护宣传卡和建立土方机械微信工作群等方式加强双方互动宣传，避免施工机械在进行地表及地下作业时，造成管道破坏。