【摘要】经济的发展，促进建筑工程项目逐渐增多。在建筑工程的开展工作当中，其中造价工作是其中一个非常重要的工作环节。在建筑工程的造价工作当中预算工作是其中的重点。在当前建筑工程施工当中经常会出现工程造价超预算问题，对整个建筑单位的经济效益产生了不良影响。本文就建筑工程造价超预算的原因及解决措施展开探讨。
【关键词】建筑工程；工程造价；超预算控制
引言
造价预算工作对于建筑企业来说至关重要，影响着整个项目的经济收益，对工程项目的质量起到关键作用。企业需要进行造价预算管理的科学化与规范化，通过提升管理力度与管理水平，增加企业的市场竞争力。当今现代化建筑项目施工中，企业既需要保证施工质量和性能，也需要加强对投资成本的控制。
1 供热工程造价超预算的原因
1.1 执行预算期间，预算控制工作力度不够
一方面，项目启动后管理人员在预算控制方面的管理力度不够。要想实现工程造价预算管理工作的目标，就要在项目工程的前期准备工作中，设立预算管理机制，制定管理制度，严格执行对项目工程的管理工作，并贯彻始终。从细微处着手，针对工程的每一个环节制定相应的管理方式，确保工程造价管理工作的有效性。换而言之，管理人员需要在工程招标和竣工后两个阶段加强工程造价控制工作，如果在此期间工程的造价数额与工程造价预算数额不相符，就有可能会出现工程造价超预算现象。另一方面，管理工作人员没有进行精细化管理方式。在执行项目造价预算管理工作时，有些单位的施工现场管理工作人员只看重项目工程本身得到的效益和项目的施工进度，忽略了工程的长期经济效益，这会形成工程项目施工阶段的工程造价管理问题，严重时会增加工程成本或者延误施工工期，更有甚者会造成工程造价超预算。
1.2 缺乏科学合理的预算编制体系
目前，工程造价的管理和控制都是以全面预算管理为基础的，项目总资金和各环节资金由项目预测来确定。但在实际操作过程中，工作人员没有进行市场调研，导致预算编制与实际情况不符。在执行预算时，价格控制并不理想，这种不合理的列报方式使费用超过预算并非罕见的现象。
1.3 工程变更因素对工程造价产生影响
当前在建筑工程的预算工作当中很多情况下，建筑工程的项目施工周期相对较长，因此在实际的施工过程当中，施工单位所涉及到的施工问题也比较复杂。其中在很多建筑施工单位内部，尽管在造价预算工作当中充分考虑到了整个社会市场环境的变化，以及施工材料价格变化等方面因素，但是在实际的建筑工程开展过程当中，由于整个施工周期较长，造成了在漫长的施工周期范围内会出现一些工程变更等不良问题，直接造成了工程预算数据和实际工程的资金数据存在差异进而会出现超预算的问题产生。
2 超预算的解决方法
2.1 加强执行工程造价预算控制工作
为了加强工程造价预算编制工作的效用，供热工程的有关部门应该组织人员进行工程造价预算的全过程管控工作，落实科学的工程造价预算控制系统。在工程造价管理方面，工程单位也需要以定期或者不定期检查的形式，调整项目工程的管理机制，以这种方式促进管理工作人员的专业管理水平，避免工程造价超预算现象的产生，而且在项目工程建设过程中，也要做好工程造价预算控制工作。要想加强工程造价预算的科学性和准确性，工程造价预算编制人员需要明了当前市场经济的发展态势，对于政府发布的相关经济政策也要有足够的了解，以便对这些影响工程造价预算编制工作的因素做好正确的分析预测。作为工程造价预算编制工作人员，应该有足够的能力分析出所有可能会对工程造价预算编制工造成影响的原因，并给予解决，以保证造价预算编制成为工程造价管理工作最具科学性的依据。
2.2 建立完善的工程造价预算体系
企业要制定完善的规章制度和预算体系，对工程报价工作进行制度化管理，并结合工程的实际情况，对预算工作做出严格要求，最大程度上缩小预算误差，多学习理论知识，让自己的预算更加专业化，与此同时，还要统筹国家发展的相关政策，积极利用国家提供的有利条件进行预算，实现成本投入最小化。
2.3 严格控制施工中的设计变更问题
在建筑工程项目施工过程当中经常会出现工程不良变更的问 题，这一问题的产生不但会造成整个施工周期被延长，同时也直接影响到了建筑工程预算支出超标。因此，在工程的设计工作当中，必须要依照工程实际的施工状况，对整个施工流程进行反复的审核，相关工程造价管理工作人员需要和设计人员之间进行有效的沟通，对工程设计工作当中存在的不合理问题进行有效的解决，这样不但可以充分保证整个建筑工程设计的科学性和合理性，同时还可以在很大程度上防止工程预算工作出现超预算的不良问题。除此之外，建设施工单位还需要对相关工程建设项目进行合理的签证，以此来保证整个建筑工程造价管理工作更加科学有效。
2.4 提升工作人员的专业素养
若想提升造价预算管理人员的重要素质需要加大员工培训力 度。结合当前的法律法规组织造价预算编制人员参加培训活动，帮助管理人员了解先进的造价预算编制办法。比如，建筑企业可以邀请或者聘请专家为企业员工进行专业培训，提升员工的个人素质。或者建立严格的考核制度，对表现优异的工作人员予以奖励，对于态度不够端正、表现较差的员工予以批评或者惩罚，督促造价预算工作人员的学习热情。
2.5 采用先进的技术和管理经验
随着科学技术的发展，高性能材料的出现，以及先进的施工工具逐步投入到工程建设中，在保证质量的前提下，使得工程的成本不断降低，减少了企业的经济投入，这就让工程预算人员在建筑材料使用上降低了预算误差，因为高新材料价格较传统材料更为便宜。此外，通过学习和采用先进的管理经验，做到细节化管理，让细节深入到工程报价的每一个层面，使得工作人员的预算更为精准，工程报价也更为全面，这样既增加了自己的工作效率，也能让工程实现快速的进展，缩短工期，实现企业的经济效益。
2.6 贯彻落实建筑工程预算的监管工作
在建筑工程价格管理过程中经常发生重新计算的情况，这往往反映出管理上的缺陷和缺点。建设管理的一个重要因素在于必须加强预算管理和监督，将价格控制纳入施工前、期间及之后的工作中，以改变轻管理，重视工程的现状。在价格管理过程中，注意工程的质量，严格遵守建筑方案和图纸以使工程标准化，减少质量回馈，改变流程，并通过控制将成本降到最低限度。在项 目完成后，不能忽视价格控制，特别是档案归档，因为档案是评估工程成本的唯一证据和材料，可为企业技术升级和成本管理优化提供可靠的参考。
结语
总的来说，建筑工程的报价十分重要，它能够让企业实现经济效益最大化，也能在一定程度上提高工程的质量，强化工程的各方面管理，让工程更加科学标准，让企业实现长期稳定的发展，提高在该行业的地位。现阶段我国工程报价工作还不是很完善，这就需要国家和企业要实施有效的措施进行管控，国家要给企业创造良好的环境和政策上的扶持，企业也要积极响应国家号召，在工程报价工作上共同做出努力，实现经济的可持续发展。
参考文献：
[1] 朱缙 . 影响建筑工程造价超预算的原因分析及其控制措 [J]. 中国建材科技，2017（s1）：145-145.
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